干部作风建设调研报告样本

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今年来，按照市区相关文件精神，我局就如何加强机关干部作风建设，充分发挥区经济和商务局在全经济发展中的保障作用进行了深入调研，形成如下成果。

一、干部作风现状

我区高度重视干部作风建设，制定了加强干部管理意见等一系列配套制度，通过严格考核、廉政教育等方式激发了干部队伍的活力，我区干部作风总体向好，以区经济和商务局为例，干部作风有了以下几个方面的转变：（1）有了一定的学习的自觉性。单位按相关要求能做到高度重视学习，利用各种会议、党课等形式认真组织干部职工学习，并且把学习制度化；（2）工作有了一定的主动性。以前干部得过且过思想严重，满足于做眼前的、面上的工作，干工作缩手缩脚，缺乏工作尽善尽美、精益求精的想法。随着各种学习教育活动的开展，干部的工作作风得到了好转，能够从大局和全局出发去干工作，并能做到那想方设法完善工作；（3工作纪律性有一定增强。能做到上班不闲聊、不打游戏、不上网购物，迟到、早退等现象基本杜绝，更没有旷工现象的出发现。（4）工作态度比较端正。随着“两学一做”学习教育活动的进一步深入，干部们工作态度明显好转，能够对前来办事的人以笑脸相迎，并耐心倾听询问和解答。改变了以往门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义作风的典型表现。

二、当前少数干部作风不正的突出表现

干部作风虽然总体向好，但也还存在的一定问题。以区经济和商务局实际为例，发现还存在以下问题：（1）学习方法有待改进。干部职工学习的自觉性虽然有所提高，但学习风气不浓。表现为：一些领导干部忙于繁琐事务，忽视学习，甚至不想学习；部分干部认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不愿意学习；有些干部虽然主动学习，但学习缺乏真学、深钻、细研精神，学习效果不佳；（2）服务意识不强。个别干部还存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的工作作风。一些工作人员对办事群众态度冷漠，让群众长时间等待。

三、干部作风问题存在的主要原因

通过调研，以区经济和商务局为例，总结出干部作风存在问题产生的主要原因是：对党的群众路线认识不深，对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识还不牢。在工作上，群众观点有所淡化，有满足现状的思想，存在说了也白说、甚至出力不讨好等思想，也产生了睁一只眼、闭一只眼的想法，这实际上是宗旨观念不牢、群众观点不强、觉悟不高的表现。

四、促进干部作风进一步转变的对策和措施

分析单位职能职责，根据单位具体实际，制定相关方案，以区经济和商务管理局加强作风建设，取得了一定效果为例进行分析。

（一）区经济和商务局的职能和职责

（1）贯彻执行国家有关工业经济的方针、政策和法律、法规，研究拟定全区工业经济的规范性文件；负责推进全区工业结构布局和调整；负责拟订和实施新型工业化发展战略的规范性文件，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业富民强区战略；负责制定并组织实施工业相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理工作。

（2）监测、分析经济运行态势和质量，建立全区工业经济运行预警机制；拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施；协调解决经济运行中的重大问题；负责全区电力行政、电力行业、电力企业监督管理；承办年度工业经济目标责任考核。

（3）负责全区工业领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，依法承担全区工业节能监察监督工作。

（4）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。

（5）负责全区技术改造投资管理，协调全区技术改造推进工作；研究制订全区技术改造投资中长期规划及相关政策，并组织实施；按照投资管理权限负责技术改造项目审批、上报和登记备案与监督；协调技术改造、技术创新所需的信贷资金；拟定并技术改造投资项目引导目录，提出鼓励技术发行政策并组织实施；对重点技改项目实施监督。

（6）指导全区非公企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组；负责对国家重大工业经济政策实施情况进行督查；牵头承办全区企业治乱减负工作；指导企业经营管理人员、专业技术人员培训；负责全区大企业大集体和重点企业的培育工作，负责全区中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

（7）贯彻落实国家、省流通体制改革的方针政策，按要求承担服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（8）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

（9）承担牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业和酒类流通进行监督管理。

（10）贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策，负责全区对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策；拟订我区境外投资管理办法和具体政策；拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督；指导、管理并监督以区名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；加强发展服务贸易相关工作，推进服务外包发展。

（11）承担全区煤炭行业管理职责，并负责全区煤矿税费代征工作。

（12）承担全区盐业行业管理、指导和协调等工作。

（13）承担区政府公布的有关行政审批事项。

（14）承办区政府交办的其他事项。

（二）经商局人员编制和领导职数

机关行政编制13名。其中：局长1名、副局长3名；机关党组织书记按区委有关规定配备。工勤人员控制数3名。

（三）通过区经济和商务局的工作职责和编制情况可以看出，本局和全区大多数机关单位一样属于人少事多，工作任务重的单位，因此，加强机关作风建设的重点应该是加强纪律，充分发挥每一个干部的作用。

（1）加强理论学习。加强理论学习的自觉性。养成会学习，重学习的良好习惯，把学习变为自觉的行动，真正懂得好学才能长本领这个硬道理，变被动为主动。还要加强理论学习的系统性，始终坚持学用结合、学以致用、学用相长。紧密结合部门的工作实际，提高解决实际问题的能力。

（2）加强干部作风。把坚定干部的理想信念作为机关建设的基础性工程抓紧抓好，使机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。牢固树立对办事群众热情的服务态度，努力营造良好氛围。必须做到密切联系群众。提高干部的群众工作能力，做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。

（3）加强组织纪律。要提高组织纪律观念。通过形式多样的教育活动，不断提高干部职工的组织纪律观念，为端正工作态度，规范工作秩序奠定基础。抓住权力观教育这个核心，使每个党员干部时刻牢记，我们手中的权力来自于人民，必须用来为群众谋利益。党和人民给予的权力，就有义务为党和人民做出贡献。就有责任完成好党所分配的工作，恪守为民之责，决不能滥用职权，谋私利已，淡忘责任。三要加强党纪法规教育。要把党纪法规作为基础性知识来学习，重点加强对《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》的学习。要使干部职工常怀律已之心，做到严格自律，令行禁止，遵守法纪，依法行政。四要加强案例警示教育。要经常组织干部职工观看警示教育片。以此来增强领导干部的自我约束力，自觉抵御各种诱惑，增强拒腐防变能力，达到防微杜渐、见微知著的教育效果。

机关干部作风建设是机关党员干部素质的反映，是机关工作效能的体现，是机关工作成效的标志。加强机关干部作风建设，是干部队伍建设的根本要求，是党政机关有序运转的重要保证，也是反映民心向背的衡量基础。加强机关干部作风建设，对于提高工作效率，强化服务意识，推动工作高效运转具有十分重要的作用。