新形势下街道党工委宣传思想工作问题与对策研究

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近年来，**街道高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神；着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全区工作大局，着眼于促进社会改革、开放、稳定的局面；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。为进一步搞好街道宣传思想工作，现将我街道有关政治思想宣传工作调研情况报告如下：

一、宣传思想工作基本情况

（一）抓住主线，加强学习，以科学理论武装人的工作扎实推进。

用“三个代表”重要思想武装干部，教育群众，是我街道宣传思想工作的首要任务。近年来，我们紧紧抓住学习宣传十六大精神和“三个代表”重要思想这一主线，精心组织，狠抓落实，扎实推进以科学理论武装人的工作，在街道掀起了理论学习的高潮。一是切实抓好以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为重点的党员、干部教育工作。我们始终把党员、干部的理论学习教育作为首要任务来抓，学习中注重在三个方面下功夫：首先在掌握理论的科学体系上下功夫；其次在掌握基本原理及其精神实质上下功夫；第三在指导实践上下功夫。在理论学习中，利用街道培训中心的教育阵地组织党员、干部进行系统的理论教育。在教学培训中，有计划、有步骤的组织党员进行理论学习。我们认真组织广大党员、干部围绕邓小平理论、十六大精神和“三个代表”的重要思想，积极组织开展了重温入党誓词活动；实践“三个代表”重要思想巡回报告活动；倡廉洁演讲、知识竞赛活动；学党章入党积极分子教育活动；揭批“”崇尚科学图片巡回展活动等。提高了党员、干部的政治思想素质，使我街道党员成为各项工作的中坚、骨干力量。同时加强电化教育，广泛组织党员干部群众收看电化教育录像片。二是加强中心组的理论学习，充分发挥领导示范带头作用。我街道每年都制定印发了《关于中心组、基层党组织理论学习的意见》，对学习的内容、要求、参考书目和文件、学习的时间等均作了具体的安排，修改完善了街道党工委中心组学习制度，坚持做到人员、时间、地点、内容、笔记、体会五落实，为中心组成员和基层党组织提供《“三个代表”重要思想学习纲要》等理论学习参考书以及总书记视察广东发表的重要讲话、“七一”讲话、党的十六届三中全会等有关学习资料。做到月有安排、季有计划、年有论文，用理论来指导工作实践。特别是在党的十六大和十六届三中全会召开后，我街道下发了关于学习党的十六大和十六届三中全会精神的通知，组织召开了中心组理论学习专题会，在街道中心组的带动下，我街道迅速掀起学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。

（二）突出宣传主题，集中大型宣传形式，确保各时期宣传工作切实到位。

近年来，我街道办利用节假日、双休日，在辖区各大文化广场以及社区服务中心等人群密集地进行大型集中宣传活动，确保上级党委和政府各个时期的重点工作能够及时宣传到位，有效地促进了精神文明建设，为加快经济建设和社会文明发展提供强有力的精神力量。近年来，我们先后在宏远市场、家电市场、天缘市场、火车站广场、银山广场等辖区大型文化广场以及兰香量贩、新合作超市、成镭电子等各大型超市和商场先后举办了“风雨彩虹”、“人人为社区、社区为大家”、“诚实守信万人行”、“构建和谐社区，丰富群众生活”等大型文艺宣传活动，受教育群众近3万人次，有效地维护了社会稳定，促进了社会各项事业快速发展。

（三）深入住户调查，立足和风细雨式宣传，切实做到宣传工作深入群众，暖入民心。

**街道辖区属于老城区，经济基础差，弱势群体大，贫困人口多，流动人口杂，管理服务难度极大。针对这些特点，街道宣传工作指导思想要求务必贴近群众，务必解决实际困难。近年来，为使宣传工作全方位、深层次地开展，车站街道办事处一班人采取“走出去，请进来”等有效措施，不断开拓视野，学习借鉴外地先进经验，不断加大宣传工作力度，使社区服务质量得到全面提升。我们主要做了以下工作：

一是开展入户调查工作。集中两个月的时间，组织6000余人次，在各社区对居民基本情况进行全面普查，摸清了辖区14476户，43202口人的基本情况，同时实行一户一卡，一幢楼一装订的管理服务册，做到四清：弱势群体清、流动人口清、常住人口清、党员人数清，并且针对各自基本情况专门组织社区工作人员进行分类管理，有效地促进了计划生育、社会治安综合治理、民政低保、劳动保障等15项社区工作快速进展，使社区服务更快捷、方便。在去年震惊全市的王官碎尸案侦破过程中，公安机关多次调出建北社区居民服务卡，得到了有关的详细情况，给侦破工作提供了十分有价值的线索。另外，在入户调查工作中，我们还对全辖区的宗教、两劳人员等不安定因素进行了全面普查，对辖区所有不稳定的隐患实行全面监控，有效地维护辖区社会治安。

