全县蔬菜产销情况调研报告

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蔬菜“价格高、品种少、季节性供给矛盾突出”引起了县委、县政府的高度重视，也是近几年县党代表、人大代表、政协委员和广大人民群众反映比较强烈的问题。市场蔬菜价格究竟与周边县市差距多少，县市场蔬菜为什么价格高，蔬菜为什么难以发展起来？带着一个个问题，我们组织专门的人员对我县市场蔬菜产销情况进行了调研，现将调查情况汇报如下。

一、县城市场蔬菜产销和价格情况

1.蔬菜供给情况。据调查，2013年度全县正常生产经营的商品蔬菜基地仅有4家297.8亩，以生产辣椒、茄子、豇豆、白菜、结球甘蓝、萝卜、黄瓜、西葫芦等大宗品种为主，蔬菜产量1150吨左右。另外，县城周边有150～200户农户采取常规方法种植蔬菜，在7～12月夏秋季上市为主，上市量2600吨左右。因此，全年县城南北市场上市蔬菜总量大约3750吨左右。

2.市场销售情况。以县城常驻人口5万、人均日需菜量0.5公斤计算，全年需菜量9100余吨，蔬菜缺口达到5350余吨，本地蔬菜上市旺季缺口50%左右，淡季可能达到85%以上，全年平均缺口率达58.8%。

为满足市场供给，我县蔬菜供应旺季每天有蔬菜贩运车辆7～9辆（其中往3～4辆、往大余4～5辆），每天运进量达8～9.5吨，淡季贩运车辆5～7辆（其中往2～3辆、往大余3～4辆）每天运进量达6～7.5吨。还有些不经县城中转的贩菜车辆未作调查，如扬眉片三个乡镇至南康贩菜、铅厂镇到大余贩菜、过埠片（3个乡镇）直接到贩菜，这些数量还很大。不完全统计，全年运进县城的蔬菜总量达5300余吨。这些蔬菜大约有80%在县城南北市场销售，20%转批乡（镇）集市销售。

3.蔬菜价格情况。据县物价局对超市蔬菜和县城南北市场蔬菜价格监测，青椒等14个品种全年平均（算术平均）零售价4.99元/公斤，比4.77元/公斤（市物价局监测数据）高出4.6%。其中蔬菜大量上市的旺季（6－10月）14个品种平均每公斤4.804元，比5.264元下降了8.74%；但蔬菜淡季（11月－次年5月）县城和蔬菜价格基本持平，都在5.1－5.2元/公斤。县城蔬菜旺季和淡季价格也相差较大，14个品种平均价格相差6.1%。如：青椒最低价格在7月份4元/公斤左右，在9月份、春节前后高达8～14元/公斤。就县城南、北两个农贸市场蔬菜价格也相差较大。据调查县城南门市场蔬菜价格普遍比北门市场高出20-30%左右。

从调查的情况看：县蔬菜价格主要是季节上的价格偏高。在本地露天蔬菜大量上市季节，蔬菜价格普遍较低，比还低，甚至出现卖菜难问题；但本地蔬菜上市淡季，因为市场上的蔬菜主要靠外地调入，中间环节增多，蔬菜价格相对较高，尤其一些难以种植的品种，价格更是高得惊人。如茄子在6月中旬本地生产上市季节，价格较低，最低时段1.0元/公斤，而在春节前后，市场零售价高达6元/公斤；过埠果木刘艺海2013年早春所种植的萝卜在上市初期价格好时，卖4－6元/公斤；而在后期大量上市时，出现买不出去，甚至亏本，只好清理作肥料2万多公斤。

二、县城蔬菜价格高数量少的原因

县城蔬菜价格高、品种少、供给不足，主要是外面的蔬菜老板不愿意来、本地的有一技之能种植蔬菜的能人又不愿意种，种植面积少；外面的蔬菜调入贩运成本高等。调查了解，产生这种现象的主要原因是：

（一）生产环境缺乏吸引力。一是气候条件上，县属典型山地，早春气温上升较周边县市慢，阴雨寡照日数多，光照不足，蔬菜生长缓慢；另一方面湿度大，病虫发生概率高，增加防治成本，降低质量安全标准，产量低。因此，同一品种，在、大余能获得上市早、产量高的预期，但县的难度更大。二是土地上也没有优势。外面的老板进来，必需集中连片一、二百以上，离县城较近，并且土地平整，便于搭棚和机械化操作，但是这样的土地我县除了过埠果木，其它地方就很难找了。另外，在劳动力方面，由于我县土地规模面积小，不利于机械化操作，在时间上难以赶上进度，在劳动力工资成本上又大大增加。

（二）扶持政策缺乏吸引力。蔬菜扶持政策上，我县每亩扶持500元，按每亩1400公斤蔬菜，每公斤0.18元；而及几个中心城区县，每亩商品蔬菜至少补助3500元以上，每公斤达到1.25元。

（三）市场容量缺乏吸引力。县城按5万人，每天人均0.5公斤蔬菜，也才2.5万公斤。按每天30个品种，每个品种平均才需要800公斤的市场需求，对于规模蔬菜基地，不可能种很多品种，一个品种往往种几十亩，所以除了少量销售外，大量的蔬菜要销往周边的市场。据调查了解，我县蔬菜运往，运输成本要比等周边县增加0.2元/公斤。

