科学发展观对党建的新要求

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在中央党校省部级干部进修班的讲话，对党的建设的相关论述分为两个层面：一是从开创中国特色社会主义新局面的视角来看，强调围绕贯彻落实科学发展观，切实加强和改进党的建设。即按照科学发展观的精神，对作为中国特色社会主义事业的领导力量中国共产党提出了一系列新要求。这一精神渗透于讲话的各个部分。二是从落实科学发展观、全面建设小康社会的政治保障来看，搞好党的自身建设是当前的重要任务，为此对党的自身建设的各个方面作出了新部署。

先从第一个层面来看，科学发展观对党的建设提出了新要求。

指出“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设”。这意味着把中国共产党的建设提升到一个新的历史起点上。

第一，要求党坚持社会主义初级阶段基本路线。以“一个中心、两个基本点”为主要内容的社会主义初级阶段基本路线，决定了党的建设的方向，决定了党的建设的主要内容应围绕其展开，决定了党要牢牢扭住经济建设这个中心，推进改革开放，奠定社会主义坚实的物质基础。而能否坚持党的基本路线，取决于党对中国国情的认识，取决于党的思想路线是否科学。因此，实事求是地认识国情，解放思想，就成为当下党的建设的重要任务。

第二，要求全党树立以人为本的价值理念，坚持以实际行动体现党的宗旨。即一切以人民群众的基本权利为本位，同时也是调节政治生活中各个主体之间关系最基本的价值取向。相应的，这种价值理念必然导致对党的政治伦理观、发展思路以及政策制定等多方面提出更高要求：一是党的各项政策体现人民利益，二是社会治理模式、各项制度符合时代潮流和人民意志，三是党的各级组织以服务行为得到人民群众的认可。

第三，要求党善于领导社会主义民主政治。科学发展观的核心是以人为本，在政治生活中必然反映为尊重人民的利益和意志。因此，发展社会主义民主政治是中国特色社会主义的题中之义，是完善社会主义制度的内在需求。党如何领导人民群众有序的政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，如何把党的领导与人民当家作主和依法治国相统一，都关系到中国民主政治的健康发展。这就内在地要求提高党的执政能力，推动党内民主与人民民主的良性互动发展；要求党转变领导方式，以民主的、法制的方式领导人民群众。这种领导方式的转换是一个长期的任务。

第四，要求转变思维方式。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，这就要求我们有新的思维，即把事物作为一个整体来看待，构成这个整体的各个要素相互合作，互利互惠。这对于执政党在社会转型期调节不同利益群体的利益纠纷，构建和谐社会，具有重要意义。没有思维方式的转变，科学发展与和谐社会都是不可能实现的。

再看第二个层面：党的自身建设是落实科学发展观的政治保证。

中国共产党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。

党的自身建设有多方面内容，首先就是加强党的思想理论建设。其主要内容一是深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观；二是进一步树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。惟有坚持这一思想路线，才能对中国国情、对社会主义初级阶段有深刻地理解；三是在社会价值观多元化的时代，需要确立社会主义核心价值体系，党的思想理论建设需要与之相应，与时俱进，从内容到形式都需要发生一定的变化，才能起到引导社会主流的作用。

第二，全面加强党的组织建设。加快干部人事制度改革，按照科学发展和和谐社会的需求培养干部，把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的坚强领导集体，成为组织建设的急需。而科学发展观的落实同样需要全体党员的努力，因此，加强基层组织建设，提升党员素质，通过全体党员的努力带动全社会为科学发展和构建和谐社会努力，同样是重要任务。

第三，推进党内民主建设。党是由全体党员自愿结合而成的组织，党员是党内权利的主体，党内民主建设的基本问题是以党员基本权利为本位的制度安排问题。因此，完善以保障党员基本权利为核心的制度框架，坚持民主集中制的基本原则，是党内民主制度建设的主要内容。另一方面，制度水平又是以一定的思想认知为基础的，在党内增强民主意识，学会用民主的方式办事，也是党内民主建设的重要问题。

第四，全面加强党的作风建设。一方面，要反对一切不利于党的中心工作的不良作风，特别是大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费等等，另一方面，根据新的实践总结新的经验，形成与时代相应的新作风，如亲民、民主、依法执政等。

第五，把反腐倡廉摆在更加突出的位置。改革开放以来，特别是党的十六大以来，中国共产党已经形成了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐思路，开始架构教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。但鉴于反腐败的长期性，更需注重治本，更加注重预防，注重制度建设，从源头上防止腐败。