工作总结

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惩防并举服务大局

努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在中共＊＊县纪律检查委员会工作报告

（2006年月日）

各位代表，同志们：

我受中共＊＊县纪律检查委员会委托，将五年来的工作情况和今后工作的设想，向大会作报告，请予审议。

一、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

五年来，＊＊县纪委在上级纪委和县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党风廉政建设工作，坚决贯彻中央、自治区、地区关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧密结合全县政治经济工作实际，积极探索和构建符合本县实际的惩治和预防腐败体系，为推进我县党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。各基层党委、县直单位（部门）紧紧围绕全县的发展大局，不断加强自身建设，认真履行职责，按照标本兼治、惩防并举的要求，使全县党风廉政建设和反腐败工作在维护党的纪律、加强干部廉洁自律、查处违纪违法案件、开展专项治理、纠正部门和行业不正之风等方面取得了明显成效，为全县改革、发展和稳定创造了良好的内部环境，提供了有力的政治保证。

（一）廉洁自律工作不断深化，领导干部廉洁从政意识进一步增强

五年来，县纪委认真履行组织协调职能，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，积极抓好全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督，按照“四大纪律、八项要求”，始终坚持把政治纪律作为第一位的监督，加大对领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证和跑官要官、放任亲属及身边工作人员利用领导干部职权谋取非法利益等行为进行了有效的监督。严格落实廉洁自律各项规章制度，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等中央关于党员领导干部廉洁自律规定，对奢侈浪费和可能影响党员干部公正、廉洁履行职务的问题进行专项治理，进一步规范了领导干部的从政行为。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，按照教育、制度、监督并重的惩防体系建设需要，不断强化廉政教育工作，引导党员干部廉洁从政。结合保持共产党员先进性教育活动，在全县广大党员中开展了理想信念、宗旨意识和廉政勤政教育，结合党风廉政教育月活动，先后在全县开展了以学习《党章》、两个《条例》、《实施纲要》等为主要内容的宣传教育，营造了良好的社会氛围，各级党员领导干部廉洁从政意识有了明显提高。不断深化领导干部廉洁自律工作，为全县413名乡（科）级干部建立了统一、规范的廉政档案。逐步完善和严格落实了领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度，县四套班子领导同下级领导干部廉政谈话328人次，其中，纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话115人次。自2003年以来乡（科）级以上领导干部述职述廉1029人次。

（二）认真受理群众来信来访，加大查办违纪违法案件工作力度

纪检监察机关把信访和查办案件工作有机地结合起来，坚持以稳定和发展为第一要务，从解决社会热点、难点问题入手，及时有效地化解信访矛盾，消除隐患，严肃查处党员干部侵害人民群众切身利益的案件，有力地遏制了腐败势头的蔓延。

信访工作。充分发挥信访工作作为案件线索主渠道的作用，依纪依法严查损害经济发展环境、与民争利、干部作风等信访举报问题，实行了信访件“回告制”，提高初信初访一次性结案率，有力地维护了群众的合法权益，控制、化解和消除了不稳定因素。五年来，全县纪检监察机关共受理群众举报140件（次），涉及侵犯群众利益33件（次），挽回经济损失5.13万元；初核信访案件65件（次），成案20件（次）；公开办信31件（次）。同时，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力规范信访举报工作，及时排查举报线索，核查举报失实信访件21件，为敢于坚持原则、敢于率先改革的党员干部澄清了事实，保护了干部，促进了改革。

查办案件工作。坚持“二十四字”办案方针，即：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。通过整合办案资源，强化办案效果，加大对查办案件的组织协调力度，实行纪委领导包案制、限期办案责任制，努力提高依纪依法查办重要案件和复杂案件的能力。严把案件检查和审理工作质量关，坚持重点查办党政机关、行政执法、司法、经济管理等部门的违纪违法案件，注重研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，不断探索办案的新思路，改进办案方法，积极指导各基层党委、纪委通过剖析案件发生的原因，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。五年来，立案查处案件66件67人。其中乡科级干部违纪案件15件16人，一般党员干部案件32件32人，其他党员19件19人。受处分人员中，受到开除党籍处分5人、留党察看处分10人，严重警告处分7人、警告处分33人，双重处分8人，行政处分15人。查处涉案资金478.84万元，挽回经济损失92.34万元。免予纪律处分，给予组织处理1件1人。申诉复查案件2件2人。

（三）积极开展执法监察和纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风

五年来，我们坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映强烈的部门和行业不正之风进行了严肃查处，取得了较好的效果。

