镇人民政府换届工作报告

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政府工作报告

2007年镇人民政府换届工作报告

政府工作报告

——在江池镇第五届人民代表大会第一次会议上

江池镇人民政府镇长陈万明

（2007年1月25日）

各位代表:

现在，我谨代表镇人民政府，向江池镇第五届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

第四届镇人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇完善“十五”期间规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我镇经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。在这五年中，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“立足资源找项目，招商引资兴企业，骨干产业促增效，劳务开发谋增收，狠抓交通打基础，完善责任保稳定”的工作思路，认真落实镇人大一次会议提出的“158”工程和镇人大四次会议提出的“12356”工作目标，在镇党委的支持和人大的监督下，与各级各部门通力配合，依靠广大干部、群众和各位代表的共同参与，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现持续、快速、健康发展的五年工作目标，改革开放、社会各项事业和精神文明建设取得丰硕成果。

（一）综合经济指标如期完成

第四届人大一次会议和人大四次会议分别提出了我镇财政增收、消赤减债、固定资产投资增长和农民收入增加的阶段性目标，通过本届政府五年扎实工作，各项综合经济指标得以圆满完成。

一是财政收入加快增长，各项税收指标如期完成。五年以来，镇政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是2004年农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，确保应收尽收，到2006年底，实际完成年度财政税收31.538万元，其中：地税22.5962万元，国税5万元,非税收入3万元,契税完成0.8127万元,耕地占用税完成0.1291万元,占县上下达任务总数的117%，为经济建设和社会事业的发展奠定了坚实的财力基础。

二是增收节支成效显著，消赤减债目标逐步实现。2001年底换届之初，我镇财政累存赤字69万元，其他各类债负1300万元，在一定程度上影响着政府各项工作的正常开展。本届以来，党委政府大力倡导增收节支，严格财务管理制度，实际消除财政累存赤字60万元,同时，对江洋丝绸公司进行破产清算，盘活各类镇属集体企业存量资产，摆脱和减轻各类外债1500万元以上，保持了社会稳定，推动了工作进展。

三是努力改善发展环境，吸纳固定资产投资。增加固定资产投资，促进自我滚动发展，是基层政府工作的重中之重。五年以来，我镇出台各种激励措施，切实优化发展环境，累计完成投资5870余万元，年度固定资产投资从2001年的648万元增加到2006年的1495万元，年均增长率达18%，有力拉动了经济建设和社会事业建设步伐的加快。

四是农民收入稳步增长，社会生产总值大幅度提高。2001年，我镇农民人均年纯收入为1578元，通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到2006年底，全镇农民人均年纯收入达到2152元，年均增长速度为6。1%。与此同时，全镇地方生产总值由2001年的2500万元增长到2006年的4700万元，比换届初年增长88%，全镇工业增加值由2001年的184万元增长到2006年的329万元，比换届初年增长79%，国民经济实现了较快增长。

二、重点工作目标深入推进

根据镇情实际，镇人民政府换届以来，着力推进扶贫开发、结构调整、基础建设和招商引资四项重点工作，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基础。

一是深入推进扶贫开发，保证扶贫社会效益。按照“十五”扶贫规划的总体要求，本届政府大力实施开发性扶贫工作方针，累计争取和投入财政性扶贫资金270余万元,带动群众投劳折资350万元,实施大小扶贫项目23个，有效改善了贫困村社群众的生产生活条件。通过各项扶贫工程的深入实施，农村特困人口由2001年底的1585人减至2006年底的608人，相对贫困人口由2001年底的3228人减至2006年底的1588人，特困村由“十五”初期的6个减少到“十一五”初期的2个，贫困村由“十五”初期的4个减少到“十一五”初期的1个，农村贫困程度从整体上得到了明显改善。

二是强力推进结构调整，壮大骨干产业规模。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。通过扎实有效的工作，全镇历年粮食产量稳定在1万吨左右，畜牧产值连年增长，到2006年已经突破2400万元，农民栽桑养蚕收入每年保持在200万元以上，油菜生产、水稻制种逐步成为农民增收的重要途径。

