注重抓好青年干部的教育培养

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年轻干部在党的事业中承担着承上启下、继往开来的历史重任，同志曾指出“加强对年轻干部的培养，是保证党和国家长治久安的重要战略任务。”近年来，区委为加快富民强区的发展步伐，结合全区干部教育培养规划，重点抓牢年轻干部这支党政人才队伍，着重围绕坚定理想信念，增强党性修养强化教育锻炼力度，制订多项有利于年轻干部脱颖而出的教育成长制度，在调动干部积极性、激发创造力、增强主动性方面狠下功夫，不断丰富和提高他们的实践经验和执政能力。

一、让培训拨动心弦，突出“靠得住”教育年轻干部

社会主义市场经济的深入发展，固然在一定程度上增强了年轻干部人生价值取向的竞争意识，但同时也伴随着出现了过分重视自我价值和追崇个人主义的倾向。在对年轻干部的教育上，一方面靠他们自身的不断自我改造来完善人格品质和行为修养，另一方面通过强化全区各级组织的教育培训工作力度，帮助年轻干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，在纷繁复杂的社会环境下坚定信仰。

1、“有的放矢”式灌输教育。我区根据年轻干部的不同特点，借鉴了医学上“成分输血”的概念实施分类指导培训，即针对不同学员的需要，缺什么补什么，缺多少补多少，克服以往培训对象“一锅煮”、培训内容“一般粗”、培训模式“一刀切”的弊端。培训主要强化年轻干部的理论武装，侧重党性教育，培训内容主要结合当前一些热点话题，增强系统理论教育，如正确理解“三个代表”的重要思想并落实在工作实处、树立和落实科学发展观等，提高教学的系统性和针对性，确保内容有吸引力、有时代性，达到培训“学以立德，促提高境界；以增智，使开阔眼界；以致用，为改造世界”的目的。针对年轻干部思维活跃等特征，区委在抓好后备干部培训班、新上岗干部培训班、优秀中青年干部培训班等主体班次上，不断探索和尝试新的教学模式和方法，在培训形式上辅助以互动式研讨手段，增强党性教育的生动性，讲课不单纯地一味灌输，强迫学员听着学，被动地接受一些知识，而是让他们结合实际，通过互动、开放、启发式的教育模式，把个人的思想敞开，让各自的观念发生碰撞。在师资的安排上，力求精、优、专，除一些介绍区情区况等课程由区委书记或区长讲解外，其余的主要邀请该课程领域的驻宁省市内知名专家学者进行集中系统性地授课。不少年轻干部反馈通过短期内集中突击式的培训，理论功底有较大程度的提高，对社会的认识较以往深刻，对自身人生价值等问题的考虑较以往成熟，夯实了基础，坚定了信念。

2、“见缝插针”式长抓不懈。除了以专门办班的形式强化年轻干部的党性教育外，在日常工作中，区委始终高度重视提高年轻干部的理论水准和党性修养，坚持干部“德才兼备”原则，尤其是对列入后备干部队伍管理的年轻干部，坚决把年轻干部必须具备坚定的责任感和政治的敏锐感放在首位，做到基础理论深入学、持久学、学以致用、用有所成。在区委组织的多场如开展解放思想大讨论、“三个代表”重要思想讲座、树立正确的政绩观以及求真务实的工作作风、反腐倡廉教育等一系列报告会辅导后，一再嘱咐年轻干部要多听报告、多作记录、多写心得，并责成组织人事部门对他们的学习情况不定期地加以检查，对部分优秀的在本区工作动态等内部期刊上予以刊登鼓励。在每年的访贫问苦等活动中，要求全区所有年轻干部都要接受民情教育，把密切联系群众、关心群众冷暖、解决群众疾苦的观念牢牢置根在脑海中。