（1）纠正医药购销和医疗服务行业不正之风。五年查办案件20余起，受到党纪处分2人，查处假劣过期药品近20万元，依法取缔非法行医和无证照药品生产经营户十余家，净化了全县药品市场。逐步推行药品集中招标采购制度，县人民医院、中医院药品采购金额累计达598万元，让利患者76万余元。建立健全了医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，坚决纠正在药品、医疗器械购销和医药服务中收受回扣、开单提成、索要“红包”等损害群众利益事项发生。

（2）治理教育乱收费。认真贯彻落实教育收费各项法规制度，全面推行教育收费“两公开”、“收费公示”等制度，通过开展专项检查，五年来共查处违规收费20万余元，并全部退还学生，有效遏制了教育乱收费行为。2004年秋季实行了教育收费“一费制”管理办法，2006年春季我县全面执行了农村义务教育经费保障机制，全年共为9191名学生免除农村义务教育阶段中小学杂费85万元。

（3）减轻农牧民负担。坚持减负增收两手抓，采取有效措施，狠抓各项减负政策的落实，巩固农牧民减负成果。2003年至2005年三年内农村税费改革为我县农民人均减负155.38元，减负总额606万元。加大涉农收费项目的规范和清理力度，全面推行涉农收费公示制度，坚决取缔了一批农村不合理收费项目，农村各项收费项目逐步规范管理，“两公开”入户表、涉农收费“明白卡”发放率达100%。在全地区率先推行了村务公开入户制度和财务电算化管理，进一步规范了村务、财务工作的监管力度。

（4）民主评议行风和创建行风示范窗口工作。近年来，我们把开展民主评议行风做为检验部门行政效能建设的重要手段，加大行风评议力度，不仅把县直的热点部门定为行风评议单位，而且把行风评议工作进一步向基层延伸，在基层站所推行背靠背式的交叉评议，这种评议方式在我县运行几年来，取得显著成效，得到了地区、自治区领导的好评。认真开展了创建文明行业示范窗口活动，县工商局城镇服务大厅、国税局服务大厅等5个部门被自治区人民政府纠风办命名为行风示范窗口单位，并通过了验收挂牌。配合自治区对县直13个部门进行了行风、政风三级联动评议。民主评议行风工作普遍推行和创建文明行业活动深入开展，有力的促进了我县部门和行业风气的好转。

（5）加强执法监察工作。抓住群众对效能问题的投诉和围绕损害群众利益的突出问题开展执法监察，重点做到了“三个关注”：一是关注敏感问题。狠刹婚丧嫁娶大操大办之风，实行婚礼宴请“限额制”和申报审批制，五年来，有效遏制大操大办宴席80余起；清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地、草场7019亩，为农村集体挽回经济损失55万余元。进一步规范了土地市场开发和管理力度，清理国有土地乱开滥耕、非法侵占牧道5633亩，有效防止了国有资产的流失和维护了农牧民群众的切身利益；2005年配合环保部门加大对企业违法排污的治理工作，对7家企业予以了行政处罚。二是关注重点领域。对建设工程招投标、拖欠公款和干部多占住房等群众反映强烈的违纪违规问题进行严肃查处和纠正。2004－2005年对全县101个单位的3887名干部住房进行了调查核实，清退违规多占住房128套、补交差价款61.6万元，纠正25套；对行政事业单位个人借用公款情况进行清查清退，查出县行政事业单位干部借用公款156.7万元，全部予以了清还；2005年从加大工程招标投标制度管理入手，进一步规范了建筑工程招投标工作，实行“标底制作抽签制”，增强了监督的实效性，当年完成招标项目17个，总建筑面积28357平方米，从源头上治理和规范了工程招投标工作。三是关注重大专项资金。加大对扶贫、国债、社保等专项资金使用情况的监督检查，严厉打击违纪违法行为。2004年查处了水利工程国债资金项目违纪案件，涉案资金446.32万元，为国家挽回经济损失80.56万元，3名涉案的党员干部受到了党纪政纪处分。2005年配合审计部门查出违纪违规资金1582万元，没收上缴财政40万元。查处搭车套取医保资金案件，涉案金额16.24万元，挽回经济损失4.38万元，2名涉案人员受到了党纪政纪处分。

