围绕中心 拓展阵地 注重实效

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在雨花台区委组织部的正确指导下，近年来，雨花台区委党校坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍的素质结构变化，进一步解放思想，开拓创新，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建党校干部教育培训工作新机制，促进了全区干部教育培训工作步入良性循环轨道。

一、围绕中心工作，不断完善党校教学新布局。

区委党校根据区委、区政府的中心工作和新时期干部教育培训的主要任务，统筹考虑党校教育，系统谋划培训格局，全面完善党校教学的新布局。一是做到立足实际，突出“三个重点”：突出理论教育重点。以党政领导干部和中青年后备干部为重点，以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为主线，狠抓党的路线方针政策、法律法规和党性党风党纪的教育，不断提高领导干部的思想政治素质和理论化程度，提高他们科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。

突出区情教育重点。在每年主体班次中都穿插区情教育，使广大干部不但能够正确看待形势、把握区情、分析区情，而且能够学用结合，做到厚积薄发、深入浅出。同时根据区情实际，适时安排一些针对性强、操作性强的课程。如我们结合雨花台区地处南京市城郊结合部的特点，着重安排有关城市化相关理论的学习，突出如何适应城市化进程需要的教育，并组织学员对我区城市化过程中遇到问题进行集中的研讨。

突出干部能力建设重点。针对干部实际工作中面临的新问题进行知识补课、能力培养和模拟训练。通过发放调查问卷并结合干部考核的情况，对干部培训情况进行分类，针对干部自身的不同情况和培训需求制定出不同的培训计划。同时，根据全区工作中心，不断调整干部培训的重点和热点，确保培训的质量。如我们针对当前拆迁多的热点问题，有些基层干部面对拆迁户的追问，因缺乏相应的土地管理和规划管理法规知识而难以作答的情况，我们在区城建干部管理培训班上及时请来市建工局和市规划局法规处的领导针对性开展相关的法规辅导，及时解决了学员头脑中的疑惑和工作中的困难，富有实效。

二是做到面向基层，实现“两个服务”：服务全区工作的大局。围绕全区的中心工作，针对雨花发展对干部业务素质和解决实际问题的能力方面的要求，多形式组织干部学习掌握现代经济、科技、文化、法律、管理等方面知识；遵循以人为本、因人施教的原则，一方面在培养年轻干部“政治上靠得住”上下功夫，另一方面根据实际工作中在部分党员干部身上反映出的实际问题和共性问题，有针对性地开展干部党性修养、组织纪律观念的教育。同时正确处理工作与学习的关系，根据全区工作部署，绕开基层干部工作比较忙的阶段，见缝插针地挤时间办班、穿插时间办班，在课程设置、时间安排、教学方式上紧密结合实际，确实做到工作学习两不误。

服务干部的学习需求。不断完善教学评估制度，认真研究参训学员对当期培训计划的意见和建议，及时在下期计划中对教学内容和教学方式作及时调整；建立定期的干部教育培训需求情况调研制度，每半年开展一次全区性的干部教育培训工作问卷调查和调研活动，同时召开培训工作座谈会，为下一步如何做好教学布局提供方向性指导，真正达到“干部受教育、人民得实惠”的培训目的。

三是坚持整体推进，形成“四个方面贯通”：理想信念教育与指导思想教育的贯通。坚持依托理想信念教育，把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层党委和政府制定的各项目标中，把“三个代表”重要思想和十六大精神体现到教学工作的各个环节中，使“三个代表”重要思想联系我区实际“进教材、进课堂、进头脑”。

党性党风党纪教育与政策法制教育的贯通。党性党风党纪教育和政策法制教育都是加强党的基层组织建设、全面提高新时期干部的执政能力和执政水平所必须的。两者相辅相成，相互融通，我们在实际工作中注重两者的有机结合。如我们在中青年干部培训班上，除了安排时政辅导、依法行政的内容外，特别为提高青年干部的纪律意识、提高党性修养，安排了军营生活一周的教学内容，有效地锻炼了青年干部的意志品质。

群众路线教育与立党为公、执政为民的贯通。在培训内容安排上既有长期的理论学习规划，又重点安排了干部群众关心的热点、难点问题，为解决干部群众全面建设小康社会进程中面临的现实问题服务；在培训方式上既有专家、学者的课堂讲授与研讨，又多安排了“走下去”调研和“走出去”调研的方式，挖掘基层群众的创造发明、借鉴先进地区的管理经验，为全区党员干部在实际工作中如何树立科学的发展观服务。

教学管理和“十六字”要求的贯通。按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”十六字方针的要求，在与时俱进地“教”上不懈努力，不仅站在党校的讲坛上为基层干部讲好课，而且把新鲜的时政理论专题通过“送教下基层”的活动主动送教到基层。在教学方式上，通过不断改革传统教学方式，减少讲授的时间，增加课堂的讨论、答疑、案例分析、中心发言等教师学员间的互动时间，以充分调动学员的学习积极性和主动性；在教学手段上，与时俱进地将多媒体技术和网络技术运用于日常教学之中，鼓励任课教师多使用课件教学，以增强课堂教学的兴趣性、形象性和生动性。

二、强化阵地意识，建立区、街两级党校培训网络新机制。

在全区调研和征求有关部门、人员意见的基础上，我们以六项制度建设为保障，建立了区街两级党校联动、资源集中使用、培训质量高效的党员干部教育培训网络新机制，有效推进了我区党员干部教育资源的共享和高效管理，拓展了党校干部教育培训的阵地，促进了全区干部教育培训工作水平的不断提升。