三是狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年以来，镇人民政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“三会一评”办法引导群众筹劳折资，建成人饮水池23口蓄水1500立方米，安装管道26500米，有效改善了全镇43个社3700户农民的饮用水条件；标准化整治山坪塘21口，整治水库2座，新增和改善蓄水20余万立方米，配套整治渠堰4条7900米，新修渠堰1条1300米，切实解决了我镇工程性缺水的实际问题；实施公路建设项目9个，整治村道公路2条18公里，新修村道公路5条19公里，龙江公路省道线和江池坝村道公路干道全面硬化，届初提出的四条环形路、五条联网路通车目标基本实现；实施村小危改工程4个，新修教室28间、1400平方米；实施广电发展项目4个，铺设光纤网线路5500米，新增有线用户电视550台；实施蚕桑生产项目4个，栽植良桑75万株计7650亩，新建蚕房67间，增加蚕具170套；实施林果项目4个，发展优质果园2200亩；新修和改扩建村级活动室9个，全面改善了村级组织办公条件。与此同时，全镇范围内90%的村完成了农村电网改造，农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

四是大力推进兴工强镇，促进非公有制经济发展。五年来，我镇依托丝厂转产和其他镇属企业存量资产的盘活，采取企业收购、厂房租赁、征地建设等行之有效的方式，先后引进江池页岩砖厂、福建铸铁厂、湖南电杆厂、绵丰胶合板厂、时代木材加工厂、龙银源水电开发公司、五龙页岩砖厂、中华红阳猕猴桃基地等大批外来企业，吸纳各方资金上千万元，初步形成了企业强镇的战略架构。目前，除两家外来企业因市场等原因停产之外，其余6家工业企业、1家农业都得到了进一步稳定发展，尤其是从外地引进的绵丰胶合板厂和本土培植发展的光华饲料有限公司产品远销全国十多个省市，在取得明显经济效益的同时，也收到良好的社会效应，引领全镇个体私营经济的健康发展，辐射和带动着全镇经济增长方式的转变。五年来，全镇新增个体工商户100余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

（三）平安江池建设取得新的进展

五年来，以深入开展平安建设活动为载体，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合、预防为主、狠抓安全生产和法制建设、信访稳定和依法治理工作，确保了全镇经济社会的和谐稳定发展。

一是安全监管力度加大，安全防范体系初步建成。按照“两降三无一增强”和“三个确保”的总体目标，我镇五年来的安全生产工作，以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，努力完善基层安全监管体系，及时排除各类安全隐患500余起，五年来，未发生一起重、特大安全事故，进一步增强了人民群众的安全感，促进了经济建设各个层面的健康发展。

二是突出抓好“四五”普法，法制建设成效显著。按照“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制原则，深入开展“四五”普法和“五五”普法工作，利用“三月法制宣传月”活动的开展，搞好送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。镇村各级行政调解组织建立健全，社会政治保卫工作进一步加强，各种违法犯罪活动得到控制和打击，青少年法制教育取得丰硕成果，公民合法权益得到有效保障。

三是加大信访案件接处力度，切实维护社会稳定。自《信访条件》实施以来，镇村各级认真组织学习贯彻，及时健全信访工作机构，把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。

四是全面推进依法行政，形成依法治理良好格局。五年来，镇人民政府始终遵循依法治镇的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促各级各部门学习《行政许可法》、《行政处罚法》和一些专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林政生产秩序管理、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护、农用生产物资管理、文化娱乐市场监管等各个方面始终做到依法行政，没有出现任何一起行政诉讼案件，树立了法制政府的良好形象。

（四）以人为本促进社会事业发展

按照“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”的职能职责，镇人民政府在这五年之内，致力于干部队伍综合素质建设，全面提高行政效能，有力地推动了各项社会事业的健康发展。

一是坚持以人为本精神，加强干部队伍能力建设。为了适应改革开放纵深推进、经济建设步伐加快、社会结构逐步转型的需要，本届政府以提高综合能力，规范从政行为，强化业务素质为重点，着力强化教育培训、制度建设和监督防范工作，倾力打造了一支廉洁、务实、高效的干部职工队伍，为促进社会事业的全面发展提供了坚强的人才支撑。

