立足区情、突出重点、积极推进建设学习型城区工作

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建设学习型城市是顺应知识经济和信息社会时代要求，是提升个人与组织的学习力与创造力，推进两个文明建设，增强城市综合竞争力的重要举措。南京市建设学习型城市工作启动后，xx区委、区政府十分重视，把建设学习城区工作作为实现富民强区、跨越发展的基础性系统工程来抓，结合本区实际，下发了《关于建设学习型城区的意见》，成立了建设学习型城区工作指导委员会，建立了联席会议制度。6月2日，在瑞金新村市民广场召开了建设学习型城区动员大会，进行了部署，几个月来，区委、区政府立足区情，坚持一个先导，突出两个重点，加强三项建设，积极推进建设学习型城区工作。

一、坚持一个先导，即坚持以领导干部的学习和调查研究为先导。

建设学习型城区是项长期的系统工程，领导的重视和示范带头作用，是建设学习型城区的关键。为此，区委要求，学习中心组成员不仅要在同志“构筑终身教育体系，建设学习型社会”号召及市委、市政府关于建设学习型城市的指示要求的基础上统一思想，形成共识，积极做好组织发动工作，更要发挥示范带动作用，率先成为学习型个人。中心组成员除完成按市里确定的学习计划外，还要将建设学习型城区、学习型机关的有关目标要求作为各自工作的一项内容，列入议事日程，贯穿到工作中。宣传部为中心组成员提供了《第五项修炼》、《第五项修炼》导读、《学习时报》等有关介绍学习组织的书刊，及时下载上海、大连、广州等城市建设学习型组织的决定、意见、经验和体会，供中心组成员自学和研讨之用。为了使建立学习型城区工作普遍发动，扎实推进，区领导每人确定了一个社区联系点，定期帮助指导社区开展建设学习型社区等项工作。为了弄清区情民意，四月份以来，宣传部先后深入到8个街道及相关部门，召开有街道、部门领导、社区干部、普通居民参加的不同层面人员参加的座谈会十多次，对社区居民、机关干部、企事业单位人员的学习态度、学习需求、学习动力及社区教育资源等进行了初步调查摸底，同时就建设学习型城区的工作进行了有针对性的探讨，为制定符合区情的建设学习型城区工作方案，确定工作试点作了充分的准备。在此基础上，制定下发了xx区《关于建设学习型城区的意见》，成立了xx区建设学习型城区工作指导委员会，专门编印了《建设学习型城区ABC》基本知识宣传手册等相关学习资料，在全区范围内进行了广泛的宣传发动。6月2日召开了xx区构建终身教育体系、建设学习型城区动员大会，提出以人的全面发展为中心，以提高全区人民的综合素质为目的，用3—5年的时间构筑起学习型城区的基本框架，用8—10年的时间构建起与率先基本实现现代化同步的比较完备的学习型城区体系的目标，力求通过学习型城区工作深入持久、扎实有效地开展，使人们的整体素质与时代前进、社会发展的要求相适应，有力地促进两个文明建设协调发展。

二、突出两个重点，即学习型机关的创建和市民学外语的活动。

本着先易后难、先点后面，循序渐进的原则，区委、区政府要求，把创建学习型机关和市民学外语活动作为今年的工作重点。为此，区委组织部、区级机关工委等部门，以建设高效、廉洁、服务型政府（机关）为目标，制定下发了《建设学习型机关实施意见》，根据机关干部的年龄结构、文化程度和不同岗位等实际情况，制定了全方位、多层次、集中学习和专业培训、继续教育和职业教育、专题辅导和定期交流相结合的学习教育计划，力求使在职机关干部不分年龄大小都有学习和受教育的机会。一是确定每年8月份开展以“学习、学习、再学习”为主题的机关读书节活动，通过征文、演讲、普通话比赛、读书心得交流，激发广大机关干部的学习热情。二是在xx“党建网站”开设“网上学习论坛”，为机关干部提供学习资料和学习资讯，设立“论坛信箱”集中机关干部的智慧和对学习的建议、意见，促进机关干部的学习。三是开设“周末课堂”。利用多种形式，全面开展修养型（政治修养、道德修养、普通话）、知识型（科技知识、专业知识）、技能型（英语、电脑）等三方面知识的学习，把建设学习型机关与转变机关作风、争先创优活动结合起来，纳入各部门年度两个文明建设奋斗目标。今年以来，区委学习中心组成员积极参加了市里举办的WTO专题报告会，还结合本区实际先后举办了城市投资环境、城市建设品位等理论研讨和讲座七次。与此同时，在全区机关干部中广泛开展了“学习WTO知识，克服本领危机”的教育培训，全区882名公务员分批参加了集中教育轮训，并进行了考试。

