努力做好改制企业的思想政治工作

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一、企业改制后思想政治工作的现状

(1)改制企业的思想政治工作力度呈多元态势。调查表明，改制企业思想政治工作的力度大多取决于企业的经济效益和党建、政工队伍的建设。从经济效益来看，改制企业的思想政治工作往往与经济效益成正比。经济效益比较好的企业对思想政治工作较重视，抓的力度较大，反之则较薄弱。从党建、政工队伍的建设来看，绝大多数原党建、政工队伍比较完备的，它们思想政治工作的机构、制度随改制被沿袭下来，则思想政治工作一如从前，开展得有声有色，较为得力；反之则得不到应有的重视，甚至开展不起来。有些改制企业在“减员增效”过程中往往首先减政工人员，党务和政工人员占企业总人数的比例明显下降，甚至不足企业总人数的1%；有的改制企业的政工工作虽有人兼职，但兼而不抓，兼而不管，思想政治工作十分薄弱，特别是许多个体私营企业，由于企业主本人的思想认识问题，对思想政治工作不支持，导致这项工作无法正常开展。

(2)改制企业思想政治工作的方法呈多元态势。一方面，许多改制企业在经济转型和体制转轨过程中以高度的政治责任感和满腔的工作热情认真研究职工群众中所产生的新情况和新问题，努力探索解决这些问题的方法、经验和规律，为深化企业改革，维护社会稳定，促进经济发展做出了积极的贡献。另一方面，相当一部分改制企业思想政治工作的方式方法陈旧落后，适应不了改革开放的新形势。具体体现在：一是好做表面文章。许多改制企业的思想政治工作往往局限于收听广播、观看电影电视、举办文艺演出、召开座谈会、讨论会等老方法、老套套，缺乏针对性和创造性，使思想政治工作流于形式，收效甚微。二是缺少调查研究，不能结合实际，具体问题具体分析。据调查，一些改制企业进行理论学习时往往生吞活剥，照本宣科，对本企业经济生活中的实际情况缺乏深入细致的了解、观察和总结，找不到上级的方针政策与本企业实际情况的结合点，理论与实际相脱节，认识与实践相分离，思想政治工作缺乏生机和活力，成为空洞的说教。三是一些改制企业思想政治工作成为“空白点”和“真空带”。这种情况在个体私营企业和一些跨区跨行业兼并、租赁的企业尤其突出。

(3)改制企业职工的思想状况呈多元态势。由于改制企业思想政治工作的力度和方式方法呈多元态势，加上企业改制后出现的新情况和新特点，导致改制企业职工的思想状况也呈多元态势。一是通过改制，企业利益与职工利益被直接捆绑在一起，资产重组、结构调整、下岗分流等促使职工为企业和自身的前途命运努力拼搏，这就从根本上调动了职工群众当家作主的积极性，多数职工从思想上关心、爱护、支持企业的发展，对企业怀有责任感。二是一些职工抱着传统的计划经济条件下吃“太平饭”、“大锅饭”的观念模式不放。他们对改革所带来的下岗、待岗、再就业等问题忧心忡忡，在言行上对改革有抵触情绪。三是部分职工鉴于自身劳动技能等素质相对较低的现状，存在着听天由命的思想。由此可见，企业改制虽然在发展经济、优化劳动组合等方面取得了一定的成绩，但在思想政治工作方面的问题还是很多的，若不认真分析原因，积极探索对策加以解决，将会影响改制企业经济的发展，影响建设有中国特色社会主义的进程。

二、改制企业思想政治工作存在问题的主要原因

(1)对思想政治工作的重要性认识不足。主要表现在两个方面：一是部分改制企业领导对当前思想政治工作重要性的认识不足。有的改制企业领导认为，现在搞市场经济，企业只要“赚钱”就行，对思想政治工作不能给予足够的重视和支持，致使一些正常的活动无法开展；有的改制企业领导不注意学习研究党的方针政策，不善于从政治上观察分析问题，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对职工中出现的一些思想问题不是说服教育，而是采取粗暴的行政手段进行处理，因而凝聚力弱化甚至造成干群矛盾激化，工作陷于被动。二是一些改制企业政工人员对思想政治工作重要性的认识不足，信心不足。有些思想政治工作者鉴于改制使自身地位、利益等受到挑战，便心态不平，无心抓好思想政治工作；有些思想政治工作者在认识上徘徊、观望，对企业改制后思想政治工作如何抓心中无数，导致思想政治工作的弱化。