通过认真开展纠风、执法监察工作使诸多侵害群众利益的热点难点问题得到了有效解决，确保了党和国家的方针政策及县委、政府决策的贯彻落实，有力地维护了社会稳定。

（四）从源头上预防和治理腐败工作取得明显成效

坚持标本兼治、综合治理的原则，逐步加大治本力度，采取了一系列改革机制、制度的重大举措，大力推进从源头上预防和治理腐败工作。全面落实政府采购制度。坚决纠正了单位（部门）中的“指定、定点”不规范采购行为，并逐步规范为“多点、集中”采购，有效防止和减少了政府采购中的不规范、不廉洁、不公正行为，努力杜绝腐败现象的发生。自2001年以来全县政府采购资金达1607万元，节约资金220余万元；严格落实《行政许可法》。对行政主体和行政许可事项进行清理，确认141个行政审批项目，加强对规范性文件的管理，清理废止不合理文件40份，行政审批行为逐步规范。全面纠正了党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证的不正之风，建立完善了工作程序，进一步促进了单位（部门）依法行政行为；积极推进干部人事制度改革。建立健全了干部选拔任用和管理监督机制，落实公开选拔、竞争上岗、任前公示以及干部交流、回避、重点岗位轮换等制度，《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》进一步得到贯彻落实；严格财政管理制度改革。县直单位的财政资金、项目资金和预算外资金全部实行国库统一支付，实行会计委派制度，建立健全国有资产管理制度，努力防止国有资产流失。

（五）认真开展党性党风党纪教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力

通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神的学习和广泛深入地开展保持共产党员先进性教育以及党风廉政宣传教育月等活动，积极主动地开展了一系列党性党风党纪教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，提高广大党员干部的思想政治素质。五年中，我们每年都组织广大党员干部进行党纪法规知识的学习测试，采用小品、歌曲、诗朗诵、事迹报告会等形式，努力做到廉政教育寓教于乐、家喻户晓、深入人心，累计举办了56场勤政廉政专题文艺晚会和先进事迹报告会，大力讴歌勤政廉政先进典型。充分利用广播电视、报刊杂志、文化广场、社区活动、漫画展等多种形式，大力开展廉政建设宣传教育，引导广大党员干部特别是领导干部正确对待手中权力，牢固树立起党风廉政建设的责任意识。县直单位（部门）把廉政教育贯穿于落实责任制的全过程，采取集中学习、心得交流、上党课、举办演讲等形式，开展行之有效的宣传教育。各乡镇党委也紧密结合实际组织“一把手”撰写廉政文章、主要领导为党员干部上廉政课、板报、专栏、座谈会、知识竞赛等党风廉政建设教育活动，增强了党员干部党纪国法观念。使全县党员干部的自律意识和责任意识不断增强，形成了学习责任制、落实责任制的良好氛围。按照“大宣教”工作格局的要求，加强党风廉政建设对内对外宣传力度，五年来，我县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件，在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出上千条，构建廉政建设“大宣教”工作格局初步形成，廉政建设宣传教育工作进入了制度化、规范化。

（六）、纪检监察干部队伍建设得到了进一步加强

为适应新时期纪检监察工作需要，进一步创新工作思路，把制度化建设作为提高纪检监察干部队伍整体素质的有效途径，结合工作实际，制定完善了纪委领导包案、限期工作、定期例会、工作督查和群众监督评价、干部工作责任等多项制度，对干部进行定岗定责，做到分工明确，各项责任落实到人，提高了工作效率，形成了纪检监察机关的整体合力。同时，为提升干部的整体素质，不断强化了干部工作作风和工作方式、方法的创新力度，鼓励纪检监察干部深入基层、深入群众和调查研究的能力，注意研究新形势下违法违纪案件发生的特点和规律，增强处理复杂问题的业务水平，进一步提高了广大纪检监察干部的勤政廉政、依法办事意识。注重抓好干部队伍的教育培训工作，近年来，选派5名干部参加了中纪委的业务培训，23人（次）参加了区纪委、地区纪委举办的业务培训班。积极组织本系统干部参加各级党校政治理论和专业知识培训，广泛开展以会代训、跟班学习和岗位练兵等一系列教育培训活动，使纪检监察干部的理论和业务水平有了明显的提高。在强化干部整体素质的同时，我们把对纪检监察干部交流轮岗和选拔任用工作作为加强党风廉政建设、培养锻炼干部的主要途径，在选人用人上，注重选用作风过硬、各类专业知识较强的优秀年青干部进入纪检监察队伍之中。自2001年以来，全县纪检监察系统有22名同志得到了提拔重用，18人交流轮岗，调入干部25人,并对2名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调岗。经过几年的不懈努力，全县已建立起一支年龄结构互补、知识结构搭配合理、业务精作风硬的纪检监察干部队伍，为我县党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的政治保证。