（四）投入大、风险大，技术要求高。一是一次性投入大。如种20亩蔬菜，其中10亩大棚，一次性投入就要近40万元，一般人是不敢涉足的；二是技术要求高。蔬菜生产环节多，病虫防治难度大，管理要求精细，茬口安排十分关键，每一环节做不好直接影响产量和上市蔬菜价格，赶不上高价季节，弄不好就要亏本；三是蔬菜自然灾害风险大，遇上早春的霜冻或阴雨低温天气影响延迟上市时间，错过价高季节，有量无价，今年的天气就是典型的例子；四是蔬菜市场价格波动大，生产成本高，如果赶不上好的市场价格，就可能严重亏本。如生产一公斤辣椒，土地租金按600元/亩年，每亩产量3500公斤，成本0.17元/公斤；简易钢架大棚19000～20000元/亩，五年折旧，生产辣椒3500公斤/亩，成本1.1元/公斤；种植一亩荐辣椒每亩需劳力50个工，每个60元，3000元工资，产量3500公斤/亩，成本0.8～0.9元/公斤；生产每亩辣椒的肥料、种子等物资投入1000元，成本0.3元/公斤。仅上面四项生产每公斤辣椒成本就要2.37元，如果市场低于3元/还能种吗？

（五）蔬菜贩运成本高。一是运输费直接推高蔬菜成本。农业品运输高速通行费要求车辆容积量（或吨位）达2/3以上，而我县蔬菜批发容量较小，经常存在凑不足车的情况，需缴纳通行费，无形中增加贩运成本。二是路途比周边县较远，运费较高，增加贩运成本。三是入市短运费、上车费、停车费用等。四是等地蔬菜批发市场一般在零晨起至上午8点以前，整个过程中根据每品种到场时段的数量变化而价格变化很大，较近路程的批菜商可以有时间等待低价批入，而因路远，必需赶在早上6点前到达本县，没有选择低价位的时间。据调查了解，由于这些原因直接推高蔬菜成本0.2元/公斤以上，还不包括没有选择低价位的时间而推高的蔬菜价格。

（六）摊位零售成本高。据调查，我县南北市场管理机构属自收自支单位，需对菜场经销商收取摊位费，蔬菜类收取标准为2～3元/平方米/天，每个蔬菜零售固定摊位面积16.8平方米，需缴纳摊位费33.6～50.4元，俩个人的工资200元/天，以每天销售100～150公斤/天，摊入蔬菜成本0.22～0.5元/公斤，摊入成本1.6～2.5元/公斤，所以蔬菜转入零售商后，基本上每品种都需加价

三、促进我县蔬菜发展的几点建议

县蔬菜价格较高，关键是种植面积少、贩运成本高，要丰富的菜篮子，降低价格，关键要发展生产，降低流通环节费用。为此建议：

（一）确立发展思路。我县商品蔬菜近期要以解决蔬菜供给的春淡和秋淡为重点，因此在发展的思路上，以设施蔬菜为主，开展早熟栽培、抗热栽培、秋延后栽培、越冬栽培缓解春淡和秋淡市场蔬菜供给压力；以大路菜为主，外面调入一些难以种植的特色菜为辅，进行市场调节，满足市场供给。

（二）探索经营模式。近期蔬菜发展以立足本县市场为主，重点支持5－20亩（其中大棚占50%以上）的蔬菜种植大户、家庭农场、蔬菜合作社发展规模蔬菜生产，并积极支持与超市、蔬菜贩运户开展订单生产、农超对接，实行产供销一体化经营。

（三）加大设施投入。采取返租倒包的形式，建立比较稳定的商品蔬菜生产基地。整合农业项目资金，加大基地水利、公路、机耕道等设施投入，增强抵御自然灾害和抗风险能力。提倡生产企业和个人投资兴建基础设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。

（四）加强资金扶持。建立蔬菜发展专项基金，完善和稳定以奖代补办法，提高大户种菜积极性；为种菜大户扩大产业规模提供资金援助，金融部门放宽蔬菜生产、加工、营销企业和个人抵押贷款条件，或财政给予贴息；对乡村支持种植大户开展土地流转给予资金奖励等，切实解决种菜大户、企业生产资金周转难、贷款难、土地流转难的问题。

（五）开展科技扶助。以重点大户、合作社为依托，建立蔬菜新品种、新技术试验示范基地，并利用试验基地，进行现场培训、宣传、推广，邀请专家授课，举办培训班等，县财政每年安排一定数额的蔬菜科研试验经费。

（六）推行蔬菜保险。保险机构要根据国家对农业的保险扶持政策，积极探索开展蔬菜保险工作，减轻蔬菜生产风险。

（七）组建流通公司。积极支持企业开展蔬菜营销，培育多种形式的蔬菜营销组织，发展各类农产品组织和合作社，解决蔬菜生产中的信息、技术、品种、销售等一些难以解决的问题，逐步形成生产、流通与销售集团化运作。

（八）加快市场建设。配套和完善县城南、北农贸市场，建设集蔬菜展销、检验检疫、储存配送、信息为一体的蔬菜综合批发市场，形成一个以农产品批发市场为中心、以产地交易为基础、以农民产销组织为补充的现代蔬菜物流体系。