努力建设负责任、干事业、求实效的领导班子

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根据党中央的部署，湖南省省、市、县、乡四级党委换届工作已于2006年11月顺利结束。在这次换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子。新班子带来了新气象，也给加强班子自身建设带来了新课题。怎样把各级领导班子建设成为政治上成熟坚定，具有现代意识与国际眼光，能够驾驭市场经济，善于治国理政，勇于开拓创新的坚强领导集体，关系到“十一五”规划的顺利实施，关系到党的事业的兴旺发达和国家的长治久安。加强班子自身建设，最重要的是各级领导班子成员必须全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，带头恪尽职守，带头勤奋学习，带头发扬民主，带头维护团结，带头清正为民，努力在人民群众中树立起负责任、干事业、求实效的良好形象。

带头恪尽职守

党的事业是一代一代传承下来、又一代一代向前发展的。一代人有一代人的责任，一代人有一代人的使命。当前，坚持科学发展、构建和谐社会，就是历史赋予我们的重大责任，各级领导班子必须责无旁贷地担负起这一光荣而艰巨的历史使命。

担负使命，就要有积极作为的抱负。只有有所作为，才能不辱使命。作为一名领导干部，无论是担任什么职务，无论做什么工作，都要有积极作为的远大抱负。党和人民把我们推向领导岗位，我们就要不负重托，努力一展身手，成就一番事业，这是工作职责所系，也是人生价值所在。领导干部要时刻勉励自己：党信任我们，我们没有任何理由不努力；面对人民群众盼发展、求富裕的强烈愿望，我们没有任何理由不发奋；历史给了我们这样一个施展才华的舞台，我们没有任何理由不作为。如果满足于守摊子，习惯于当“太平官”，任期过后，面貌依旧，就会愧对党组织的信任，愧对广大党员的期望，愧对父老乡亲的企盼。

担负使命，就要有埋头干事的精神。只有努力干事，才能有所作为。对领导干部来说，不仅要想干事、会干事，而且要把事干好、把事干成。在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中，领导干部一定要树立“志当存高远”的境界，发扬“有志者事竟成”的精神，把科学发展之志立得更牢，把科学发展之劲鼓得更足，把科学发展之策谋得更细，努力用发展的实效取信于民，用发展的成果造福一方。湖南作为中部省份，过去经济社会发展取得了很大成绩，但与发达地区相比，与人民群众的愿望相比，还有不少差距。差距就是发展的空间。只要自觉把差距看作潜力，把压力化为动力，真正树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，树立讲效益、重后劲、可持续的发展理念，我们就一定能够加速发展，实现富民强省的目标。

担负使命，就要有敢于负责的态度。只有负好责任，才能干好事业。责任出智慧、出勇气、出力量，是成就事业的内在动力。敢于负责，就要敢抓敢管，旗帜鲜明地褒扬先进，鞭策落后，做到大事难事勇担当，面对矛盾不回避；就要殚精竭虑，为党和人民不遗余力，以只争朝夕的精神，忘我工作；就要奋发图强，焕发领导干部应有的执政激情和事业热情，把职业当事业，把事业当追求，始终保持旺盛的工作劲头；就要坚忍不拔，发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神，勇敢而冷静地面对挑战，攻坚克难，力争把工作做得更精更优更好，取得最佳效果。

带头勤奋学习

学习是从业的资本、兴业的前提。一个民族不善于学习，就难以自立于世界民族之林；一个政党不重视学习，就难以走在时代前列；一个领导干部不刻苦学习，就难以安身立命从业。

学习不仅是一种工作需求，而且是一种政治要求、一种精神追求。在知识经济的时代，在经济全球化迅速发展的今天，领导干部职务的升迁并不意味着知识水平的提高，而恰恰对领导干部的学习提出了新的更高要求。只有加强学习，才能勇于解放思想，善于把握规律；才能紧跟时代潮流，把握工作大局；才能具有高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。领导干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求，潜心学习，苦心钻研，带头学习政治理论和科技、法律、管理等业务知识，特别是认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化的最新成果，做到真学、真懂、真信、真用，努力用科学理论武装自己、教育人民。

学习不仅要求知于书本，而且要求策于实践、求教于群众。人民群众在推动历史前进的实践中所积累的经验，所形成的品格，所产生的精神，对于提高领导干部的素质和境界非常重要。加强学习，必须虚心向实践学习，虚心向人民群众学习。要积极投身火热实践，到环境最艰苦、矛盾最集中、党和人民最需要的地方去，在实践中吸取营养，经受锻炼；要经常深入基层、深入一线，从人民群众中吸取智慧和力量，充分尊重人民群众的首创精神，广泛调动人民群众的主动性、积极性和创造性。

学习不仅要学有所获，而且要学以致用、用有所成。坚持以科学发展观指导实践，就必须联系当前形势的发展变化，联系改革发展稳定的具体实际，联系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入研究和解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的实际问题，努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施。要学会用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，学会借鉴国内外发展的普遍规律和成功经验，不断提高科学决策的能力、领导发展的能力、总揽全局的能力和解决自身问题的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进。