回顾五年来纪委的工作历程，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性的成绩。但是，也清醒地看到，我们在工作上还存在一些不足，主要表现在：一些党政领导干部对贯彻《实施纲要》在认识上还存在差距，结合实际抓落实不够，工作进展不平衡；个别领导干部对自己要求不够严格，在廉洁自律方面还存在一些突出问题；损害群众切身利益的不正之风仍然存在；从源头上预防和治理腐败的力度仍需进一步加强。从纪检监察机关自身看，我们在思想观念、工作思路、工作方式、业务水平等方面仍需与时俱进，不断开拓创新。对以上这些问题，我们将在今后的工作中，认真查找根源，采取更加有力措施，切实加以解决。

二、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验

回顾五年来党风廉政建设和反腐败工作，县纪委的工作认真做到了“六个必须”，即：

一、必须紧紧围绕“发展是第一要务”这一主题，把服从和服务于全县改革、发展、稳定大局作为工作出发点和落脚点，才能确保纪律严明，政令畅通，工作有序，社会稳定。

二、必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，才能形成整体合力，确保渠道畅通，有效地推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序地开展。

三、必须加强党的各级基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强化各级领导班子和领导干部的责任意识，党风廉政建设和反腐败工作才能落到实处。

四、必须坚持突出重点，正确履行党章赋予纪委的神圣职责，严肃查处领导干部违法违纪案件，才能有效地遏制腐败现象的发生，确保党的肌体纯洁健康。

五、必须立足于教育，着眼于防范，发展民主，健全制度，强化监督，创新体制，才能切实解决当前党风廉政建设方面存在的突出问题，从源头上预防和治理腐败。

六、必须要有一支纪律严明，作风优良，敢于碰硬的纪检监察干部队伍，才能更好地协助党委全面贯彻落实党中央的工作部署，取得党风廉政建设和反腐败工作的良好效果。

本届纪委正是由于坚持做到“六个必须”，反腐倡廉工作才得以扎实开展、深入进行，才能以实实在在的工作成效取信于民，为全县的政治、经济各项事业蓬勃发展提供坚强有力的纪律保障。

三、今后党风廉政建设和反腐败工作思路

面临党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，纪委今后几年工作总的指导思想和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三、四中、五中全会精神，在上级纪委和县委、政府的领导下，加强组织协调，加大工作力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，确保全县“十一五”规划各项工作目标顺利实现。

一、加强党风廉政宣传教育，牢固构筑党员干部思想道德防线

思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，也是拒腐防变的长期性、基础性工作。各级党委、纪委要紧密结合＊＊实际，在今后的工作中坚持教育为主、预防为先的方针，在全县党员干部中广泛开展理想信念、法纪条规、正反典型等教育的同时，还要加强职业道德、社会公德、家庭美德等形式多样的反腐倡廉教育活动，尤其要把领导干部作为教育重点，紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，以推进廉政文化建设为主要手段，切实加强反腐倡廉教育，筑牢广大党员干部的思想道德防线。要不断改进宣传教育方法，充实内容，教育形式要因地制宜，灵活多样；教育对象要针对不同层次、不同行业、不同岗位的同志分类施教、分层实施；教育载体要在运用好传统载体的同时，要善于运用现代传媒和信息技术手段；教育领域要把反腐倡廉教育纳入社会教育和国民教育体系，与学校教育、社会教育、家庭教育有机结合起来，不断增强教育的针对性和有效性，促使广大党员干部和人民群众真正觉悟起来，形成强有力的反腐倡廉宣传教育体系和“大宣教”工作格局。

二、强化责任追究，全面贯彻落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保障。责任分解既是落实党风廉政建设责任制的基础，也是搞好检查考核和责任追究的前提。各级党委、政府要进一步加强对职责范围内党风廉政建设的监督检查和领导责任，切实抓好责任分解和责任考核，把班子成员执行责任制考核情况作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分等手段来推进责任制的实施，维护责任制的严肃性。领导干部要对职责范围的党风廉政建设，提出贯彻落实的目标和要求。纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究的力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到治理的，要追究党政主要领导的责任。

