行风评议工作应处理好四个关系

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经过三年来的行风评议工作实践，我们深刻地体会到，要使行风评议达到预期目的，收到良好的效果，在工作中应处理好四个关系。

处理好行风评议工作与党风廉政建设的关系。行风建设是党风廉政建设的一个重要组成部分，一个单位、地区的行风建设好与坏，从一个方面反映出该单位、地区党风廉政建设的整体状况。纪委书记作为一个地区抓党风廉政建设工作的负责人，应把行风建设与评议工作纳入到党风廉政建设整体工作中去全面规划，通盘考虑。在这方面，我区是从四个层面上去抓行风评议工作的，一是积极向区委、区政府主要领导报告行风评议工作情况，主动接触领导，取得他们的支持。将行风建设和评议工作与党风廉政建设其他工作一起部署、一起检查、一起考核。区委、区政府主要负责同志亲自检查行评工作，为各单位做出表率，这种表率作用是极好的激励、鞭策落实各项工作的有效手段；二是落实党风廉政建设责任制。行风建设与评议是一项好的活动形式，更是一项基础工作。工作布置下去，就要明确责任，按照党风廉政责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实。哪个单位、环节出问题，就要追究责任，不单追究具体责任人员的责任，还要追究分管领导和主要领导的责任。纪委的责任就是努力抓好贯彻落实工作和指导推动工作；三是抓好“一把手”。行风建设及评议工作面广量大，抓好“一把手”是关键。我们把行风建设与评议工作作为各单位“一把手”述廉的一项重要内容。我区在安排领导干部述廉时，把有行风建设与评议任务的系统单位“一把手”列为重点，“抓头头，头头抓”，请他们在一定的范围内谈在抓党风廉政建设工作的同时是如何抓行风建设和评议工作的，请干部群众评头论足，接受监督，领导、群众都较满意；四是利用党风廉政建设的工作网络开展行评工作。行风建设与评议工作是纪检监察工作中的重要组成部分，各级纪检监察组织责无旁贷。通过每季度一次的党风廉政建设例会的形式，及时了解和掌握各单位行风建设与评议情况，发现问题及时解决，并将上级有关行风建设与评议的最新精神及时传达到各个基层单位。

处理好行风评议与行风建设的关系。行风评议是一个定期的、阶段性的工作，而行风建设则是一个长期的系统的基础性工程。行风评议与行风建设具有相互促进、相辅相成的内在联系。行风建设是目的，评议是促进的手段。只有平时注意行风建设，各项工作做得扎实，行风评议中才能得到群众的好评。因此，行风建设要有长远规划、长效措施，常抓不懈。要选准契人点，带动全面工作。在这方面，我区的几个系统结合实际，突出重点，如市容大队的队伍建设、房产系统的制度建设、地税分局的窗口建设公安分局的廉政建设等经过多年来的不懈努力，达到了新的水平，为开展行评奠定了坚实的基础。

处理好“块块”与“条条”的关系。在一个城区区域范围内，参加全市行风评议的单位中，既有区属单位，也有垂直领导的单位。搞好区属单位的行风评议工作自不待言，对于垂直领导的行风评议单位，也不能当“甩手掌柜”不闻不问，这些单位虽不属区管理领导，但在全区区域经济工作中和社会发展、精神文明建设工作中担当着很重要的角色，也是服务、改善区域投资环境的重要组成部分。因此，在这些单位行风评议中，我区通过三个渠道为他们做好服务工作。一是派员全程参加他们的行风评议工作，并为他们评议工作出主意、想办法；二是通过“党风联络员”、“特邀监察员”会议征求意见，及时反馈给他们，督促做好工作；三是加强协调，对他们在行风评议工作中遇到的困难，吁请上级和区各有关单位给与解决。

处理好“硬件”建设与“软件”建设的关系。由于经济等客观因素的制约，参加行风评议各系统服务设施存在着差别。“硬件”设施较好的单位不代表其“软件”建设就一定很好，我们要力促其“软件”建设也要上档次，力求与“硬件”相匹配。相反，“硬件”设施落后的单位，并不代表其行风评议工作就不能搞好，我们在积极帮助其加快“硬件”建设的同时，在“软件”建设上下大功夫，力求以“软”补“硬”。去年我区参加行风评议的地税分局和国税分局，“硬件”设施形成强烈反差，但在“软件”建设上他们争先恐后。地税分局在“硬件”基础好的同时，努力提高服务水平，使办税客户在享受怡人环境的同时享受着文明服务，有宾至如归的感觉。国税分局办公设施虽简陋，但他们“鸽子笼里做道场”，按整洁、规范的要求，尽最大努力为办税客户提供一切便利，同样受到了群众的好评。

通过三年的行风评议，提高了参评单位和职工的思想和业务素质，促进了各项工作的开展，区房产局、市容大队、地税分局、公安分局被评为南京市行风评议先进单位和先进窗口单位，为全区经济和社会发展创造了良好的环境。