二是大力推进基础教育，促进乡村文化事业发展。五年来，始终坚持科教兴镇战略举措，加大投入改善教育教学设施，初步形成了一个中学、三个中心校和两个村小的教学体系，九年制义务教育全面普及，学生素质教育硕果累累，成年教育、扫盲工作取得新的成效，有力地促进了经济建设和社会事业的发展进步；同时，乡镇文化服务中心和一批村级文化活动室即将建成，万村书库工程正式启动，乡村文化缺失的现象将得到彻底解决，全民文化素质的提高指日可待。

三是卫生事业走出低谷，农民合作医疗改革初见成效。换届之初，镇村两级医疗卫生体系困难重重，政府牵头大胆进行改革之后，江池、五龙两院很快走出困境，步入正轨，房屋设施全面改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时，经济效益和社会效应同步增长。2006年底，农村合作医疗制度改革工作启动，村级医疗卫生机构逐步建立健全，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决，必将为农村经济社会的持续快速健康发展注入新的活力。

四是民政救济工作扎实开展，社会保障工作向纵深推进。根据建设社会主义和谐社会的总体要求，我们五年如一日，认真履行民政工作职责，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，民政五保家园顺利建成，农村五保户分散供养工作正常开展，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展，计划生育扶助资金按时足额发放，大中型水库移民后期扶持政策全面落实，粮食直补政策和农资综合补助政策陆续推行，劳务培训和有组织成规模输出工作逐步加强，社会主义新农村推进村建设取得明显成效，城镇化事业与农村村容村貌改善统筹发展，广大人民群众共同享受到社会文明的成果。

各位代表，已经过去的五年，是世纪之初改革开放纵深推进、经济结构不断调整升级的关键时期，也是经济建设成效显著，构建和谐社会加快进程的重要时期。五年以来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持江池事业发展进步的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意！

回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论要求同江池实际结合起来，创造性地开展工作，走出一条具有江池特色的发展路子；必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴江池事业的关键，加强全镇上下的大团结，努力形成同心同力的良好氛围；必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境；必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决议决定，切实加强和改进行政执法工作，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为江池经济的跨越式发展作出新的贡献。

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低；二是农村基础设施建设仍有欠帐，农村道路建设质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强；三是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们认真加以解决；四是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求；五是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象长期存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善；五是一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。这些问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后工作展望和2007年重点工作安排

今后五年，是我镇经济和社会加快发展的关键时期。渝利铁路初步规划将过境江池，“十一五”期间龙河二桥的修建已经纳入规划，农业综合开发、村道公路硬化、扶贫开发工程接踵而至。这些项目开工建成之后，将为全镇发展带来巨大的经济效益和社会效益，对于加快推进江池早日建成丰都东部的边贸重镇更是无可比拟的历史意义。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，党和人民交给我们镇党委的历史使命光荣而艰巨，我们一定要鞠躬尽瘁，不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕的新江池。

中共江池镇委员会第五次代表大会提出了未来五年全镇经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的主要精神，今后五年，镇人民政府对于经济工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面坚持党的领导，切实树立和落实科学发展观，紧紧围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的目标任务，大力发扬“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的江池精神，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，计划用三至五年时间，把江池建成生产发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的边贸重镇、经济强镇。

根据以上工作思路，未来五年我镇经济社会发展的主要指标是：

---生产总值达到7000万元，增长84%；

---镇级财政收入突破50万元，增长67%；

---农民人均年纯收入3000元，增长39%。

---人口自然增长率每年控制在5‰以内。

围绕上述指标要求，未来五年我们要以镇党委提出的“五个文明工程”为主要奋斗目标，努力做好以下工作：

（一）推进农业结构调整

要努力实施科技兴粮工程，利用春播现场会、专题培训会和印发资料、技术咨询、广播宣传、建设高产示范片等有效形式，切实做好农业先进实用技术推广的基础上，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，确保粮食种植面积每年稳定在1万亩左右，油菜生产面积6000亩左右；要继续坚持防疫就是增收的理念，认真抓好畜禽春秋两季防疫工作，加强动物重大疫病防治，保证生猪存栏、出栏数量稳定在1万头左右；大牲畜存栏、出栏量稳定在5000头左右；小家禽存栏、出栏量稳定在15万只左右；山羊存栏、出栏量稳定在1万只左右，全力打造三高牧业经济形态；要立足蚕桑大镇的实际，狠抓发种、产茧、小蚕共育、基地建设、桑树管理、服务体系建设各项工作，大力实施蚕桑生产千担村基地建设和“东桑西移”工程，确保每年发种数量稳定在7500张左右、产茧数量在16万公斤左右，小蚕共育面达100%，农民养蚕人均年收入达300元左右。

