把握五大关系 抓好大规模干部教育培训工作

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根据省市关于大规模开展干部教育培训工作的精神和要求，我区在专题调查研究、广泛征求意见的基础上，多次召开培训工作领导小组会议，反复研究，仔细斟酌，确定了本区开展大规模干部教育培训工作的实施意见，落实了组织保障、经费保障、制度保障、措施保障等责任体系，主要处理好五大关系，确保优质、高效、扎实地完成预定工作目标。

一、规划整体设计与分步实施的关系。按照中央提出的“从200*年起，每年抽调五分之一在职干部参加各类培训，争取五年内使在职干部普遍轮训一遍”的要求和中组部印发的《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》的精神，在摸清人员底数、确定总体目标、理清工作思路、落实工作责任的前提下，科学分解培训工作总量，按照紧前不紧后的要求，明确年度干部教育培训必须完成任务量。培训主要结合干部的实际需求，紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，着重抓好党政干部、专业技术人员、经营管理层三支队伍的教育培训，加强党性修养和提高执政能力。

二、培训面上推进与突出重点的关系。在推进大规模干部教育培训工作中，注意兼顾好“点”与“面”的关系，在确保培训面、培训量的同时，在具体操作中重点突出三类对象的培训：一是各级党政一把手的培训。由于各级“党政一把手”在各级班子和工作中处于核心与主导地位，在培训中必须突出党政一把手培训的重要性。根据区十五干部教育培训规划中，至少每年举办一期党政正职培训的计划，今后仍将持之以恒地抓牢、抓好。培训内容侧重于加强民主集中制建设、科学决策、强化政治理论学习等方面。二是优秀中青年干部的培训。充分发挥汤山区教育培训基地的作用，抓好经各级基层单位民主推荐、层层筛选产生的区第二届优秀中青年人才，以及滚动管理的区管后备干部队伍等的教育培训工作，做到规范化、制度化。精选师资队伍、精挑教育读本、精备教学预案，强化组织管理，保证这支中流砥柱队伍的优质率。积极努力地创造条件和机会，每年争取组织选送有发展潜力的10名左右的年轻干部到在宁高等院校、上级机关等进行深造锻炼。三是优秀人才队伍的培训。在集聚了一定数量的优秀人才，为他们搭建好了乐业兴业、建功立业平台的基础上，充分发挥教育培训的积极意义，保持队伍知识、理念、技能等的即时更新，并把培训作为对优秀人才发挥智力结硕果的一种奖励，列入干部教育培养的激励体系。协同科技局做好全区科技创业中心的引智工作，为落户的企业及人才提供便捷优良的跟踪服务工作。

三、管理统筹运作和各司其职的关系。为保证开展大规模教育培训工作的质量和覆盖面，做到“百密无一疏”，在具体抓培训教育的落实上，明确要求按照干部管理权限和条块结合的基本原则，把目标分解到相关部门和单位，如教育、卫生等系统承担本机关和基层下属单位干部职工的培训，计经局负责下属企事业员工的教育等，建立起分层次、多渠道、重实效的大规模干部教育培训工作网络。各职能部门要及时记录干部学习情况，及时汇报培训进度，确保责任到人。培训工作领导小组负责全区面上的统筹协调、指导督察工作，做到大规模教育培训工作有计划、有落实、有督导、有检查。积极探索培训教育和干部选拔任用相结合的工作机制，对未经系统培训的不得列入后备队伍管理等情况明确要求，提出培训的必须性和纪律的严肃性。

四、经费宏观管理与适度增长的关系。实行全区干部教育培训经费的专人专户管理制度，严格报批和审核程序，既鼓励广大干部积极参加各种形式的学习教育，同时注重提倡有序、有度的培训计划安排，年度部门干部参加培训人数控制在总人数的20%左右，确保单位或部门工作正常、延续、稳定的开展，以及全区干部培训经费的合理调度使用，提高大规模干部教育培训工作的科学化。伴随区域经济发展步伐，不断加大干部教育培训经费的投入力度，在十五规划期间确立的培训经费基数上，保证每年干部教育培训经费和科技三项经费，保持不低于全区年度财政收入增长比例的水平。对区委主抓的党政正、副职领导干部、后备干部等主体培训班次，不受培训经费的总量制约。

五、培训注重创新与提高质量的关系。主要从四个方面进行突破：一是丰富培训内容。每年会同宣传部、党校、人事局等部门制订“菜单式”培训计划表，根据不同的培训对象，合理确定相应的培训内容，使培训对象能及时了解和掌握所需的知识和技能，提高培训教育的针对性。二是改进培训方式。改变单纯的教条灌输式的教学方式，采用情景模拟教学、高校进修、参观考察、社会实习调研等相结合的培训模式，增强培训教育的灵活性。三是强化培训纪律。对一些重点班次和时间相对较长的班次，组织部或党校等职能部门均派人跟班学习，每次培训结束，安排进行相应的考核，检验培训的实际成效。同时严肃干部培训考勤制度，建立干部参加培训考勤档案，并把考核结果作为今后干部考评、选任的参考依据之一，增强培训教育的严肃性。四是广增师资队伍。利用网上浏览、阅读党刊党报、参加上级部门组织的培训等渠道，广开视野，为全区可选师资队伍库增容，增强培训教育的先进性。今年区教育局通过该种方法提高了其培训班的层次和效果，反映良好。