村级党组织建设情况调研报告

导语：村级党组织建设情况调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

加强村级党组织建设是达到2020年前全民达到小康生活的重要载体和依托，是强化基层党组织执政能力的根本要求。在精准扶贫工作中，加强村级党组织建设有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。我通过在村工作一年多的时间，深入对村级党直播建设情况进行了调研。现就如何加强村党组织建设提出个人建议，不足之处请指正。

一、基本概况

村辖3个村民小组，现有村民365户，1373人，共有幅员积4.8平方公里，耕地996亩，其中：地996亩，山林1383亩。1境内现有村道公路一条5公里，其中：水泥路面1条5公里，泥结碎石路面1条2公里。社道公路12公里。全属晴通雨堵路面。现有山坪塘45口，蓄水池24口，土堰5公里，人饮工程一处，受益户110户，受益人口342人。2016年，全面完成全村农网升级改造，全村365户，1373人受益。有村级小学1所，在校学生、幼儿10人。村级卫生站1所，村活动室1幢，村便民服务窗口1个。2015年，全村饲养生猪260头，牛10头，小家畜禽6000余只，羊110只，种植水稻300亩，油菜80亩，玉米300亩，红苕210亩，常年在外务工600人，现有黄羊养殖大户1户，豪猪养殖大户1户，回乡创业2人。2015年全村共有精准扶贫户55户，贫困人口201人。

基层组织建设。全村共有党员28人，村社干部5人，党员干部5人，村民议事会成员25人，支委会4人，村委会5人，村监督委员会3人。

从这次调研的情况看，我村党员队伍建设呈现的主要特点是：1、从年龄结构上分析，年轻党员明显增加，但党员队伍老化现象依然突出。3年来，发展党员3名，其中全部为35岁以下，占发展党员总数的10.7%，但党员的老龄化问题仍很严重。目前，全村45岁以上的党员25名，占全村党员总数的89.3%，可以说党员年轻化的速度比不上党员老化的程度。2、从文化程度分析，党员学历升高，但低学历者依然十分普遍。初中以下的党员仍然占据主体地位，因此很难适应我村经济发展和新形势变化的需要。我村班子建设呈现的特点是：1、两委班子健全，交叉任职人数较多。我村有5名干部。在村两委中，交叉任职的有2名，其中村支部书记与村委会主任都兼任各自社长。从这次调研的情况发现，这些交叉任职及“一肩挑”的村大都能团结一致、共谋发展，其号召力与战斗力也比其他同等条件的村要好些，为群众办事的效率有所提高。2、从班子结构看，总体趋于合理。在年龄结构上，两委成员的平均年龄49岁；在班子组成上，是老中结合，这样的班子架构，可以保证各项工作的正常有效运行，但缺少创新和敢闯敢干的精神，不利于精准脱贫后的产业发展，也就是说后劲不足。同时，没有新生力量的注入，造成了村两委班子后继乏人的状况。

二、主要经验及成效

（一）打基础，强化村级领导班子建设。不断强化村领导班子建设，从而带动我村各项事业的全面发展。2014年以来共组织班子成员和养种植大户6次去产业发展好的村进行取经学习，考察结束后进行开会研究适合我村发展的产业，使我村干部的整体素质得到明显提高。

（二）强管理，狠抓村级制度建设。没有规矩不成方圆。2015年以来，随着精准扶贫，精准识别，第一书记全脱产驻村工作的深入开展，就如何加强村级党组织规范化管理，我根据实际情况修改和新制定了二十多项制度，不断规范了村级党组织的活动内容和广大党员干部的行为，也丰富了农村党建工作的载体。推行村务公开制度，修改制定了村级财务管理制度、民主生活会制度、“”制度、“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度等各项制度，不断完善了各项村规民约，村民会议和村民代表会议制度，设立了村务公开栏，定期对村级财务、重大事项等进行公示，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（三）抓关键，强化党员队伍建设。坚持把党员队伍建设做为农村各项工作的重中之中，坚持原则，严格标准，不断强化党员队伍管理。我们大力加强了农村党员队伍建设。一是认真抓好发展党员工作。近三年来，平均每年发展党员1名。从致富能手中重点培养村级后备干部，其中养殖豪猪的大户程鹏被发展成为党员。

三、存在的问题

通过在该村工作一年多来看出，我县村级党组织的战斗力、凝聚力整体较强，各项工作开展起来也比较顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

1、村没有实体经济和收入很难就全村产业格局提供有力的说服。村经济长期得不到发展，也没办法发展，主要是由于人口大量外流，在家的人数很少。据统计，我村1373人，长年在家的不足400人，加之青壮年劳力长期在外，在家常住的人口很少，有的八口之家在家的只有3人，还都是些老弱病残和小孩，十多岁的小孩都在乡、县读书。在这样的情况下，即使找到一个好的发展项目，也有一个比较适合自身发展的好产业，但因为村集体经济薄弱以及种种原因，根本谈不上扶持产业的发展及如何在产业的升级上做好文章。

2、村干部待遇低与村干部作用难发挥之间的矛盾。特别是中央2020年以前全部脱贫致富，我村是精准扶贫村，2015年中为了迎接各种考核和督察，上报大量基础数据和准备大量文字资料，因此村干部承担着大量的工作，而所得的报酬却偏低，主要因为收取合作医疗和养老统筹，收取不到就扣发村干部的工资，这严重影响了工作的积极性。加之大多数村干部的后顾之忧没有解决，在村组干部退下来后的待遇都还没有保障，这使他们觉得工作没有盼头。

3、有的党员素质偏低。在调研的过程中发现，有的党员没有致富本领，缺乏一技之长，自己都难以走出贫困的境地，更谈不上带领群众发展经济，面对新情况，思想转不过弯，仍然用老眼光看待问题，认识保守，思想老化，程度不同地地产生了不适应感。在对待一些大事上，不能从大局出发，对暂时的困难和问题不体谅、不理解，甚至采取一些过激的行为，把自己混同于一般群众。

4、群众事情难解决。2015年精准扶贫没有实际项目，主要是识别和准备资料，全都是书面东西，这样群众认为干部没能力、政府又在忽悠老百姓。有的村干部不注意平时的学习与修养，私心杂念重，多占多得，手中的权力不是用来为群众谋利益，而是为自己谋利益，在群众中造成了很不好的影响。

四、建议

针对存在的问题，我提出的建议是做好“四项”工作，努力实现2017年全村无贫困户，全部进入小康生活目标。

1、拓宽渠道，壮大队伍，实现党员队伍年轻化。将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体户和农村种养大户、毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党员的青年中，从长期在经营、闯市场的本村村民中发展党员。

2、加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，要建立和完善对支部班子监督约束机制。要对两委关系紧张、村支部书记与村委主任不团结等一些现象，及时进行处理，力争建立长期有效、科学分工、协调配合的工作制度。

3、规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，由村支部会议与村民代表议事会进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。坚持财务监督制度，村里财务支出实行由村支部书记和村委主任联签制，由党员和村民推举出代表组成村级财务监督小组，对上年度村级财务进行审计。

4、转变观念，发展经济。在精准帮扶的大环境下，要给群众带来实惠，发展经济、多办实事、脱贫致富是我村支部一班人的第一要务。对发展好的项目，要帮群众去跑部门、找领导，协调各方面的关系，要为群众多办实事，解决一些事关切身利益的事情，上学、看病、养老等，真正体现党支部的作用，增强党在群众心目中的地位。