一是联席会议制度。按照全区干部教育培训事业发展的要求，每年年初召开一次由区委党校牵头，区委分管领导主持的全区党校工作会议。会议主要对上一年干部教育培训工作进行总结交流，研究部署当年党员干部教育培训计划及主要培训内容。此外，由区委党校牵头，每季度召开一次区、街党校校长联席会议，主要任务是检查落实党员干部教育培训计划的实施情况，研究解决党员干部教育培训工作中存在的问题和矛盾。

二是计划协调制度。按照各党校协调一致、共同推进全区干部教育培训工作的原则，两级党校之间及时相互通报培训计划。各街道党校确定各自的培训计划后，及时报送区委党校和联席会议，区委党校在各街道党校拟定的培训计划的基础上，综合考虑、统筹安排，按照全区干部教育培训资源配置情况，提出针对性的修改意见或建议。同时，区委党校针对各街道党校培训计划中的共同内容预先备好课或提前聘请老师，早做准备。在每年街道党校组织党员干部冬训前的季度联席会议上，区委党校负责做好干部冬训计划的整体协调工作，主要包括课程安排，时间、内容方面的协调和教师聘请方面的协调等等。

三是交流沟通制度。由各街道党校指定一名信息员，每个季度末将各街道的党员干部教育培训信息（班次、人数、内容、特点等）以电子格式报送区委党校，由区委党校负责整理编印，每季度编发一期《培训信息》，送区委和各单位参阅。同时逐步在网上建立全区党员干部教育培训教育的讨论版和动态网站，实现全区各单位党员干部实时的在线联系、党员干部在线的学习和互动交流。

四是科研协作制度。每年年初由区委党校牵头，围绕提高干部素质的主题，确定若干个专题调研课题，与各街道党校合作开展。各街道党校为调研活动提供便利，并负责调研对象及场所的安排，形成了一个两级党校通力协作、上下配合的科研分工协作体系，确实提高了两级党校的调查研究能力和政策研究水平。

五是互助服务制度。一方面，区委党校根据干部教育培训要求，结合党的方针政策的最新信息，社会普遍关心的热点难点问题，以及区委、区政府中心工作，有选择地将中央党校远程教学网上的最新专题，省、市党校优秀教师的研究课题和区党校教师的授课内容上网，每半年为各街道党校和基层各单位提供一次菜单式服务，公布区委党校的服务课程和项目，随时向各基层单位提供干部教育培训的信息咨询和服务；区委党校结合自身开设的课程，每年有针对性地开展“送教下基层”的活动，每年为全区1/3以上的行政村送上一次时政理论宣传专题。另一方面，各街道党校对区委党校党员干部函授学历教育、科研调研等工作给予了积极的配合和支持。

六是考核评比制度。每年年底由区委党校负责对街道党校进行扎口检查、评比和综合考核，并将考核的结果列入了区委统一考核的内容，通报表扬做出优异成绩的街道党校，并对存在的问题提出整改意见，以此促进了全区干部教育培训工作不断推进。

三、注重实际效果，努力提高干部教育培训工作质量。

一是在培训思想上，树立人才资本的观念。进一步解放思想、更新观念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的必要手段，进一步注重社会效应，注重新知识、新理论、新技能的培训，注重理论与实践相结合方式方法的教育不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。

二是在教学内容上，增强教学的针对性和实效性。着眼于学员的任职需要，着眼于全区干部队伍素质的提高，着眼于全区未来发展，按照学习政策法规，掌握必备知识，加强党性锻炼，提高领导能力和科学发展水平的要求安排教学内容，使党校的各类培训更加贴近党员干部的生活、贴近工作实际。如我们在去年的党务干部教育培训班上针对全区党务干部不熟悉先进地区党建新情况、新变化的问题，特地安排了到杭州、上海等党建先进社区进行了针对性的实地调研，每个学员根据调研情况都写了调研报告，提出了加强和改进我区基层组织党建的意见和建议。

三是在教学方法上，坚持主导式、启发式教学。不断增加教学中研讨和互动交流的份量，不断增加如参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等新方法，充分发挥“教”的主导作用与“学”的主体作用，发挥两个方面的优势，积极开展“研讨式”、“开放式”等多种教学方式，努力实现以教为主导和以学为主体的双向互动的统一。如我们在区管副职干部教育培训班上安排领导协调艺术课程时，要求授课教师运用案例教学或者模拟课堂教学的方法，摆脱了抽象、生硬的说教，起到了形象、生动的教学效果，学员也切实通过角色模拟学到了知识、提高了能力。

四是在师资力量上，建设一支学科门类较为齐全、年龄梯队合理的教师队伍。通过不断提高现有教师政治、理论素质和专业水平，激励教师加强学习、自觉进修，积极创造条件提供区委党校教师参加调查研究和实践锻炼的途径。区委组织部门、人事部门根据党校发展的需要，及时做好了相关人员的调配和交流，不断改善了党校人员的结构。同时，区委党校还建立了一支由专家、教授和理论水平较高的领导干部组成的兼职教师队伍。尤其是在区委领导的支持下，通过鼓励在职的领导干部到区委党校兼任教员，鼓励“仕而优则教”，开辟了区委党校兼职教师来源的新途径。

五是在教学管理上，建立健全各项管理制度。不论什么级别干部进党校学习，都严格按照党校的考勤制度、请销假制度、考试考核制度等各项制度对其进行考核。同时进一步完善教学质量评估体系，用可以看得见的数字来说明我们干部教育培训工作中存在的问题和取得的成果，针对性地改进工作方法、改善教学条件、改革工作机制。通过各项制度的建立、健全，不断使党校教学管理制度化、规范化，不断提高干部教育培训的质量与效果。