三、创新思路，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，必须坚持改革和创新。要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻为契机，深入探索市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，按照“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的战略方针，以发展的思路、改革的办法、创新的举措，研究解决影响全县党风廉政建设的深层次问题，加快建立健全与完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高预防腐败的能力和水平。各基层党委、县直部门(单位)要认真抓好今后我县《实施方案》的分解、落实、督促和检查，决不能有丝毫的放松，要把落实党风廉政建设责任制与贯彻《实施方案》结合起来，将落实《实施方案》情况作为责任制检查的重点内容，确保各项任务落到实处。

四、狠刹部门和行业不正之风，加大源头预防和治理腐败工作

深入开展纠正部门和行业不正之风工作，继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及减轻农牧民负担工作，巩固治理公路“三乱”工作成果。坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁以及拖欠农民工工资等侵害群众利益的突出问题。认真开展治理商业贿赂专项工作，切实纠正不正当交易行为。要进一步适应建设社会主义新农村的需要，加强农村基层党风廉政建设，健全乡镇干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，规范乡村财务管理。要结合政府实施的各项惠民政策，加强监督检查，保证“得民心工程”真正办好、办实。继续推行“三公开”工作，实行阳光政务、阳光财务，确保群众的知情权和监督权，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

要进一步按照中央关于深化改革、创新体制的要求，加大部门和行业不正之风及从源头上预防和治理腐败工作力度。要加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力，积极推进财政管理体制改革，完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和政府采购等制度。加快干部制度改革步伐，继续深化干部人事制度改革，要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔、管理监督机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。加大干部选拔任用的监督力度，坚决防止和克服用人上的不正之风。全面推行重要人事任免票决制，实行用人失察责任追究制度，继续完善干部考核制度，深化干部任期经济责任和绩效审计工作。进一步规范和完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。

五、发展民主，强化对权力运行的制约监督

认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）和《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织要切实履行监督职责，各级领导干部特别是主要领导干部要带头做好自觉接受监督的表率，确保《条例》的贯彻执行。发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督，各级领导班子和领导干部要认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全党政议事规则，凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目执行和大额度资金使用，必须经集体讨论决定，保证决策科学民主。进一步拓宽民主监督渠道，充分调动各派和无党派人士参政议政积极性，各级党组织和党员领导干部要积极自觉接受派、无党派人士和群众监督，对群众反映、关心的热点问题要认真受理，及时核查，切实保护好群众的合法权益。纪检监察、审计部门要充分发挥职能作用，强化事前事中监督，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，为依法治理提供政治保障。加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，要突出监督重点，前移监督关口，坚持教育在先，防范在前。认真落实任前廉政谈话和诫勉谈话制度，提高谈话的针对性和实效性，对新任用的重要岗位的负责人特别是主要领导干部要进行任前廉政谈话，对发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时进行诫勉谈话，做到防微杜渐。抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议和函询等制度执行情况的检查。

六、加大查办违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败工作成效的一个重要标志。要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证。要集中力量查办重要或复杂的案件，充分发挥组织协调作用，各级执纪执法部门要密切配合，形成办案合力，既要重点查处查办发生在党政机关和领导干部中违纪政纪的案件，也要认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题。进一步加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，必须严肃处理。要把严肃查办违法违纪案件，作为加强党风廉政建设、惩治腐败行为的重要手段，坚决查处违反科学发展观、给国家资源资产环境造成重大破坏和损失的案件。继续整合信访资源，认真处理群众来信来电来访，完善信访处理、案件检查、案件审理等工作程序。要重视申诉复查工作，建立执纪办案工作责任制，保证严格依纪依法行使职权，履行职责。

七、适应形势，加强纪检机关自身能力建设

面对新形势新任务，纪检监察机关要按照中央、自治区党委、地委和县委对反腐倡廉工作的要求，切实加强自身建设，充分发挥纪检监察两项职能作用，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要认真履行《行政监察法》赋予的职责，围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察，促进政府系统的廉政建设。要按照中纪委提出的“纪委机关领导班子和纪检监察干部队伍要提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利能力”的要求，不断加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识，提高纪检监察工作专业水平和科技含量。要深入调查研究，不断总结经验，创造性地开展工作。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，要严格遵守党章和廉洁自律的各项规定，严格执行办案纪律和保密工作纪律，在党委和上级纪委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，自觉接受派、社会团体和新闻舆论的监督，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，全面加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作，事关全县改革发展稳定的大局。纪检监察机关将坚持以“三个代表”重要思想为指导，以更加饱满的热情、扎实的工作作风，推进党风廉政建设，为我县顺利实施“十一五”规划创造良好、和谐的社会环境，提供坚强的政治保证。