第二个重点是推进市民学外语活动。今年以来，xx区以南京市“百万市民学外语活动”作为契机和突破口，制定下发了《关于在全区开展学外语活动的实施意见》，要求各社区建立学习宣传栏，每日刊登一句外语，每周刊登一条新知识。4月下旬，xx区顺应市民外语学习的需要，同时考虑到驻区及周边地区大中学校的分布情况，在月牙湖公园建立了外语广场，受到了市民的欢迎和好评。经过几个月的培育，现每周六晚许多市民、大学生志愿者、中小学生自发前往进行外语学习交流，甚至不少外区家长带着子女慕名前来，已形成一定的规模和影响，成为城东地区一道独特的景观。6月1日，为配合全市“百万市民学外语”活动的全面启动，在月牙湖“外语广场”设立了分会场，开展了外语交流、学习方法咨询、外语书籍销售、中英文会话类节目表演等活动。与此同时，组织区街机关干部和教育、旅游、商贸、宾馆等部门和行业从业人员学习《南京市民英语100句》，原订英语学习手册供不应求，我们先后数次追加，不仅机关人手一册，社区居民学习英语的热情也日渐高涨。不少老人为了走出国门看世界，为了看望远在国外子女时少些语言障碍，克服基础和记忆力差等诸多困难坚持学习。

在各单位组织学习辅导的基础上，xx区还借助社会办学力量，开办了18家市民英语学习培训点，苜蓿园街道社区依靠南农大志愿者办起了老人“英语园”，建康路街道在“银发超市”设立了“英语角”，瑞金路街道与金陵晚报、南京晨报联办的万人免费学电脑、学外语培训班，吸引了众多在职人员和下岗职工，如今越来越多的市民投身到“南京市民学外语”活动之中，一个“学外语、讲外语”的氛围正在形成。

三、加强三项建设。

一是制度体系建设。为使建设学习型城区工作健康有序、扎实有效地开展，区里成立了以区委、区政府分管领导为组长，各街道、部门党务工作一把手为成员的建设学习型城区指导委员会，同时出台了《关于建设学习型社区工作的意见》、《关于加强社区老师队伍建设的意见》、《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于建设学习型家庭的意见》，制定了联席会议制度，考核、考评制度等，基本做到了建设学习型城区工作有章可循、职责明确。

二是场所基地建设。为了使学习教育有个稳定的场所和固定的阵地，xx区在充分利用本区资源的同时，注重有效地整合驻区资源。目前全区已初步建立起以区社区教育学院为龙头，8家社区教育中心为骨干，64个社区教学点为基础的建设学习型城区三级基地网络。无论是街道中小学万册图书馆，还是区国家级图书馆等学习场所，都定期免费对市民和学生开放，为努力提供各类学习平台，实现终身教育与终身学习双向强化，教育型社会与学习型社会双重组合奠定了良好的基础。自去年以来，瑞金路街道投入50多万元，用于街道社区教育中心出新环境，添置投影仪、电脑等现代化教学设备，并与金陵晚报、南京晨报联合举办了万人免费学电脑、学外语培训班，主要是面向广大社区居民和下岗人员。同时还开办了科普、法律、文化、家政等各类综合培训班近200期，培训人数达3000多人，可以说在全市产生了一定的影响，办出了成效。

三是教育志愿者队伍建设。为充分发挥区内人才资源优势，区委宣传部与区教育局在全区联合开展了招募教育志愿者的工作，到目前为止，已招募教育志愿者300余名，初步筹建起了由电脑、外语、法律、经贸、管理等各类专门人才组成的教育志愿者资源库。在此基础上，调整充实了各街道社区教师队伍。同时在全体中小学生中开展“小手牵大手，老少共进步”的活动，倡导家长对学生在政治、法律、历史和社会公共道德等方面给予辅导，要求学生主动帮助家长学习英语、电脑等知识，积极参加社区的各种学习教育活动。这一活动的开展不仅加深了家长与中小学生的沟通和了解，更为重要的是家庭的学习资源得到了有效利用，为创造学习型家庭也创造了条件。在全区社会办学单位中开展“爱心回报社会”活动，引导他们立足自身优势和条件，为建设学习型城区作贡献。采取无偿和有偿相结合的方法，面向广大市民特别是弱势群体，提供各种技能型培训。苜蓿园教育中心专门面向弱势群体，举办免费家政培训，现有七八十人通过中心的培训和推荐重新走上工作岗位。雅格吉它艺术学习经常参加社区公益演出，奥尔培训学校免费为全区弱势群体子女进行乒乓球培训，还有不少办学单位积极与宣传部等单位联系，希望通过社会公益性的教育培训提高知名度和办学信誉度。

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