党政办公室角色定位调研报告

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明确自身定位，才能找准自己的位置。看准自己的目标，才能做到有的放矢。党政办公室要履行好自身职能，首先要摆正自身角色定位、明确自身的工作目标。私以为，党政办公室，尤其是乡镇机关党政办公室的角色定位，主要体现在四个“当”字。暨当好党委、政府的“喉舌”“耳目”；当好“勤务兵”“服务员”；当好“好参谋”“好助手”。

（一）当好党委、政府的“喉舌”“耳目”。

何谓喉舌？人体赖以发出声音、表达思想的器官所在。何谓耳目？担负人体收集信息、感知世界的功能感官。党政办公室之于党委、政府，正如喉舌、耳目之于人体，担负着对外发声、确保政令畅通，收集情况、对内反馈信息的重要作用。

所谓喉舌，党政办公室是党委、政府的“发言人”“传令兵”，下达任务、传达指令，确保党委、政府的重要决策、安排部署得以传达、落实。

所谓耳目，党政办公室是党委、政府的“千里眼”“顺风耳”，收集民情、听取民意，汇总、整理后向党委、政府汇报反馈，以作决策参考。

（二）当好“勤务兵”“服务员”。

党政办公室是党委、政府声音的传达者，更是机关日常事务的具体承办者。其职能职责以事务性工作居多，繁杂琐碎却又至关重要。

所谓“勤务兵”，意指党政办公室承接了机关大多数日常事务，以保证机关日常高效运转。概括起来，暨要做好“办文、办会、办事”三件事。办文，要“精雕细琢”；办会要“细致入微”；办事要“心细如发”。力争实现“零差错”、“零失误”、“零缺陷”。

所谓“服务员”，意指党政办公室对外是机关直接联系、服务群众的重要窗口，对内是综合协调、后勤保障的多面手。概括起来，暨要做好“服务群众”“服务基层”“服务领导”三件事。服务群众，重在紧密干群联系；服务基层，重在推进工作落实；服务领导，重在替领导分忧。

（三）当好“好参谋”“好助手”。

党政办公室的职能定位具有双重性。一方面，它理所当然要充当好党委、政府的参谋、智库；另一方面，还要时刻牢记自身“助手”的身份，自觉把握好尺度，做到“尽职”而不“越职”。

要当好“好参谋”，积极为党委、政府决策谏言建议。要做到三“点”。掌握信息广一点，在与干部、群众打交道的过程中广泛收集社情民意，供决策参考；思考问题深一点，发挥智库优势，运用头脑风暴，深入思考经济社会发展中的问题；提出对策早一点，提早谋划、未雨绸缪，对重大问题要预先拿出对策、预案，供领导决策。

要当好“好助手”，做到揽事不揽权，学会“功成”而“身退”。要做到两个“主动”。主动担当，履行职责：对上级政策、领导意图，要有“一叶知秋”的敏感，遇事主动作为，摒弃被动应付；主动隐身，甘居幕后：增强自觉性，摆正自身位置，做到参政不干政、“到位”而不“越位”，莫怕台后辛苦，少念台前风光。