二是开展“四千”活动。即串千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”，走访社区居民14476余户、72个单位，同时将走访居民户及单位过程中所了解到的问题全部归纳整理，做到心中有数，统一解决。活动开展以来，累计协调处理居民间的矛盾85起，照顾残疾人22人，帮助下岗职工再就业2695人，建立小区治安巡逻队28个。

三是开展“双十”服务活动。今年年初，**街道党工委结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提出在全体干部职工中开展“双十”服务活动。“双十”服务活动的主要内容是：每个社区要为本辖区办10件好事、实事；每个社区工作人员要为辖区居民办10件好事、实事；机关全体干部人员（含领导班子成员）按原分包社区，参与社区“双十”服务活动，并和社区工作人员同样内容、同样要求、同样标准、同样考核。活动开展以来，广大干部都能够沉下心来，扑下身子，尽心竭力为群众办实事，尽心尽责为基层解难题，不遗余力为群众办实事、做好事、解难事。此项活动的有效开展，进一步密切了党群关系，在群众中引起了强烈反响。同时也涌现出了一件件典型事例。活动开展以来，机关各科室及各社区共为辖区居民及单位办好事、实事120余件。其中突出事情20余件。例如：帮助动员居民集资修路、帮助残疾人料理生活、帮助白血病患者办理政府补助、帮助协调多个单位矛盾、帮助外地个体户办理营业执照、帮助居民区清理垃圾等等，都出现有我们社区工作人员的身影。这一件件实实在在的事情，正是对我办开展“双十”服务活动最好的诠释，同时也是保持共产党员先进性教育的重要体现。

以上这些和风细雨式宣传都深受群众好评，在广大居民中引起了强烈的反响，切实反映了宣传工作这项民心工程的光荣使命。

（四）不断加强和改进新闻宣传报道工作。

近年来，我街道加强对外宣传报道工作，组建宣传报道网络，成立街道信息员队伍，整合街道各部门宣传资源，及时挖掘街道新闻，制定出台了《**街道关于加强信息宣传工作的意见》，建立了奖罚制度，刊出《**街道宣传》十余期，近年我街道上报信息达700余篇，在区内、区外信息、媒体上刊登信息达200余篇。

二、宣传思想工作取得的成效

宣传思想工作是党和政府所有工作的一面旗帜，宣传工作做好了，群众和广大干部党员的思想得到了培养，工作也就有了成效，群众也就更加满意，社会也就相对稳定，真正推进了精神文明和经济文明建设，产生良好的社会效益和经济效益。

（一）“四千”、“双十”服务活动有力地拓宽了社区服务空间。

“四千”、“双十”活动的深入开展，把宣传工作深入推进到基层住户，大力拓宽了社区服务空间，推进了社区服务力度，真正体现了救为民所用，情为民所乐，利为民所谋的党员风采，真正体现了党和人民鱼水情，干部群众一条心。

活动开展以来，累计协调处理居民间矛盾85起，照顾残疾人22人，帮助下岗职工再就业2695人，建立小区治安巡逻队28个，集资修路83米，清理垃圾30余车，帮助外地个体户办理营业执照10人，帮助特困户脱贫24户。突出事例如：

**社区有一条83米的“难行路”，晴天一身土，雨天一身泥，给居民生活、出行带来了很大不便。建北社区党支部了解到这一情况后，在街道党工委的支持下，到建委、城建、规划等部门以集体名义申办相关手续，并以自愿募集的方式筹集了3.4万元的资金。经该社区的努力，克服了在动员集资、跑手续、协调居民矛盾、协调单位矛盾等修路前期工作中存在的一切困难，使“问题路”变成了“爱民路”。这是我市第一条由社区出面组织、号召居民捐助形式修建的道路，开创了社区服务的新领域。