3、“准军事化”式苦练心志。为了加强年轻干部的磨练，增强他们的吃苦耐劳精神，蜕去他们身上的娇气、浮气，区委在重点工程多、旧城改造任务重等占用全区较大资金量的情况下，挤出资金在汤山租赁占地近160亩的场地，用以作为全区年轻干部准军事化教育的专门场所，并雇用人员负责基地的日常工作。在培训期间，除接受政治学习、革命传统教育以及基础理论培训外，部队教官专门为他们定制了近乎于苛刻的体能培训计划，从晨练、队列训练以及野营、登山、拉练等项目，以劳其筋骨，提高今后在工作中遇到艰苦环境的韧劲和耐力。刚参加完一个多月时间封闭式培训学员“不经历风雨，怎能见彩虹”的话语，道出了多数年轻干部在参加完封闭式培训后的收获。2年来，汤山教育基地已经迎来送往了120多人次3批青干学员。

二、以实践涤荡思想，围绕“能干事”锤炼年轻干部

实践出真知，锻炼出人才。实践是知识和才干的源泉，一个人成长的快慢取决于他参加社会实践的深度和广度，年轻干部只有到实践第一线，到艰苦的环境，到大风大浪中去锻炼，才能有进步，有作为。区委一贯坚持把实践锻炼作为年轻干部增长阅历的“第二课堂”，培养提高能力的“催化剂”、物色后备干部的“探测仪”、提拔年轻干部的“试金石”，把他们放到社区去挂职锻炼，到经济一线去锻炼，到重要岗位、复杂岗位锻炼，在处理突发事件中锻炼和培养年轻干部，通过“急、难、险、重”工作岗位的历练，增益其所不能。

一是到基层社区接受一线教育。去年以来，区委克服了多重困难，在全区干部参与旧城改造等重点工作，部门人手紧缺的情况下，仍然坚持抽调了全区43个机关部门4批200多名年轻精干人员，带着“三个为什么”即到基层锻炼为什么，锻炼期间做什么，锻炼之后留什么，到全区66个社区担任居委会主任助理或社区党组织副书记，进行2—3个月的挂职锻炼，直接体察社情民意，去向基层干部群众学习，接受实践教育。每次下派年轻干部到社区，区委主要领导都要开动员、总结会，对即将下派或学习回来的年轻干部提要求，谈感悟，时刻做到掌握群众的心态，体察群众的疾苦，接受群众的监督，能知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所急。组织人事部门或单位主要领导定期走访基层，了解下派干部的思想动态，关心他们的生活状况，考察他们的工作表现。在社区挂职锻炼学习期间，多数年轻干部不仅较快地适应了新工作岗位的要求，并就提高工作质量、加强社区建设等提出了积极的合理化意见和建议。多数年轻干部回到原工作岗位后，对这段经历深刻的体会是“虚而往、实而归”，感到在接受实践洗礼的这段时间，不仅汲取了鲜活的社会经验，丰富了个人阅历，更重要的是对个人心灵产生了极大的震撼，表示要“谦虚好学，把勤奋学习牢记心中；埋头苦干，把艰苦奋斗牢记心中；与时惧进，把开拓创新牢记心中；牢记宗旨，把联系群众牢记心中”。区委决定今后将把这项工作作为加强年轻干部教育的方法，扎扎实实地延续下去。

二是到矛盾尖锐岗位蹲点实践。年轻干部有锐气、朝气、憧憬，敢作敢为，但普遍缺乏社会实践经验和处理复杂问题的能力，区委通过在全区阶段性中心工作中给他们委以重任，负责处理大量棘手的现实矛盾和问题，提高工作能力。

