区企业诚信状况剖析

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企业信用是构筑我国社会信用体系的主体。有资料表明，我国一些企业因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元，相当于我国年财政收入的37%，我国国民生产总值每年因此至少减少2个百分点，另外，据人民银行2000年底的统计显示，在五大商业银行开户的改制企业中，逃、废债务企业达32140家，占改制企业总数的51.29%。

现代市场经济是“信用经济”，诚实守信是市场经济健康运行的前提条件。当这个铁的教训摆在我们面前，“诚信”日益成了政府与人们关注的焦点问题。年初，市委市政府提出了实现“信用是守信者的通行证，无信是失信者的墓志铭”这一铁的法则、把南京建成“信用城市”的口号。

一、xx区企业诚信现状

围绕市政府提出的建设“信用南京”的目标，各级政府部门及企业自身今年以来做了大量的工作，取得了一定的成效。就xx区来看，工商局创造性地开展了“重合同守信用”企业的评选活动，建立了企业信用公示制，完善了信用记录平台；税务局开展了“纳税信用等级评定”活动；质监局在全区评选了“放心购物店”；一些较大规模、经营正规的企业也自觉叫响了“诚信牌”，如：南京林业大学汽配市场提出了“诚信每一天”的经营口号，南京雄狮电脑商城率先提出“消费者先行理赔”制度；尤其是在金秋十月，在xx区政府的领导下，xx工商分局会同税务局、质监局、物价局、珠江路管委会、及公安、司法、银行八个部门就如何打造“诚信珠江路，放心科技街”进行了多次集体办公，推出了《实施诚信珠江路、放心科技街工程意见》，制定了诚信企业测评体系，突出“让社会评判”的宗旨，引导珠江路的企业强化自身的诚信管理，规范市场主体，将建设“诚信xx”的工作推向了高潮。

但是，由于我国社会主义市场经济还刚刚起步，体制与机制还须不断的发育完善，一部分人个人私欲膨胀且没有得到有效地遏制，守信者的地位没有得到充分的保护，xx区的企业诚信状况并不容人乐观：

一）、企业合同意识淡漠，合同履约率低，合同纠纷时有发生。从我科今年八月份对我区部分企业调查的统计情况来看，企业间订立的合同能够得到一定程度执行的平均不到70%，且相互拖欠的应付未付的资金总量偏高。今年我局共受理合同纠纷267件，其中多是电子电脑购销、家装、中介的合同纠纷，纠纷的原因不外乎合同本身不规范、合同主要要素缺失、格式合同不平等，更有甚者，恶意用合同进行诈骗。如：深圳智仁科技公司与珠江路上一家企业因为一纸合同，发展到聚众斗殴，双方都有人受伤住院，原因是为达到个人的目的，视合同为儿戏。

二）、债务人逃、废债务的现象严重。诚信的基础是产权，没有财产的个体难以确立创远的目标，要求的是眼前的利益，因此，在交易活动中，不讲信用，骗买骗卖，打一枪换一个地方，常常是债权人找到经营地址时，人去楼空，债权无着落。这种现象，在珠江路科技街上时有发生，严重地损害了科技街的声誉。

三）、是制假售假，以次充好，欺骗消费者。由于利益的趋势，制假售假的现象屡禁不止，在xx区主要表现在汽配行业上，从旧零件翻新到旧发动机翻新、销售三无商品，其危害让人后怕。

四）、走私贩私，逃税骗税。在xx区的两个经济发展点珠江路科技街、汽配市场这种现象均有发生。由于采用不法手段获得暴利，使诚实守信者认为守信会导致获利甚微甚至无利可图，虚开发票、会计核算不真实、不准确、不完整才会成为较普遍的现象。年初，税务部门在珠江路上查处的虚开增值税的案件，案值竟达元，让人触目惊心。

五）、部分企业生产及销售的产品盗版、侵权、傍名牌。在区域范围内，此种现象也时有发生，有些侵权商品还能堂而皇之地进入大的商场与超市，严重地侵害了知识产权所有人的利益，也不利于发展区域的投资环境。

六）、虚假信息、虚假广告屡禁不止。由于信息的不对称，商品销售者掌握更多的商品信息，于是出现了销售者隐瞒部分信息、用损失质量去降低成本，损害消费者的利益。而目前媒体上的商业广告，虚假多、误导多、消费者上当多，尤其是关系人民切身利益的医疗、保健食品、房地产广告。

二、xx区企业诚信状况产生原因。

虽然大量失信行为存在从表面上看是利益驱使的结果，但其背后有着设课的思想、历史根源。

一）、思想根源。中国传统文明史造就的是“重义轻利”。当改革开放的实践使市场经济及其基本范畴—“利”成为社会关系的基本范畴时，传统与现实发生了剧烈冲突，加上这几年忽视了信用教育，引发信用文化与信用危机不可避免。

二）、立法与制度原因。法律制度不健全、法制保障部的历史最基本的原因。失信者大获不义之财而稍有惩处、守信者在市场竞争中处于弱势，这种不正常现象加剧了信用危机。

三）、企业原因。企业产权不明晰，缺乏强烈的维权意识、内部缺少信用管理。

四）、社会信用制度的原因。企业信用记录分散，无法进行有效监督，大量信息不完整、不透明。

三、改善xx区企业诚信状况建议。

党的“十六大”报告中提出“深化流通体制改革，发展现代流通方式。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。围绕这个主题，结合一年来的工作经验，建议由以下几个方面入手：

一）、政府部门与立法司法机关。修改与建立相应法规政策与制度，依法行政，强化法制与监督。

工商行政管理部门作为企业诚信的主要监管部门，要做好这些工作：

1、加大日常巡查力度与执法力量，加强对名牌产品的保护力度，着重整治假冒商标、虚假广告宣传、虚假出资与验资、合同欺诈等严重时新的违法行为，建立良好有序的经营环境。

2、充分发挥职能，加强信用建设，积极在企业中开展诚实守信的道德教育，当好思想家和道德家。

3、进一步规范合同契约关系，加强对格式合同的管理。公务员之家版权所有

4、继续开展“重合同守信用”企业的评选，评出一批诚实守信的企业加以宣传。

5、建立具体化、规范化的信用制度，使之为各类经营主体所认可，自觉遵守。

6、建立广告信用体系，实施广告信用警示，开展广告信用教育，加强对广告信用管理。

二）、发挥协会的作用。建立xx区诚信协会，使协会能较好地肩负起企业信用思想自我教育，自我更新，自我约束的功能。由对企业进行规划、筹划、协调、监管、服务，组织各类公益的健康向上的协会活动。开展市场经济法制教育和信用教育的讲座，研讨、培训、参观等活动。通过这些丰富多彩的、生动有趣的活动，沟通感情，交流思想，凝聚合力，倡导信用经济有序规范操作的风气。

三）企业与消费者。企业应逐步建立内部信用管理机制，树立诚信为本的经营理念与行为准则，不断提高市场准入水平与市场竞争力。消费者要增强信用消费意识与观念，并在社会信用体系中发挥监督的重要作用。