全镇党员队伍发展状况调研报告

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为贯彻落实市委组织部文件精神，我镇通过召开专题研讨、走访调查等形式对全镇党员队伍情况进行了摸底调查，现将调研情况报告如下：

一、辖区党员队伍发挥作用情况

镇党委下辖28个支部，党员总数1298人，其中女性党员201人，男性党员1097人，机关干部党员35人，非公企业和社会组织党员127人。2015年共发展党员16人，入党积极分子21人。

近年来，镇恪守“三严三实”，践行群众路线，强化党建工作责任，创新党建工作举措，着力激发基层党组织活力，努力打造基层党建工作新亮点和新品牌，较好发挥了战斗堡垒、组织保障和政治核心作用。绝大多数数党员素质较高，组织观念较强，能够按照党章的要求和党员标准，充分发挥党员的先锋模范作用，带头执行党和国家的各项方针政策，带头宣传党的路线、方针，带头履行党员义务，带头参加支部的各项活动，为镇经济社会快速发展做出积极贡献。

二、存在的具体问题

全镇党员队伍的主流是好的，但也还存在一些问题亟待解决。不同类别的党员队伍有不同体现。

(一)农村党员存在的问题：一是个别党员信念不坚定，先锋作用不明显，把自己混同于一般群众。二是个别农村党员，不愿参加组织生活，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业关心不够。三是部分流动党员组织观念较为淡漠，理想信念有所动摇。不主动和流入地党组织取得联系，不愿意暴露党员身份，放松了对自己的要求。

(二)非公企业和社会组织存在的问题：一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别企业对党建工作重视程度不够，存在重经济、轻党建倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子战斗力不强。二是组织建设不到位，组织管理存在困难。近几年来，部分已建立党组织的非公企业还存在组织建设管理不够到位，覆盖不到生产一线等问题，非公企业党建工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些企业比较薄弱，党组织建设工作缓慢。

(三)机关单位的问题：一是组织生活单一化 “”和组织生活会往往局限于完成市委及组织部任务，不能很好地发挥作用。二是教育模式单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，没有充分利用信息资源开展党建活动。一般仅限于读读报纸，念念文件，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与工作热情不高。教育内容缺乏针对性。

(四)镇直单位存在的问题：一是一些党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。二是由于日常工作任务繁重，党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法还比较单调，教育效果不甚理想；民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少。

(五)窗口单位和服务行业存在的问题：一是工作缺乏主动性，开展工作存在困难。窗口单位及服务行业量大面广、发展迅猛，党员结构相对复杂，开展党建工作难度很大。二是党建工作不规范，缺乏与相关部门的衔接，党组织工作内容简单、活动形式单一，使窗口单位和服务行业党组织工作不能适应市场经济发展要求。部分建立党组织的窗口单位和服务行业起步较为容易，但经过一段时间后，由于部分党组织工作进展缓慢，党组织地位难体现，发挥作用较难。

三、通过“两学一做”学习教育，希望解决的问题

中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。

（一）着力加强党员理想信念教育。当前少数党员信仰缺乏，部分党员宗旨观念淡薄。开展“两学一做”学习教育能切实加强党员思想建设，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

（二）着力加强党员队伍建设。当前我镇存在着党员信息不齐全，部分党员长期不能参加组织活动，不按时缴纳党费等情况。开展“两学一做”学习教育能切实加强党员队伍建设。因为“两学一做”学习教育是针对全体党员的教育活动，开展此项教育活动能让更多的党员参与，同时加大了对流动党员管理力度。各支部开展相关活动，有助于及时、准确掌握全体党员日常情况，敦促全体党员参加党组织活动，有效推进党员摸排工作。

（三）着力创新党员教育方式。根据不同类型、不同层次党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法，重点做好党员教育培训，机关事业单位党员、农村党员、流动党员、非公企业党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效。通过开展党员微信、易信订阅工作、着力发挥新媒体作用。进一步强化了党员队伍管理，探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制。

（四）着力增强非公党建工作活力。开展“两学一做”学习教育，能营造良好的舆论环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传阵地，大力宣传党的有关方针政策以及系列讲话精神。通过挖掘“抓党建，促发展”的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大企业党组织中树立起一面面旗帜、一根根标杆，不断激发企业党组织的竞争意识，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶的良好氛围，增强非公企业党员做合格党员的意识。

四、对开展好“两学一做”学习教育的意见建议

在新时期、新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理。

（一）加强党员教育。以党章党规、系列讲话为载体，解决好党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，做到区分层次，分类指导，有的放矢，提高党员队伍素质。对那些思想守旧，无开拓创新精神的党员要作为主要工作目标，采用集中培训、现场示范等形式，用身边的人和事，开阔视野，增长见识；对那些头脑灵活，乐于学习的青年党员，有计划地组织他们参加各类教育培训，逐步、有意识地使他们成为各支部党建工作的领头雁。

（二）强化组织保障。通过开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

（三）创新党员管理。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度、规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善机关、企事业单位、农村各项党员规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。以开展“两学一做”学习教育为契机，进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、机关党员的分类教育管理。

（四）发挥新媒体作用。新媒体的广泛应用成为党建工作中对党的政策理论的宣传、引导的新方式、新载体，使党建宣传工作多样化。充分利用新兴媒体，做好共产党员微信易信、先锋网微信、先锋微信的订阅使用工作。通过电教远教、“一平台两中心”等新型平台，扩大学习教育覆盖面。新媒体传播速度快、辐射范围广、冲击力强，不仅能够实现由点到面灌输、教化，而且能够实现点到点的交流互动的优势，有利于党的政策理论的宣传、教育。

（五）强化非公党建工作。进一步增强对非公企业党建工作的重视程度，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过“两学一做”教育学习，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。加强对党建指导员的管理，促使他们帮助和指导非公党组织做好党建工作。