上下联动抓落实 齐抓共管保安全

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双佛镇位于南部县与盐亭县的边界，地处嘉陵江与涪江水系的分水岭上，是南充与绵阳两市的交汇处，素有南充市、南部县“西大门”之称。全镇辖14个村，109个村民小组，总人口1.4万余人，幅员面积29．6平方公里。省道101线横贯全镇7个村、25个社，共长10余公里，镇村有公路120余公里；全镇机动车辆多，客车、货车达70余辆，摩托车2000余辆，来往于南充与绵阳的车流量较大；页岩砖厂、加油站、液化气及易燃易爆物品经营点10余处，森林防火面积3000余亩；企事业单位20余个，个体经营户100余户，存在着大量安全隐患，导致我镇安全工作管理难度大，任务重，隐患多，曾经多次发生各类安全事故。为了不断增强全镇人民的安全意识，从根本上扭转双佛安全生产的被动局面，促进双佛经济和社会事业的新跨越，新一届党委、政府领导班子认真按照县委、县政府的要求，切实强化安全生产管理，把安全工作列入了政府工作的重要议事日程，健全机构，明确职责，落实目标，突出重点，强化措施，常抓不懈，确保了我镇一方平安。我们的具体做法是：

一、健全组织网络，切实保障全镇安全生产

为使全镇安全生产工作做到层层有人抓，层层落到实处，镇政府健全了安全管理网络，分类成立了安全领导小组：一是安全生产领导小组，由书记、镇长任组长，分管副镇长任副组长，各党委委员、企事业单位负责人为成员，下设了安全生产办公室，负责全镇安全生产的指挥、协调、组织开展安全生产重大活动等。二是安全隐患排查组，由镇安全生产办公室承担日常工作，每月在全镇范围内对交通安全、电力安全、水利安全、建筑安全、学校安全、林业安全及易燃易爆物品安全等进行深入细致地检查排危。三是安全隐患整改组，负责对检查出来的安全隐患限期跟踪整改，直至达到符合安全标准为止。四是道路交通安全整治组，又下设了两个检查小组，检查人员经常性、不定时、不定点的上路进行安全检查，查“三无”、“三超”车辆，查摩托车驾驶员不戴安全帽等，避免安全事故发生。五是应急救援处理组，由武装部、安办具体负责，一旦出现安全意外，迅速组织应急处理。各小组各履其责，分工协作，共同确保我镇各项安全生产目标任务的落实。

在此基础上，镇政府向各单位、业主、村委会签订了安全生产目标责任书，与村委会签订了道路交通安全减速墩管护责任书，向镇党委、政府分管领导签订了安全生产分线管理目标责任书，并责成各党委委员、驻村干部负责所分管部门和所在责任村的安全工作，村、社干部协助驻村干部抓本地安全，还将安全生产纳入全体镇干部、村“三职”干部的年终目标量化考核，建立起了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导主动抓、社会各界齐抓共管的安全管理网络体系。

二、加强宣传力度，努力提高全民防范意识

强化安全宣传、加大教育培训是抓好安全工作的前提和基础，我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训，作为全镇安全工作治本的重要内容来抓。一是利用镇村广播、有线电视开展安全知识讲座和法规培训。自8月新领导班子成立以来，镇长张焱、分管副镇长鲜泽等同志分别在广播、电视上举办专题安全知识讲座各4次，镇村干部利用广播、电视讲安全30余次。二是对镇、村、社干部进行培训。坚持了镇、村会议每会必讲安全工作，每讲必须宣传安全常识和安全法规。三是书写墙报、布标、岩标，加大对安全法律法规的宣传力度。8月以来，我镇书写安全工作布标3幅、岩标10幅，办墙报2期。四是编印安全工作简报，警醒村民。将安全知识及安全事故，编发《安全工作简报》5期，突出“关注安全、关爱生命”的主题，警钟长鸣。五是集中对“三主一员”进行技能、技术、安全知识培训。8月21日下午，我镇集中镇村干部，企事业单位、易燃易爆物品经营点及个体经营户的负责人，机动车辆驾驶员，共计150余人参加了安全知识培训，邀请了县交警中队、派出所、交管所的同志分别就交通安全、防火安全等知识进行了讲解，贾庆海书记、张焱镇长及分管副镇长鲜泽等同志分别就安全工作作了强调。通过大力宣传，不断增强了干部群众的法律意识、自我保护意识和安全防范意识，增强了干部群众参与安全生产的自觉性。

三、落实工作措施，强力推进全镇经济建设

安全生产涉及千家万户，必须层层抓落实，只有落实各项防范措施，才能有效防范事故发生，才能保证经济建设的健康发展。

（一）完善制度，落实责任。我镇按照县委、县政府的要求，根据本地实际，印发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（双委发〔2006〕17号）、《关于双佛镇交通安全整改措施实施的通知》（双委发〔2006〕16号）、《关于印发〈防洪御洪预案〉的通知》（双府发〔2006〕9号）、《关于认真开展“道路交通安全集中整治月”活动的通知》（双府发〔2006〕11号）等文件，同时，还制定了《安全生产责任制》、

《安全生产工作例会制度》、《安全生产检查与隐患排查制度》、《值班制度》、《事故应急救援和报告制度》及《安全生产总结与奖惩制度》等，使整个安全工作有章可循，有规可依，用制度管人管事。

（二）强化检查，整治隐患。自8月来，我们在全镇范围内开展了二次安全生产“拉网式”、“地毯式”的大检查活动，重点深入各企事业单位、个体经营户、村社及易燃易爆物品经营点进行检查，共查出隐患10处，并一律落实专人跟踪，制定整改方案，限期整改。道路交通安全检查小组坚持经常性、不定时、不定点的上路进行安全检查，查“三无”、“三超”车辆，查“黑车”非法营运，查摩托车驾驶员不戴安全帽等，从8月至现在，上路查车30次，惩治违章人员50人，扣押赃车3辆，逮获偷车人员2名（已移交派出所处理）。同时，通过排查将全镇的摩托车、客车、货车、面包车、拖拉机分单位、村、社进行统计，分门别类上台帐，对“三无”及问题车辆落实单位负责人进行督促整改，确保不出安全事故。

（三）注重投入，提供保障。在镇财力十分紧张的情况下，我们克服重重困难，加大了对安全生产的投入，全面完成了整治任务。我们在全镇境内的村道与省道101线相接的危险叉口，设置了25个交通安全减速墩，在弯道、陡坡、学校、街道、十字路口及易发事故点安装了安全标牌、警示标识10个，共投入4万余元；对镇村小学校的危房、校舍进行了拆除和修建，投入了3万元改善了教学条件；对镇村的危岩、库堰塘池进行了整修，投入了2万余元排除了险情；对安办的软硬件建设投入3万元给予了充分保障，大大地改善了办公环境，规范了档案等软件资料。

安全生产“责任重于泰山”，只有常抓不懈，齐抓共管。我们将继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，时刻绷紧安全生产这根弦，在上级党委、政府的领导下，在安全监督管理部门及相关职能部门的指导帮助下，不断完善安全管理，更好地推动全镇的经济建设快速发展。