在全市最大的老城改造项目宝善街拆迁工程中，区委有意安排了近50名年轻干部参与此项工作，把他们放在与群众“零距离”接触、处理关系老百姓切身利益的风口浪尖去摔打，其中有8名年轻干部担任拆迁组组长，占该拆迁项目25个拆迁小组的32%。在拆迁过程中，区委主要领导经常深入到每个拆迁工作小组，了解拆迁进度、工作中遇到的困难等，传授做群众工作的方法和技巧，要求年轻干部明确目的，端正态度，树好形象，完成好所担任角色的任务。面对拆迁补偿标准低、群众抵触情绪大等矛盾，参与拆迁的年轻干部没有徘徊，没有退缩，决心干事业“要入痴入迷入佳境，出色出彩出佳绩”。面对拆迁户的冷脸、漫骂、殴打甚至围攻，他们坚持人性化操作，友情拆迁，以真诚的服务，细致的工作，尽力帮他们解决各类问题，“甚至象兄弟一样帮他们办事，象孙子一样替他们跑腿，象舅舅一样为他们解决家庭纠纷”，努力做到以人为本，真诚溶“钉”，吃了多少苦，流了多少泪，受了多少委屈，已经都记不清了，但是他们坚信“阳光总在风雨后”。

三是到经济工作战场丰富经验。在全区经济负重爬坡的压力下，增强年轻干部的经济意识被区委摆上了必修课位置上。为了更好地培养锻炼年轻干部，做到全面发展，对一些缺少多岗位锻炼学习的年轻干部，区委尽可能地增加其“短处”培养机会，在行政、执法、党建、经济、城建等各类部门之间进行轮岗培训，对派往经济部门的年轻干部，上岗前强化“四个管住”的教育，即管住自己的头，做到头脑清醒，是非分明；管住自己的嘴，做到不该吃的坚决不吃；管住自己的手，做到不该拿的坚决不拿；管住自己的腿，做到不能去的坚决不去。在全区经济工作主战场6个街道，区委派年轻干部通过担任主任助理等方式，培养锻炼出了4名年轻分管经济工作的副主任。同时在考虑领导干部配备以及人员进出等问题上，严格把关，尽量选配政治素质好、发展潜力大的年轻干部，充实到经济部门，目前在科级领导岗位上的年轻干部占65%以上。他们结合工作实际，思考摸索出“鱼塘理论”、“腾笼换鸟”等经济增长运行方式，在实践中取得较好的成效。为更好地培养年轻干部的综合能力，对刚参加工作的年轻干部，区委明确要求必须在基层社区学习锻炼满两年，如区外经局为培养各街道具备从事外经工作的年轻骨干，分批次从街道抽调街道干部到区机关学习，培养他们的业务能力，提高综合协调能力。

三、以绩效筛选优才，侧重“干成事”选拔年轻干部

在对年轻干部的提拔使用上，区委尤其强调培训教育经历的不可或缺性，坚持做到五个“不能”：年轻干部必须有基层工作的实践经历，没有经过相应锻炼的不能提拔；年轻干部在提拔为科级及科级以上领导试用期内，必须经过相应的上岗培训，否则不能予以试转正；除经组织人事部门同意外，年轻干部不能以各种理由或借口，拒绝参加各类调训及实践锻炼；凡没有通过组织或人事部门认定的正规化培训和考学的年轻干部，不能提拔；没有经过作为区管后备干部的强化培训，原则上不能作为区管干部的考虑人选。

对年轻干部来讲，提拔使用是最好的培养锻炼机遇，是站在更高层次工作的新起点、起跑线，培而不用或备而高阁既是对年轻干部黄金使用期的莫大浪费，也对干部用人导向存在一定的负面影响。近几年来，区委通过实施多方面的教育培养计划，遵循客观干部成长规律，对年轻干部的使用既不拔苗助长，也不求全责备，做到小步快跑与越级提拔相结合。在年轻干部的培训教育和管理使用上，区委制定了《关于设立区管领导干部助理制度的暂行办法》、《关于进一步加快培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》、《关于做好区中青年优秀人才推荐选拔工作的通知》等一系列制度，以实绩论英雄，在年轻干部的培养选拔上开展了竞争上岗、千人荐才、公推公选等改革措施，保障各行各业的优秀年轻党政人才、专业技术人才、管理人才施展才干有舞台，有作为，对一些在实践锻炼中脱颖而出、工作实绩显著的年轻干部，大胆将他们推上领导岗位或领导助理岗位。目前在职的区管党政领导干部中，35岁以下领导干部所占比例比去年同期增长4%，区管后备干部队伍中年轻干部占近70%。