推进体制机制创新增活力

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经济社会事业的发展，总是伴随着体制机制的不断改革创新，才凸显无穷活力。建设川东北区域中心城市，没有发展活力就没有凝聚力和竞争力，就没有“中心城市”的地位和实力。从这个意义上讲，市委书记刘宏建强调“推进体制机制不断创新，增强发展活力”，切实击中了南充发展的要害。

推进体制机制创新，解放思想、更新观念是关键。南充与经济发达地区相比，目前差距还不小，很大程度上不是我们的资源条件和区位优势赶不上别人，而是我们受传统思想的束缚太深，思想观念不够开放。浙江海宁县无任何皮草资源，却能“无中生有”发展成世界最大的皮草、皮革交易中心，这是因为人家以开放、开明的姿态吸引了众多商家前去投资。正是因为没有等、靠、要，没有小富即安、小成则满，没有怕字当头、不敢突破束缚的畏难心理，所以海宁成功。反躬自省，南充解放思想、更新观念之路走得太艰难，仅北湖破墙，就引来了无数分歧、矛盾、顾虑、疑问，以致破一堵“观念之墙”就耗去3个多月时间，个中“观念障碍”发人深思。因此，南充要推进体制机制创新，必须扫除思想观念上的障碍，打破条条框框的束缚。

行政管理体制要改革出新。党的十七大报告强调“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”。这几年，南充政务环境有了很大改善，但“规范化、服务型、高效率政府建设”仍有很多工作需要做。政务中心建设“姗姗来迟”。统计显示，今年1至10月，有5个部门仅办理了3件业务，这说明职能部门的服务存在问题。所以，各级各部门必须加大管理体制的改革创新力度，精简审批事项，简化办事程序。同时，要理顺市与县（市、区）的关系，按照“依法合规、责权统一、扩权放活、富民强县”的原则，赋予县（市、区）更大的发展自主权，激发县域经济发展的活力。

责任体系和市场运行机制要进一步完善。无规矩不成方圆。强化制度建设，实际上是增强执行力的具体体现。因此，要逐级明确工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，形成说了就算、定了就干、干就干好的良好风气。同时，坚持用市场经济的理念思考问题、研究工作，严格按市场规律办事，从机制上不断增强南充经济发展的活力。