工会经费审查调查情况汇报

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“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是统筹兼顾。”工会经审工作人员必须深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，紧紧把握科学发展观体系的几个重点，紧密结合工会经费审查工作实际，深入贯彻科学发展观，不断推动工会经费审查工作的创新发展。

一、坚持发展为第一要义的科学发展观，要求工会经费审查工作必须自觉服从和服务于工会工作的创新发展

工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分，贯彻落实科学发展观，首要的就是要在工会经费审查工作中牢固树立发展是第一要义的思想，找准服务科学发展、服务工会工作的着力点和切入点，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，提高工会经费审查工作的质量和水平，努力推动工会全局工作和工会经费收缴工作又好又快发展。工会经审工作围绕中心，服务大局认真履行经费审查监督职能，取得了显著成效，在工会全局工作中发挥了重要作用。但是，工会经费审查工作与新形势新任务的要求相比还有一定的差距，还存在一些影响和制约工会经费审查工作服务科学发展、服务工会全局工作的体制机制障碍。我们必须站在工会全局工作的高度，把经费审查工作放到工会工作的全局中去认识、去谋划、去把握，采取有效措施，强化工会经费审查工作，使经费审查工作与经费收缴工作、工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求，主动监督服务工会财务工作，通过以审促收，把该收的经费收上来，促进工会经费稳步增长，壮大工会经济实力，为工会全局工作的开展提供坚实的物质基础。二是要认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，按照经费审查委员会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举的原则，建立健全基层工会经审组织，重视经审人员的选配，并配备专职经审干部，使工会经费审查工作的组织建设与工会工作的发展相适应。三是要解放思想，进一步创新工会经审工作理论和工作理念。要认真分析工会经费审计工作面临的新形势和新任务，围绕工会经费审查工作遇到的新情况、新问题，开展深入细致的调查，研究破解制约工会经费审查工作创新发展的难题，进一步明确工会经审工作在建设中国特色社会主义工会中的地位和作用。在认真总结经验的基础上，积极探索和实践工会经审工作的新理念、新机制、新方法，不断推动工会工作的创新发展。

二、坚持以人为本的科学发展观，要求工会经审工作必须树立以职工为本的思想

工会经费审查工作贯彻落实科学发展观，应坚持以人为本的思想作为经审工作的出发点和落脚点，并贯穿于工会经审工作的始终，通过工会经审组织代表会员群众依法履行对工会经费和资产的审查监督，实施从“源头、过程、结果”的全面审查监督。体现以职工为本的思想，体现对职工的高度负责。因此，一是要切实加大依法审计的力度，坚持把工会全部经济活动置于工会经费审查组织的有效监督之下，坚持工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里。二是要大力加强对工会经费和资产的审查监督，保证工会经费及资产的安全、完整和效益，保证工会经费的正确使用方向，把有限的经费用在服务工会重点工作、服务基层工会、服务职工群众的活动上。三是要加强对工会预决算的审计审查，促进支出结构合理，维护预算的严肃性，保证工会重点工作的开展和各项职能工作的履行。同时，要按照“工会经费来自职工，使用面向职工”的原则，合理编制预算，保证工会经费向基层工会和职工群众倾斜，对列入预算的职工活动费要加强审计监督，确保到位，防止挤占。四是要加强对帮扶资金、送温暖资金、“劳模三金”等使用情况进行重点专项审查审计，突出专项资金支出是否合规，各项手续是否健全，专项资金是否做到不截留、不挪用、不滞留等重点，规范专项资金的使用和管理，真正做到专款专用，把党和政府以及工会组织对困难职工的关心真正落到实处。

三、坚持全面协调可持续的科学发展观，要求工会经审组织切实加强经费审查的基础工作

从工会经费审查的工作中贯彻落实全面协调可持续发展的这一基本要求，首先，要在提高经审组织的大局观上下功夫。工会经费审查监督工作，是工会工作不可缺少的重要组成部分，是贯彻工会经费独立原则的客观要求，是对工会经费和资产实行民主监督和审计监督的重要方式，是以法治会的重要措施，是工会顺利完成各项工作任务不可或缺的重要保证，在工会全局中发挥着重要作用。其次要在加强工会经审干部队伍建设上下功夫。应把作风正派、原则性强、懂财务和审计业务的专业人员充实到工会经审组织中来，进一步改善经费审查委员和经费审查干部队伍的专业知识结构，不断提高专业人员的比例，弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”审计精神，努力建设一支政治过硬、作风扎实、业务精湛、清正廉洁的经费审查干部队伍。同时，要整合工会内部资源，充分利用社会资源，建立兼职审计员、特邀审计员队伍，不断充实工会审计力量。三是，要在提高经费审查人员的素质上下功夫。要加强经审人员岗位培训和后续教育，鼓励和支持经费审查人员取得相关资格证书，提高工会审查人员的政策理论水平和业务工作能力，不断提高经费审查工作水平，为保证工会经费审查工作的全面协调可持续发展奠定基础。四是，要在探索审计方式方法上下功夫。坚持解放思想，更新观念，认真探索工会经费审查工作的规律，及时总结工会经费审查工作的新鲜经验和创新成果，着力研究基层工会经审组织不健全，专业人员缺乏、任务重的情况下，如何开展工会经费审查工作的方法和途径，通过审计方式方式的转变，推动工会经费审查工作的创新发展。

四、坚持统筹兼顾的科学发展观，工会经审组织必须全面做好经费审查的各项工作

工会经费审查工作贯彻落实统筹兼顾这个科学发展观的根本方法，必须紧密结合自身实际，采取有效措施改进经费审查工作的方式方法。一是处理好经费收缴与审计监督的关系。既要围绕工会经费收缴这个大目标，配合财务部门最大限度地收好收足工会经费，保持工会经费的稳步增长，同时也要切实加强工会审计监督工作，确保工会经费安全和使用方向的正确。二是，处理好面向基层经审监督工作，深入了解县级和基层工会经审工作的现状，总结推广好的做法和经验，进一步加大对下审计力度，指导帮助县级和基层工会建立健全经费审查监督制度，改进工会经费的收缴、管理和使用。三是、处理好重点单位与一般单位的审计监督关系。坚持全方位审计，做到全面加强，既重视县、区工会和大型企业工会的审计监督，也要重视事业单位和产业工会系统的审计监督，做到不留死角，不留空白。四是，处理好对下审计与对下服务的关系。坚持面向基层，既要加大对下的审查、审计的力度，同时也要加强对基层工会经审组织的服务指导，帮助基层经审组织解决实际困难，搞好专业培训，提高基层工会经费审查人员的素质。