公共文化服务体系发展调研报告

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近年来，我市以构建符合现代文化发展规律、具有特色的公共文化服务体系为目标，取得了显著成效。

一、基本情况

(一)我市公共文化服务设施网络基本形成

一是以市图书馆和市文化馆“两大馆”为中心，以镇（街道）文化站为纽带，以村文化活动室为支撑的“县、乡镇、村（社区）”三级公共文化设施网络已覆盖全市城乡。

市文化馆现为“国家一级馆”、“全国公共文化设施管理先进单位”，实现了“引进人才、充实队伍、完善内部设施、完善功能、加强培训、服务群众、辅导促进我市群众文艺活动深入开展”的目标任务。市图书馆现为“国家一级馆”、“全国文明图书馆”，完成了“重新布局，增强服务意识，增加设施设备，优化服务环境，抢救修复古籍，乡(镇)、村、社区图书室建设”的目标工作。

全市有镇（街道）综合文化站12个，乡镇文化广场10个，基层综合性文化服务中心218个，村文化活动室182个，行政村和社区书屋222个，幸福美丽新村文化院坝51个，移动数字图书馆1个，农民工文化驿站19个，留守儿童文化之家18个，文化培训演出基地1个，“馆校读书角”31个。全市文化活动阵地面积316700平方米，平均每万人拥有5280平方米。

(二)公共文化服务质量和效益明显改善

一是坚持实施文化惠民工程。大力开展送文化下乡活动。2019年，全市免费送文化下乡演出1000余场，每年放映公益电影2300余场。每年定期举办新年音乐会、“春联贴民心•送福到万家”义务书写春联、迎春美术作品展、初一巡游大拜年、广场文艺演出、广场电影周、“元宵灯谜”竞猜、龙狮舞迎春展演、“龙狮闹春”烧耍龙狮灯、保保节民俗文艺演出、文艺调演等活动。文化馆、图书馆、镇（街道）综合文化站、村（社区）结合特色开展公共文化活动。做到了年年有系列、季季有主题、月月有安排、周周有活动。2020年，积极谋划文化公益活动。在疫情前及疫情缓解后，举办迎春联谊会、义务送春联、抗“疫”文学艺术作品展、“文旅融合·乡村振兴”文艺巡演、农村村级（社区）文艺调演等活动30余场，放映农村公益电影1195场。

二是文艺创作取得新成果。我市先后出台《市优秀文学艺术成果奖励办法》和《市文化艺术专项资金管理暂行办法》,建立文艺创作激励机制,完善文艺精品评价体系,文艺精品层出不穷。2020年进一步推动文艺精品创作，贯彻落实《市文化艺术专项资金管理暂行办法》，组织督查组对2019年文化艺术专项资金20个项目进行进度督查。我市每年获省级以上表彰的文学艺术作品数十件之多。突出的有王道义书法作品获文化部群星奖金奖，谢兴华书法作品获中国书法兰亭奖，戏剧小品《回家》获中央文明办、文化部等9部门文艺展演银奖，余显跃的漫画作品《最后拍卖》获美协全国评述金猴奖，国家发明专利“隐形练字法”在央视《我爱发明》栏目播放。舞蹈《三星堆祈福迎宾舞》参与三星堆、金沙、柬埔寨吴哥窟“一带一路”文化合作活动。“人飞天梦”微型报告文学《翱翔飞天梦》、《几十年前的谜》在《时代报告‘中国报告文学’》公开发表。“罗永嵩书自撰楹联作品晋京展”在北京中国国家画院（国展）美术中心展览。2020年，为创建天府旅游名县助力，打造《房湖夜月》夜游表演活动，创作大型舞蹈《大唐迎宾舞》、汉剧《牵丝配》、情景剧《西湖落成祭》等节目，创作抗疫歌曲《永不言败》被学习强国收录，央视移动新闻网观看人数12.4万，同时被央视频、省音乐家协会等中央、省级新媒体采用。文艺团体获省级先进集体1个，文艺作品获省级奖励4件，其中深度摄影俱乐部获省摄影展金银铜奖各1件，书协获省篆刻展最高奖优秀奖1件。李传晖书法作品入选“中国精神”全国社区第四届书法篆刻作品展，文艺作品入选省级30余篇，省级重点扶持项目1个。

