举报线索管理可从四方面进行
时间:2022-01-10 05:40:00
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举报线索的管理对于纪检监察机关查办职务犯罪是十分重要的,笔者认为,举报线索的管理可从四方面进行:
1.坚持统一管理,强化专业研究。各级检察机关只能由举报中心统一受理,登记、保管各类职务犯罪的举报线索。值得注意的是,检察院或各部门收集的举报线索,包括办案过程中发现的职务犯罪线索,一律归口到举报中心统一管理,有利于举报线索的保密、高效运作。在统一管理中,笔者认为管理的目的在于应用,所以应强化举报线索的研究消化功能,使其所举报涉及的职务犯罪事实得到及时准确查处,为此,建议在各级检察机关举报中心内设举报线索管理专员。
2.进一步完善分级负责制度,明确级别管辖规定。总体来说,目前各级分工比较明确,但笔者认为,在职务犯罪较为严重、团伙作案的情况下,遇有交叉情形时应择高确定。即当一案多人级别不等时,以对职务最高者具有管辖权的检察院先行管辖,必要时可指定管辖;而下级院在办案中发现有上级院管辖的职务犯罪线索,应及时报告有管辖权的检察院酌情决定,但报告期间侦查取证工作应当继续进行。
3.举报线索的管理处理权与初查权,应当分离,增强内部监督与制约。举报中心应切实履行职务犯罪举报线索的受理、保管、疏理、移送、保密以及保护举报人合法权益的职责,同时做好对举报线索初查部门的催办、督办、及时反馈初查结果等工作。这里面既存在检察机关内设部门工作的互相配合,也有互相制约、加强内部监督的因素。
4.举报线索所涉及对象,属于企事业单位领导与行政干部双重身份的情形,目前仍应以其行政级别为划定管辖的标准。对极少数地方对所辖范围内干部是否属要案范围问题上自行附加条件,将本不属于要案的科级以下干部职务犯罪案件,硬性作要案处理,应予改变。
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