集体牧场发展调研报告

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我于10月6日深入相关村，通过实地调查研究、广泛召开座谈会、实地查看的形式，就各村集体牧场发展情况进行了调研，现作出如下调研报告：

管理情况：在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我乡结合脱贫攻坚帮扶项目，重点扶持4个集体小牧场建设项目，其中：一村集体牧场组建于2016年，至组建以来由总负责管理，5名牧场管理员分别放养。三村集体牧场组建于2017年，至组建以来由加总负责管理，由4名牧场管理员分别放养。村集体牧场组于2017年，至组建以来由总负责管理，由7户牧户分别放养。村集体牧场组建于2017年总负责管理，由12户牧户分别放养。

运行状况：自2016年至2017年全乡共组建集体小牧场4个，项目总投资260万元（其中：县级财政资金投入210万元，群众自筹牦牛入股折价50万元），牧场筹建时共有706头牦牛，2019年底牦牛存栏812头。

效益分红：自2016至2019年10月各村集体牧场牦牛出栏合计358头，出栏销售收入130.83万元，获利21.55万元，贫困户人均分配利润每年196.13元，非贫困户人均分配利润每年152元。

存在的问题：一是村干部文化素质偏低，缺乏经济管理水平，依赖上级政策性补助。二是牧场收入渠道有限，主要依托牦牛出栏来维持牧场经济运转及群众股金分红，而其他畜产品如酸奶、酥油等销售收入比较微薄。三是保险公司进行牦牛赔付时程序较为繁所，耗时较长，群众意见较大。

提出建议：一是切实加强村两委班子成员的培养与教育。有计划、有目的的组织村级干部外出考察学习，借鉴经验，因势利导，并将村干部工作业绩与薪酬挂钩，充分调动村干部在发展集体牧场中的积极作用。二是立足优势，拓宽集体牧场经济渠道，采取有效形式，增强经济及科技投入，组织生产、销售、宣传，有效盘活畜产品资源，实现效益最大化。

三是保险公司尽可能简化牦牛赔付程序，缩短赔付款项兑现周期。

下一步工作计划：

一是把党建和经济工作任务下到村支部，责任落实到村支部书记，建立村支部岗位目标责任制，与村干部补助挂勾。

二是突出抓实集体牧场财务管理，防止牧场资产流失。落实相关村第一书记及驻村队员对牧场财务管理人员的监督、指导、培养，定期对集体牧场账目进行清理、公开。

三是更新村干部思想观念，定期通过村干部会议，组织村干部集中学习市场经济的相关知识，适时组织到县城及周边乡参观学习。