(2)政工队伍建设与改制企业思想政治工作的要求不适应。当前，改制企业政工队伍的状况与繁重、艰巨的思想政治工作新形势不相适应的矛盾十分突出。一是政工人员偏少。有的改制企业为“减员增效”，一味地减少政工人员，影响了工作开展。二是政工人员年龄偏大。一些素质较高的年轻人，因改制后政工工作待遇偏低，难度较大，不愿从事政工工作，使之后继乏人；有的企业将一些即将退休的老同志安排在政工岗位上过渡，使得政工岗位成为“老龄岗”；有的政工干部从事此工作已有十几年甚至几十年，未能正常换岗流动，致使政工队伍年龄偏大。这些同志虽然工作责任心较强，但观念陈旧，缺乏创新性和开拓性。三是政工干部知识贫乏，对党的路线、方针、政策理解得不深不透，在向群众进行宣传教育的过程中显得底气不足，因而效果不佳。

(3)对思想政治工作的考核偏软。具体表现在两个方面：一是主管部门对改制企业的考核往往偏重于经济和业务指标，使思想政治工作缺乏应有的压力和动力，导致改制企业自觉不自觉地放松了对职工群众的思想教育。二是改制企业本身存在着重经济轻政治的现象。有些改制企业虽然建有思想政治工作制度和目标，但只是流于形式，没有具体的考核指标，考核力度不足。

三、加强改制企业思想政治工作的对策

(1)要从组织建设上加强改制企业思想政治工作。组织建设是我们党做好工作的保证，思想政治工作同样如此。为确保改制企业思想政治工作的顺利进行，一是要强化改制企业党组织建设，凡是符合建党条件的改制企业，都要按照规定建立党组织，并及时开展工作。如果党员少，一时不具备单独建立党支部条件的，可建立党小组，并与邻近企业的党小组组成联合支部，以便在政治上发挥导向作用，在企业决策中发挥参与作用，在理顺经营者与职工关系上发挥协调作用，在生产经营活动中发挥监督和保证作用，在群团工作中发挥领导作用。二是要健全改制企业专兼职政工干部网络。要将那些能力强、形象好、理论素养高的同志选拔到政工岗位上来，建立思想政治工作责任制，分片包干，责任到人，狠抓落实，加强督促检查，并根据新形势的要求不断探索规律，改进方法。三是要强化改制企业经营者的政工意识。经营者是企业领航的火车头，强化他们的政工意识尤其重要。要让经营者充分认识到，企业的主体是人，做好人的思想政治工作非但不会影响企业的生产经营，而且能促进企业的发展，从而使他们在时间、经费、人员配备上支持政工工作，把生产管理与思想政治工作有机地结合起来，相互渗透，融为一体，在管理上上档次，上水平。

(2)要有的放矢地开展思想政治工作。思想政治工作是做人的教育工作的，只有有的放矢，对症下药，才能收到良好的效果。从调查的情况来看，目前改制企业的思想政治工作应做好以下几个方面：一是教育引导职工认清形势，掌握政策。应把形势教育作为思想政治工作的一个重点，帮助职工从国际大环境、改革开放大格局、社会发展大趋势来看待和分析形势。要帮助职工正确了解社会保险、医疗制度、住房制度等一系列的方针政策，增强他们适应改革需要的心理承受能力，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心。二是要教育引导职工转变观念，振奋精神。随着“两个根本性转变”的逐步实现，企业改革的深化，一些职工由于思想观念的相对陈旧，对下岗分流和再就业等不理解甚至抱有抵触情绪，精神状态适应不了改革的需要，政工人员应对他们循循善诱，使他们“明理”和“知事”，破除等靠要的观念，树立市场竞争意识；破除自我封闭观念，树立开放创新意识。振奋精神，不断开拓进取。三是要帮助职工增强本领，解决实际问题。随着社会主义市场经济的逐步建立，知识经济时代的来临，对劳动者的素质提出了更高的要求，改制企业应适应形势，服务中心，服务大局，服务职工，想方设法帮助职工提高劳动技能，增强就业本领，加快他们知识化的进程，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来，如帮助职工转岗、换岗、上岗等，解决他们的生活困难。总之，要为职工多办实事，办好事。

(3)加强对改制企业思想政治工作的保障监督。思想政治工作是关系到全局性、稳定性和长期性的工作，要使其按照一定的目标保质保量地运行，必须加强保障监督。保障监督包括两个方面，一方面在改制企业内部必须建立健全规章制度，完善思想政治工作的约束监督体系；另一方面，对企业本身而言，要从思想政治工作的长期性出发，对思想政治工作的目标管理机制进行量化、细化和具体化，使之由虚变实，看得见，摸得着，抓得往；对政工人员而言，要按照职责权利相一致的原则，建立业绩考评制度，制定改制企业政工人员考核办法，突出考核其德才表现、工作业绩、群众观点等情况，奖优罚劣，使其不断创出新成果。在改制企业外部要发挥主管部门和上级党委、纪检、宣传等部门的职能作用，并与财税、审计、工商等部门相互配合，适时对改制企业思想政治工作进行检查、指导和监督，创造一个和谐、良好的思想政治工作环境。