对做好社区保安工作的建议

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按照政府出资、公安管理，我区02年4月组建了264人的保安队伍，这支队伍上岗两年以来,严格治安防范，有效压降各类案件的发生；强化队伍建设，管理工作落到实处；尽职尽责，协助公安机关打击现行犯罪活动，为全区社会治安防范和创建平安城区做出了重要贡献。但保安队伍的建设和管理仍然存在不少问题：

一是个别单位领导认识不足。保安队员的积极性能否充分调动起来，作用能否得到全面发挥，关键在于各单位的领导重视程度。组建保安队伍是深化社区治安防范战略的有力措施，但少数单位领导对组建成保安队伍的地位、作用认识不到位，重视不够，仅仅把他当作一支普通执勤巡逻的联防队伍，更有甚者把其作为完成党委、政府交办的安排下岗人员、待业青年的片面理解，造成保安队伍的作用得不到很好发挥，积极性调动不起来。

二是保安队伍管理不到位。表现在：一是保安的上岗执勤时间不统一；二是对保安的考勤、考核做法不统一；三是配备保安的数量不统一；四是保安待遇低，超时加班没有加班费，没有养老保险和人身意外伤害保险；五是保安队员缺额后不能得到场及时补充。

三是保安队伍整体素质不高。辅警队伍主要以下岗人员、待业青年为主，年龄层次差异较大，身体、思想、业务素质参差不齐。有的人对走上保安岗位后不清楚工作职责，更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的保安队员虽然有良好的工作愿望，但通过巡逻、盘查发现嫌疑人，立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数保安队员在岗期间酗酒、睡觉、打牌、溜号脱岗等严重违纪现象发生。

对加强社区保安工作的几点建议：

1、健全考核奖惩制度，全面推行治安防范承包责任。建立健全包括检查、监督、考核等内容的针对保安队伍的一套规章制度。根据社区规模、治安状况、人口因素等综合条件，重点盯住立足社区，治安防范、控制发案、群众满意率等环节，细化工作标准，确保各项工作措施的落实。完善激励、检测、分配环节，充分发挥激励效应，坚持工作实绩，突出开展“创建无刑事案件社区”、“平安社区”活动，强化公安分局、派出所、社区民警、保安队员的一体化“捆绑”式奖惩考核，真正实现群众有安全感、社区治安状况人民满意的目标。

2、规范队伍管理，提高保安队伍素质。做好保安的管理和培训工作，是提高保安队伍素质和战斗力的重要保证。首先社区保安人员落实到位。公安分局要按照要求每个社区配齐4名保安队员，村保安人员也要根据实际情况落实到位。其次，保安工作统一管理。上岗执勤的起始时间要统一（包括在岗时间），人员在岗应实行两班制，提高有效工作质量。对保安的考勤、考核要相对统一（包括督查），公安分局应制定出科学可行的管理方案，实施统一管理。

3、政府加大投入，稳定保安队伍。运用市场化经济手段做好保安工作，有利于保安队伍的稳定壮大，责、权、利三者互相制约，互相激励，从稳定队伍入手，适当提高保安队员的待遇，激发他们在工作中积极性和创造性是非常必要的。因此，政府应增加投入，目前每个社区已安排4名保安队员夜间巡逻执勤，白天的治安防范工作仅依靠社区治安志愿者，显然力量不够，若每个社区能增加2名保安队员用于白天的治安防范工作，则能达到24小时有警，大大提高社会面上的见警率。公安分局应及时招聘、培训补充缺额的保安人数，先从数量上得以保证。同时，还应重视提高保安待遇（包括福利、奖惩）问题。随着人民生活的日益提高，适当提高保安队员的待遇，维护他们的切身利益，是做好社区防范工作的必要保证。要提高工资标准，执行《劳动法》尽快给他们办理养老保险、人身意外伤害保险。超时加班要足额发放加班费，使他们的利益得到保证，鼓励他们在社区治安防范的岗位上发挥积极的作用。公务员之家版权所有

4、建立机动小分队，提高应急事件的处置能力。精选年轻轻、身体好、综合素质较高的保安人员，通过严格的岗前培训，适当配备必要装备，成立机动小分队，建立快速反应的机动力量，有效提高应急事件的处置能力。通过驾驶警车、摩托车公开着装巡逻，提高街面见警率，强化面上的震慑作用。加强对保安工作的指导，管段民警要带领保安队员上岗巡逻值勤，指导他们做好治安防范工作，提高执勤质量，确保社区治安防范工作万无一失，切实把“创无刑事案件社区”、“平安社区”和创建最安全城区的工作落到实处。