浅析如何规范房屋租赁市场

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近几年来，随着房地产业的不断升温，房屋租赁市场也一年比一年活跃，可以说房屋租赁市场广阔，前景非常看好。这一现象给房屋中介机构带来了无限的商机，就我们这个小小的县城，房屋中介机构就有近二十家，而且每一家的生意都非常火爆，租房的、看房的络绎不绝。中介机构只要能组织到货源，就不愁租不出去。那么，是什么原因促使房屋租赁市场如此火爆呢？

主要有以下三点：

一、陪公子（小姐）读书现象日趋严重。

当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。在改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志反复强调，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。在这种新的形势下，各届各类学生都感到了很大的压力，再象父母辈那样去学习，已经不能适应这个知识大爆炸的年代，作父母的也充分认识到了教育发展的新形势，对孩子的教育也越来越重视，他们想方设法为孩子创造条件，营造一个相对较好的学习氛围，为孩子排忧解难，分担压力。在这种情况下，有许多的家长克服自身的困难，甚至放弃工作，在子女就读的学校附近租房陪读。真可谓：可怜天下父母心！本人认为租房陪读有可取之处：一是可以提供给孩子一个相对安定的学习环境；二是有专人负责一日三餐，能给孩子提供合理的饮食，有助于孩子的成长发育；三是能够督促孩子认真学习，这一点对于学习不自觉的学生尤其重要；四是能够使孩子明白学习的重要性。

二、适应城镇建设需要，拆迁步伐加大。

随着城市建设规模的不断扩大，拆迁的力度也不断加大，我县在2003年的拆迁面积已达到了22万平方米，创建国以来溧水城市建设之最。今年我县的县城拆迁面积预计达到30万平方米，含景区开发在内将达到50万平方米，拆迁近4000户。计划到2005年，新城面积由现在的13.6平方公里扩大到60平方公里。这就意味着拆迁户还会不断的增加。这是一个庞大的群体，除了少数居民有第二住所外，绝大部分都要租房过渡，等待政府分配拆迁安置房。这又给房屋租赁市场带来了巨大的商机。

三、经济不断发展，打工队伍扩大。

目前，我县抓住南京主城扩容的契机，全面融入市区，融入苏南板块，为此确立了把加快工业发展、做强工业作为主攻方向，使之成为南京的一个新兴工业基地。分别引进了长安汽车工业园、联强不锈钢、喜之郎食品、星银药业等项目，随着这些项目的开工投产，势必需要一大批劳动者，对各种人才的需求，吸引了大批就业者，他们中间有本地的城镇下岗工人、有农村富余劳力、还有外地前来打工的。除了本地城镇的，农村来的和外地来的，特别是外地的打工队伍，往往是拖家带口，他们无一例外都要租房居住。工业格局的形成，又带动了第三产业的发展，随着外来人口的急剧增加，房屋的需求量也不断增加。

针对如此火爆的房屋租赁市场，管理部门该如何规范租赁行为呢？

首先要加强对全县房产中介机构的监管。一要监督在中介机构挂牌出租的房屋是否“两证”齐全（不能提供“两证”的，要有合法来源证明），当事人身份证与房屋“两证”是否吻合；二要监督中介机构是否提供了房屋租赁协议，提供的协议是否完整；三要监督中介机构对于成交的租赁房屋是否督促出租方向有关部门登记备案；四要监督中介机构对于在本机构挂牌出租的房屋是否建立了规范的档案，做到有案可查；五要监督中介机构是否存在不按规定收费的情况。公务员之家版权所有

其次要加强对学校及工业园区附近居民的调查，摸清排查房屋出租方及承租方的基本情况,这就要强调各部门间的通力合作，特别是要充分发挥基层群众自治性组织——居委会和村委会的作用。只有摸清了情况，才能使管理者做到心中有数，切实管好房屋出租户及城镇流动人口。

再次要加强宣传力度。只有让群众了解有关的政策、法规，促使房屋租赁双方认识到自觉地遵守、维护，自觉地配合管理部门的工作，才能不断规范房屋租赁市场。

根据有关人员的调查显示，截止目前为止，在全国21个省会城市中，至今还没有房屋租赁专项法规的仅有南京一家，因此，加快房屋租赁管理立法势在必行。

据悉，从今年8月26日起，《南京市房屋租赁管理办法》（草案）在南京市政府法制办网站普遍征求市民的意见，经过公示之后，目前已经获得市政府的批准，即将于今年的11月1日起正式实施。新办法主要有三个核心内容：一是强调房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同，并在合同签订后30日内，向房屋租赁管理部门登记备案。二是明确了六类房屋不能出租。三是规定了出租方须向承租方出示纳税发票。至此，我市的房屋租赁将向规范化管理迈进。