（二）推动工商贸易发展

要按照转变增长方式、提高增长质量的要求，优化镇域经济结构比例，促进镇内企业上档升级；要改进招商引资工作方式，以引进企业资金为主体，争取每年固定资产投资增长幅度在12%以上；要大力改善人文环境，广泛聚合社会力量，努力打造一支符合国家产业政策、适应江池发展需要的企业集群；要加快发展非公有制经济，力争每年新增个体工商户30户以上；要突出发展商贸流通、信息服务行业，凸显边贸集体优势，打造服务经济高地；要统筹协调城乡发展，吸引农民进镇建房务工和经商，力争每年新增企业1-2家，新增农村富余劳动力就地转移就业50-100人左右，为企业强镇注入新的内涵。

（三）加速民主法制进程

要坚持向镇人大及主席团报告工作的制度，自觉接受人大监督，认真办理代表提出的议案和建议；要按照依法行政、依法治理的总体要求，建立和完善重大决策的规则和程序。要大力实施“五五”普法，提高全民守法意识和依法维权意识，预防青少年违法犯罪；要加强安全工作监管，及时排除安全隐患；要加大信访案件的接办力度，确保社会政治稳定；要加强社会治安综合治理，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，扫除“黄赌毒”，坚决取缔邪教组织；要认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义、集体主义、诚实守信主题，促进公民道德素质提高和良好社会风尚的形成；要深入开展多种形式文明创建活动，积极推进精神文明进程。

（四）加快民主政治步伐

要深入推进村民自治，让农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，切实做到自我管理、自我教育、自我服务；要引导广大村民依法进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，认真执行民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度，规范村委会工作和村干部行为；要切实理顺镇村社三级管理体制，广泛推行政务公开、村务公开和组务公开；要运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要依法保障公民权利和老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体和弱势群体的合法权益，提升社会文明程度。

（五）完善电子政务建设

要按照信息化时代的要求，根据本镇的政治、经济、社会、环境、人文情况，加快以丰都党政内网、江池镇公众信息网及以视频会议系统为主要内容的电子政务体系建设，帮助政府内设机关及相关部门的干部职工培养终身学习习惯，不断提高行政效能，为江池的稳定发展奠定坚实的能力基础。要完善信息收集体制，为上级决策提供真实准确的工作动态信息和社会调研信息，为群众发展致富提供有市场价值的经济技术信息，为外出务工人员提供有参考价值的劳务需求信息；要加强信息安全管理，确保网络传输信息不泄密、不违法、不反动；要加快建设政府及镇各部门计算机系统局域网建设，提高内部信息共享水平。

（六）强化干部队伍建设

要认真把握需要、适应、提高的原则，贯彻落实“三个代表”重要思想精神，建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍；要抓住村委会换届契机，按照党管干部原则、德才兼备、任人唯贤原则、群众公认、注重实绩原则、公开、平等、竞争、择优原则、民主集中制原则和依法办事的原则，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的农村优秀人才选拔到村社干部中来；要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部和妇女干部；要进一步优化班子结构，把基层领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

（七）加强环境保护工作

要坚持实施可持续发展战略，逐步改善自然地理环境、改良农村居民生活习惯、提高整体人口素质、规范生活行为方式、全面增强人民群众的环境保护意识；要针对由于农民环保意识不强，环保知识不多的实际，加大对进行环境知识的宣传与教育，特别要重视青年一代的环保教育，使农民养成良好的生产生活习惯，在环境保护和污染治理方面变被动为主动；要建立健全一整套有关环境保护的约束与监督机制，加强对农村环境的监控与治理，抓好场镇与农村集中式饮用水源水质监控、场镇生活垃圾清扫、龙河漂浮的清理等重要环节，做到农村环境的保护、治理与城镇的环境治理的有要结合；要推广先进、绿色的农业科技，大力发展生态农业、绿色农业，引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

