乡村蹲点工作调研报告

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一、基本情况

（一）基本村情。村是一个移民村，也是我办的结对联系村，地处乡北面，东面与紧镇大源交接，南面接紧水库与村相隔，西面与村接壤，北面库北相邻。距乡政府所在地2公里，距县城17公里。该村共有7个自然村，136户452人，共有劳动力260人，其中：从事家庭经营的113人，外出经商办企业及务工人员148人（长年在省外经商的3人，市外省内经商4户，在本县开办玩具企业23户）。村村域面积11.43平方公里，环境优美，森林资源丰富，有集体所有农用地面积14552亩，其中：耕地面积122亩，园地面积165亩，林地面积14265亩。2012年村民人均纯收入8461元，略低于全县农民平均纯收入水平，约为全县平均水平的98.61%。从数字来看，村的经济社会发展水平位居乡前列。

（二）基层组织建设情况。村村党支部、村民委员、村监会和村经济合作社等四套班子建全，有党员14人，其中女党员2人，60岁以上党员6人，外出创业党员9人。有独立的村级活动场所，村干部报酬按25元/天的标准发放。村级事务管理民主，制度健全，党务和村务公开正常。

（三）村两委工作开展情况。一方面在基础设施上，村两委努力争取项目和资金，以生态村建设为抓手，不断加强农村公共设施，改善农民生活生产环境。大力加强农村道路建设，积极推进农村环境整治，不断加强村卫生治理和自来水工程建设。村基础设施建设进一步完善，村民的生产生活条件逐步提高。另一方面，在经济发展上，村结合本村实际，坚持以生态经济促进全村经济和社会可持续发展的方向，发挥生态、资源优势，大力调整农业产业结构，经济建设和生态建设都取得良好成效。农业产业结构进一步优化，高效生态农业经济取得初步成效，主要是水稻粮食作物，以及大豆、番茄、玉米等经济作物，村民主要经济来源于玩具企业、外出务工、木材加工等。

二、蹲点调研开展情况

为开展好党员干部争当“三员”活动，县移开办结合工作实际制定了详细的调研计划，扎实推进蹲点乡村，争当村级建设“指导员”活动。

（一）制定计划，明确工作步骤。对照县两办文件要求，我办成立了争当“三员”活动领导小组和工作计划，明确了相关的责任人员和工作步骤，有条不紊的开展活动。

（二）做好调研。主要围绕村经济社会发展、基础设施建设、产业发展等方面进行调研，掌握资料，了解村情民意，提出建议。

（三）走访农户。一是走访创业大户，了解移民在创业过程中遇到的困难和需要上级部门给予帮扶的政策。该村现在在县城办玩具企业的就有23户，比较知名的玩具企业有金马玩具；在村里从事玩具半成品加工的企业有1家，玩具企业的总产值约260万。二是低收入农户、老党员户，了解生活困难原因，帮助他们解决实际困难。三是走访村干部，了解他们对村经济社会发展的思路和建议，把握存在的困难和问题。

（四）召开恳谈会。一是召开“政策宣讲会”。在村“两委”班子座谈会上，着重就我县全民创业精神进行宣讲，对县移开办扶持和鼓励移民创业的具体政策进行讲解；对移民群众关注的移民后期扶持、粮食差价补贴等相关政策进行认详细解释，达到了鼓动人心，消除误会，增强联系的目的。二是召开村民座谈会。邀请村里部分老党员、村民代表、老干部和群众等座谈，征询群众的意见和建议，摸清群众的意愿和要求。三是召开民情分析会。对收集到的意见和建议进行汇总梳理，深入分析民情民意，研究落实解决措施，确定帮扶实事。

三、存在的困难和问题

开展蹲点乡村调研，当好村级建设“指导员”的目的是为了更好地了解群众意愿和需求，切实帮助解决实际问题，以解决问题的实际成效取信于民，也是为了转变干部工作作风，进一步推动全民创业的现实需要。

（一）分析问题。我们在进行走访调研期间，收集到了一些群众所提和所关注的一些热点问题，主要集中在以下几个方面：一是有关基础设施问题。村两委班子和村民反应当前村村内道损毁严重，自来水急需修复，需要在村内道路上安装路灯；二是移民粮食差价补贴问题。部分移民反应粮食差价补贴标准多年没有调整，而物价水平不断上涨，要求县级有关部门帮助向上反应，对粮食差价补贴标准进行调整。三是村民经济发展仍有困难。由于村位于库区北面，交通不便，且村庄分散，大部分山地划分国家生态公益林保护，可供发展的空间较小，且村民收入渠道和来源较窄，同时大部分年轻人外出，留守的几乎为老人，如何关爱空巢老人，值得关注。

（二）提出解决办法。对该村群众集中反映的几个方面问题，我办通过认真研究，并与当地乡党委、政府沟通后，通过以下途径逐步加以解决。一是关于粮食差价补贴政策。我办在省民政厅、省移民办在进行百组调研活动期间，调研组一行到村进行了走访，仔细听取了移民诉求，省移民办相关处室对粮食差价补贴政策作了解释说明，关健还是在于移民要发挥创业主动性和积极性，发展生产增加收入。二是村内道路硬化问题。县移民办给予安排资金18万元，帮助村内实行道路硬化，该问题已得到解决，下一步关健是要实施好项目，抓好项目实施质量关。对于路灯等问题，待进行村庄整治时一并加以解决。三是我办将力所能及地从政策引导和发展思路等方面予以指导帮助，对该村发展生产性项目给予扶持。同时，对一时无法解决的问题，将通过村两委向群众作出说明。

四、几点建议

通过驻村蹲点调研，对村的村情民意有了基本了解，在对该村现状进行客观分析的基础上，对该村今后发展思路上，提出几点意见和建议。

一是要积极发动村民创业。该村是一个以移民为主体的库区后靠村，部分移民群众的思想观念仍需转变，要改变把生产生活中遇到的困难归于国家移民政策这样一种观念；同时，当前我县上上下下正在全力开展全民创业活动，出台了一些具体的创业扶持政策，县移民办也配套出台了针对移民创业的具体扶持政策，村两委班子要要充分利用政策机遇，超前谋划，积极引导村民主动创业，引导外出创业的村民回乡创业，进一步拓宽农民增收渠道。

二是积极创建“和美移民村”建设。当前，我县正在开展“山水童话乡村”建设，要积极创造条件，完善基础设施，改善农村生产生活条件，将村庄建设的更美更和谐。

三是大力加基层组织建设。全面加强村级班子建设，进一步坚持和完善党务公开和村务公开制度，营造公开透明的村级事务运行环境，充分发挥村干部、党员的示范带头作用，以扎实的工作作风取信于民，为村经济和社会发展提供坚强的组织保证。