（二）爱心超市、培训中心全面提升了社区服务形象。

**街道辖区现有居民14385户，43000口人，其中弱势群体5600人，占辖区总人数的12.9%（包含残疾人、下岗失业人员、单亲、低保人员、军烈属及临近低保线的其他人员），特困群体1000余人，占辖区总人数的3%。**街道党工委结合辖区弱势群体大、贫困人口多等特点，积极探索扶弱助困工作的新路子，多次到**、***、**等地实地学习爱心超市的创办和管理经验，多方筹集，紧张施工，2005年5月1日创办了河南省第四家以“扶弱助困、传递爱心、为民解难”的“**街道爱心超市”，集社会捐助接收、整理、无偿发放和成本供应等功能为一体的爱心超市，为辖区群众服务。试营业以来，爱心超市受到了区委、区工商局、区直工委、天元铝业计生协会、个体工商户等社会各界的广泛关注，接收物资越来越多。截止目前，爱心超市接受捐款16080元，捐物3142件；发放物品427件，计10000余元。爱心超市创办后，受到省、市、区各大媒体的广泛关注，先后在**电视台、**日报、**市电视台、《**日报》等媒体宣传报道，有效地提升了社区服务形象。

与此同时，为了让辖区弱势群众能够有一技之长，早日摆脱贫困，街道党工委在资金十分紧张的情况下，筹措3万元创办了“**街道培训中心”，截止8月份共培训440余人次，其中下岗失业人员400余人，经过培训后，基本全部实现了再就业。同时，我们还开辟了30余平方米、藏书1600余本的阅览室，为辖区居民、参培人员以及社区工作者提供免费的精神娱乐场所。目前，已有5000余人次到阅览室免费阅览图书。

（三）便民服务中心高度凸显“政府服务”理念。

为了进一步凸显“高效服务”的工作理念，**街道办事处积极筹措2万元资金，创办起了120平方米的**区**街道办事处便民服务中心。结合工作实际，开设了劳动保障、计划生育、民政低保、司法信访、税收服务等服务窗口，设立了政务大厅监督台，公开了《再就业证》发放、城市居民“低保”的申报及计划生育等各项工作的具体办事程序，彻底改变了过去陈旧繁琐的工作方法，真正使群众感受到“进一家门办百家事”高效快捷的工作服务质量，深受广大群众好评。

三、存在的问题及建议

(一)宣传思想工作的内容不同程度地存在着远、空、浮的问题，即远离社会实际，抽象理论多；言之无物，缺乏现实针对性；追求形式上的轰轰烈烈，不注重教育的实效性。难以激发群众参与的自觉性，教育成效不明显。因此，我们认为新时期的宣传思想工作必须紧扣居民群众的所思所盼，多做“爱民、为民、富民、安民”的实事好事，才能由远而近，化虚为实，变浮为深，调动起群众参与的积极性。

（二）宣传思想工作仅有好的内容，而缺乏喜闻乐见的形式，很难让群众自愿接受，更难以收到理想的教育效果。随着人们生活水平的不断提高，人们已经不满足于一些过于陈旧的宣传方式和手段，因此，需要进一步创新活动载体，开展一些喜闻乐见的活动，从而达到提高居民群众素质的目的。

（三）当前，随着信息技术的迅猛发展和互联网的日益普及，被视为继报纸、广播、电视之后的“第四传播媒体”的网络已成为人们掌握信息、开展宣传的重要舆论阵地。街道应加快宣传工作网络建设，充分发挥网络快捷、便利的特点，使之在宣传思想工作中发挥应有的正面作用，宣传党和国家的大政方针，化解群众关心的难点、热点问题，用先进的文化来占领、净化网络宣传阵地。

（四）国企和个体、私营企业从业人员；城市社区居民，特别是离退休人员、下岗失业人员；流动人口特别是进城务工经商人员。这些领域是中国社会的最基层，也是最基层群众的大部分，宣传思想工作如果延伸不到这里，就难以实现“三贴近”。因此要加大对以上三个领域的政治思想的宣传力度。在企业要充分发挥工会或党组织、党员的作用，找准宣传思想、理论教育与企业改革、生产经营的结合点；在社区，针对下岗待业人员、离退休人员和社会流动人口等群体，通过兴办市民学校、家长学校、老年学校、基层党校等开展宣传思想工作与理论教育，建立居委会、街道、驻区单位共同参与的多渠道、多层次的市民教育网络。

（五）新时期出现了许多新的社会阶层，宣传思想工作的对象日趋多元化，宣传一定要考虑到当前各阶层、各行业不同人群的不同兴奋点，不同接受能力，应分层次，针对不同地域、不同行业、不同对象，锁定“目标群体”，采取不同的宣传方式和手段，“到什么山唱什么歌”，防止宣传思想工作做“无用功”。

五、群众的思想动态及关心地难热点问题。

根据我街道通过对居民群众思想动态的了解和调查，认为在新时期居民群众的素质得到了进一步的提高，对国家大事、群众的难热点问题反映强烈，民主意识、法律意识进一步增强，比较关心收入、就业、入学等问题。