（八）搞好生态资源保护

要按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总体要求，坚持保护和合理利用资源的方针，实行严格的资源管理制度，依靠科技进步，完善市场机制，推进资源利用方式的根本转变，处理好资源保护与经济发展的关系。要切实珍惜和保护好耕地，加强基本农田保护工作，适时推进农业开发和土地整治工程；要大力实施天然林保护工程，改善生态环境，防止水土流失，依托竹木浆基地建设，大力发展林产经济；要坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的方针，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，广泛采取节水措施，大力发展节水农业。

（九）全面推进新农村建设

要围绕涉及人民群众切身利益和事关经济长远发展、生产生活条件改善的道路交通、水利整治、基础产业和社会事业等方面，切实加强农村基础设施建设，为社会主义新农村建设增添实际内容。在继续搞好大安村新农村建设各项工作的基础上，正确把握“农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进”的总体要求，指导各村搞好新农村建设规划，改善生存环境，发展优势产业；要按照“讲究实效，不搞形式主义，量力而行，不盲目攀比；民主协商，不强迫命令，突出特色，不强求一律；引导扶持，不包办代替”的原则，引导各村因地制宜，因时制宜，逐步推进新农村建设。

（十）全面发展社会事业

要以江池中学寄宿制学校建设为起点，积极探索适应当前劳务经济形势发展的农村教育模式，积极推进教育教学制度改革，切实提高教学质量，加快教育现代化进程；要加大卫生事业投入，不断改善群众就医条件，进一步健全完善新型合作医疗制度，确保群众参保率达到100%，从根本上解决农民群众因病致贫、因病返贫的问题；要坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体，对贫困群众和弱势群体实行资金、政策、信息三倾斜，积极实施扶贫开发工程，引领贫困户彻底脱贫，争取“人人过得好”；要高度重视人口与计划生育工作，进一步完善计划生育政策利益导向机制，确保人口自然增长率控制在5‰以内，实现人与经济社会和谐发展。

根据五年工作的总体打算，谨此提出2007年九项重点经济工作内容如下：

一是搞好南洋村500亩林果基地建设，重点发展猕猴桃、黄金梨等优质水果，促进农村种植结构调整；

二是加快关塘河大桥的论证立项和引资建设，作好开工修建前期准备工作；

三是搞好横梁村7个社的农村电网改造工作，解决山区群众用电难的实际问题；

四是做好渝利铁路修建前期准备工作，做到机构健全，人员落实，确保重点工程开工建设顺利；

五是搞好江池坝农业综合开发的扫尾工作，确保农业综合开发和土地整治项目取得实效；

六是指导各村制订新农村建设规划，因地制宜推进新农村建设的开展；

七是实施好2500亩竹木浆基地建设，做到育林苗圃、管理人员、规划任务三落实。

八是依托镇文化服务中心的建成，扎实推进“万村书库”建设，满足群众文化生活的需要。

九是力争实施邹横公路硬化工程，切实做好村道公路维修管理工作，提高道路通行能力。

三、工作保障措施

当前，江池正处在加快发展，富民强镇的关键时期。新的形势、新的任务，对我们提出了新的要求。为此，镇政府及其工作人员，必须按照创新、规范、务实、高效、廉洁的要求，加强自身素质建设，不断提高执政能力。

（一）适应形势要求，增强执政能力。政府全体工作人员及职能单位部门干部要加强学习，不断提高自身的思想素质和理论水平。要深入学习十六届四中、五中、六中全会精神，切实转变经济工作思路和方法，深入研究和谐社会进程之中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。要始终保持昂扬向上的精神状态，主动接受挑战，变压力为动力，视挑战为机遇，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

（二）完善考核机制，提高行政效能。要强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。要致力改善政府与职能部门的办公条件，完善服务功能，强化服务观念，寓管理于服务之中。要强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制。要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。

（三）改进工作作风，健全落实机制。要树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，不盲目攀比；要深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。要建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。

（四）坚持依法行政，保持清正廉洁。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。要加强党风廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，强化审计监督，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。要始终牢记“两个务必”，淡泊名利，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

各位代表，今后五年和当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。让我们在镇党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，积极实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全镇广大干部群众，凝聚各方面的智慧和力量，强化发展观念，抢抓发展机遇，解放思想，实事求是，真抓实干，奋发图强，努力完成各项工作任务目标，为加快建设文明富裕的和谐江池而不懈奋斗！