带头发扬民主

发扬民主是科学执政的重要保证。加强领导班子建设，必须始终坚持民主集中制原则，大力发扬党内民主和人民民主，努力在领导班子内部和整个社会形成民主和谐的良好氛围。

要努力推进党内民主。党内民主是党的生命。要不断完善党的领导制度和工作机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的基本制度，努力提高决策的民主化、科学化水平。领导班子成员要加强平等交流和相互沟通，多些通气通报，多些鼓励鼓舞，多些尊重尊敬。要增加决策的透明度，提倡阳光政策，不搞暗箱操作；提倡面对面，不搞背对背；提倡大智慧，不搞小聪明。要摆正个人与群众、与党组织、与集体领导的位置，做到当决策者，不搞个人武断；当一把手，不搞一手把持；当“班长”，不做“家长”；搞“议事堂”，不搞“一言堂”。无论是一把手还是常委、委员，大家都是班子的“一成员”，都是集体的“一分子”，有意见都可以充分发表。这样，我们才能集思广益，群策群力，做出正确决策，达到少犯错误、少走弯路的目的。

要大力发扬人民民主。人民民主是人民当家作主的体现。总书记指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”坚持立党为公，必须做到执政为民；做到执政为民，必须首先问政于民。要努力把发扬党内民主与保证人民民主结合起来，坚持科学执政、民主执政、依法执政，努力用民主的制度、民主的形式、民主的手段，支持和保障人民当家作主。中共湖南省委在第九次党代会召开前夕组织开展了“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动。在短短三个月时间内，省委就收到社会各界通过邮寄发送和互联网提交的对策建议11768件，活动专题网页点击量达200万次。实践表明，这次活动是贯彻立党为公、执政为民理念的生动实践，是以改革的精神开好党代会的积极探索，是扩大党内民主、保证人民民主的有益尝试，不仅为开好省党代会打下了良好的思想基础，而且将对今后五年乃至更长时期经济社会发展和党的建设产生重大而深远的影响。这使我们进一步认识到，只要紧紧依靠人民群众，充分发扬民主，认真听取民意，广泛集中民智，努力凝聚民心，我们的力量之源就会取之不尽、用之不竭，我们的各项事业就能勇往直前、无往不胜。

带头维护团结

领导班子成员来自五湖四海、四面八方，能够在一起共事，这是党组织的安排、人民的重托、事业的需要。要像爱护眼睛一样爱护领导班子的团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。古人说：上下同心，其利断金；万众一心，众志成城。团结是一个领导班子的命根子，也是一个地方的福祉。集众木方成大厦，合众力方成伟业。领导班子团结，有压力可以化解，有困难可以克服，有问题可以解决。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部；不仅能使一个地方得到发展，而且能使一个干部获得进步。

讲团结就要讲原则、讲宽容、讲配合。首先要讲原则。最重要的就是要严格遵守党的纪律，在思想上行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，坚决维护中央的权威，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。其次要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言，善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性。再次要讲配合。合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。只要每一个领导干部都有旗帜鲜明的党性原则、海纳百川的宽广胸怀和和谐共事的优良品质，领导班子的团结就一定能搞好，凝聚力战斗力就一定会增强。

带头清正为民

每个党员特别是党的领导干部的一言一行、一举一动，都直接关系到群众的利益、党的形象。因此，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，努力做到一心为民、一切唯实、一身清正。

要牢记一心为民的职责。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党的全部工作的根本出发点和落脚点。领导干部身处高位，并不意味着一定比别人高明。在群众面前，不能有丝毫优越感，不能摆架子，不能搞特殊化。领导干部不仅要“独善其身”，更要服务人民。民意不可违，民心不可失。个人虚名无足轻重，人民福祉才是根本。要按照总书记提出的“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”的要求，常怀亲民之心，常念为民之责，常思富民之策，常兴利民之举，做到凡是群众不受益的政策不出台，群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不重用。当前，特别要认真解决部分群众上学难、看病难、住房难、就业难、打官司难等实际问题，努力让人民群众共享改革发展的成果，过上舒心满意的日子。

要发扬一切唯实的作风。对领导干部来说，一定要努力作为而反对作秀，做到务实务实再务实。要注重实际，遵循规律，根据自己的实际办好自己的事情；要注重实干，不赶浪头，不出风头，把心思花在谋改革上，把劲头放在搞建设上，把精力用在促发展上；要注重实效，树立正确的政绩观，反对形式主义和官僚主义，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不摆不切实际的花架子。要用改革的精神改进文风、会风和政风。文风要清新，提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话。会风要清简，做到严格控制会议，能不开的会坚决不开，可以不参加的会领导尽量不参加，一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲。政风要清正，努力克服陈规陋习，破除政务活动中的繁文缛节，做到谋事不谋人，形成党内简洁和谐的同志关系和工作关系，避免把人际关系复杂化、庸俗化。选人用人要坚持标准，形成重视基层的用人导向，创造风清气正的做事环境，坚决不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。

要保持一身清正的形象。对我们党来说，党的作风事关党的生死存亡；对党的领导干部而言，廉洁自律不仅事关党的事业，而且事关个人的政治前途。古人云：“能吏寻常见，公廉第一难。”干部当到一定时候，大家的能力与水平可能都在一个层次上，真正能分出高下的是责任、公心和廉洁。干部能为老百姓办好事，又能保证自己清正廉洁，这既是一条不可逾越的底线，又是一种难得的境界。为官不廉必须一票否决，即使再有本事、再有“政绩”，都不能宽容迁就。领导干部既要有“为官一任，造福一方”的抱负，又要有“在位一天，赶考一天”的意识。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，明晰个人与家庭的“情感线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，切实保持共产党员的政治本色，努力为党和人民建功立业。