三是文化设施免费开放成效显著。图书馆、文化馆和文化站等公共文化设施实现了零门坎、无障碍全面对外开放，坚持每天开放8小时，每周免费开放时间达56个小时。

市图书馆每年接待读者10万余人次，开展万人参与各类大型主题读书活动20余次，送书下乡及“你读书.我买单”购书活动近万册。推出“品读经典•共同战‘疫’”、“绽放春之美”摄影作品网络展示等活动15期。同时加强总分馆制建设，新建3个图书馆分馆，进一步加强数字图书馆建设，启动有声图书馆设计工作。先后获评“全国阅读推广优秀项目”、“2016年省全民阅读示范基地”，并顺利通过“第六次全国公共图书馆县级一级馆”评估定级。

市文化馆改善馆内条件，拓宽市民免费活动场地，增设了多功能排练厅（室）、美术书法培训室等。重点打造公益培训品牌，推出春、秋季成人公益艺术培训和暑期青少年公益培训精品课程，覆盖舞蹈、声乐、美术、书法、戏曲、国学和手工等内容，每年开设课程40余门，培训学员6000余人次。定期开设“名师讲堂”公益讲座，每季度邀请省级以上专家现场授课，声乐、摄影、营养、插花艺术悉数奉上，积极推动全民艺术普及。2020年，市文化馆整合社会资源，建立公益培训联盟，33家社会文艺组织积极参与公益培训，全年开展各类文化志愿服务7项，直接受益群众超过5千人，间接受益人群超过1万人次。在疫情管制期间，文化馆开展线上“宅家厨艺大比拼”、第十八届群星奖决赛展播等活动25期。

12个镇（街道）综合文化站结合自身特色开展活动，每年免费服务活动人数达16万余人次。

(三)公共文化服务体制机制日益完善

一是注重文化队伍建设。12个镇（街道）综合文化站均配备有编制的文化专干，各行政村城乡社区均配备有享受财政补贴的文化管理员和文化志愿者。充分利用大学“村官”、非物质文化遗产传承人、乡土文化能人服务公共文化，利用学生、青年团员等开展文化志愿服务。通过文化干部和业余骨干大轮训，全市有业余文化队伍350余支，人数达10000余人。2020年10月，为有效应对后疫情时期基层文化工作面临的困难和挑战，市文体旅游局组织全市镇（街道）文化站长赴重庆，以理论学习、座谈、实地走访等形式，从乡镇文化站服务效能的提升、基层群众文化活动的组织实施、乡镇文旅资源的发掘与利用、非物质文化遗产的保护和传承等多角度开展交流和学习，加强了我市文化人才队伍建设。

二是文化交流更为紧密。2020年我市25件作品入选龙泉驿区、市迎接“第31届世界大学生运动会”美术作品联展。借助这次作品联展，将市与龙泉驿区紧密相连，进一步促进了两地经济、文化的交流合作，促进两地美术事业的发展与繁荣。

三是文物保护和非遗传承深入推进。2020年参与配合省文物考古研究院、市文物考古研究所对天府大道北延线段的文物考古调查勘探、发掘工作。

在接下来的工作中，我们将大力实施文化服务提质。突出季节特点、重要节庆、传统传承、品牌塑造，持续开展特色文化活动。加大优质艺术产品引进力度。进一步完善两馆一站一中心、文化院坝，名师名家工作室等服务功能，提高服务水平。同时全面推进艺术精品创作。继续实施推动好市文艺资金扶持项目，注重发挥各文艺团体的作用。加强特色文艺精品节目的创编力度。组织文艺作品参赛、参展、参演，夺取奖牌。积极推动文物保护和非遗传承。加强文物保护，重点抓日常安全和消防检查，举办形式多样的文物宣传保护活动。进一步挖掘优秀传统文化资源。加大对汉剧传承力度、“保保节”非物质文化遗产的保护利用。推动“保保节”列入国家级非遗名录。