县工业经济结构调查汇报

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工业是我县经济发展的主体，工业结构调整是国民经济结构调整的重要内容，也是我县“十二五”期间的一项重点工作，它主要包括工业产业结构、行业结构、产品结构、技术结构等方面的调整。近期，结合我委宏观经济管理职能，我们就全县工业经济如何转变发展方式，加快结构调整进行了调研分析，提出一些粗浅看法，报告如下：

一、工业经济发展现状

近年来，县委、县政府坚定不移的实施“工业强县”战略，立足资源优势，集聚生产要素，全力以赴招商选资，积极开展全民创业，先后签约建设了一大批投资规模大、带动能力强的重大工业类项目，加速了县域工业发展，全县工业经济呈现出总量扩张，速度加快，结构改善，效益提升，后劲增强的良好态势。

（一）工业经济总量持续扩大。2011年1-11月，全县共有工业企业643家，其中规模企业133家（年销售收入2000万元以上）。全县完成工业增加值104.57亿元，其中规模工业增加值完成93.06亿元；园区工业增加值完成17.5亿元。全部工业增加值占地区生产总值比重为63.17%。规模工业企业实现主营业务收入284.33亿元、利税49.42亿元，分别完成计划的91.7%、92.4%。工业投资完成53.84亿元，完成计划的99.7%，同比增长28%。预计到“十二五”末，规模以上工业企业达到200家以上，规模以上企业主营业务收入540亿元，实现工业增加值145亿元，利税100亿元，利润75亿元，累计完成工业固定资产投资400亿元，年均增长分别达到15%、13%、15%、15%。工业经济总量持续平稳增长。

（二）战略性新兴产业逐步兴起。近年来，随着国家产业政策的调整和我县发展方式的积极转变，全县战略性新兴产业逐步兴起，目前形成了以新能源、节能环保、生物医药、新材料四大新兴产业为主导的发展格局，企业达到10几家。特别是以大唐风电、玮泉生物质发电、阿胶系列新医药、浩新无纺布等工业项目开工建设和相继投产,标志着我县工业经济实现了新的跨越。今年，全县在建和新上重点工业项目49个，新增投资44.9亿元，涉及新能源、新材料、工业技改等多方面，这些项目的建成，将会极大改善全县工业经济的结构现状。

（三）产业集聚效应进一步增强。近年来，我县以提升产业层次、优化产业结构、调整空间布局为重点，不断拉伸产业链条，发展壮大产业集群，强力推进产业集聚发展。逐步形成了以机械装备、医药化工、水泥建材、食品加工为主的“四大产业集群”。1-11月份，四大产业集群实现主营业务收入240.06亿元、利润28.85亿元、利税40.99亿元、工业增加值80.04亿元，同比分别增长17%、32.9%、36.6%、8.7%，分别占规模以上工业企业的84.9%、85.1%、85.7%、86.0%。

二、存在的问题：

我县工业企业产业结构调整虽然取得了明显成效，但仍存在许多问题。一是产业集聚度、关联度不高。四大产业集群内部没有形成一个完整的产业链，关联度较低，企业之间缺少相互协作配套关系，产业内的龙头企业还没有发挥好对上下游和相关行业的带动作用。二是科技含量低，核心竞争力还不够强。我县目前有高新技术企业15家，占规模以上企业的11.3%，多数企业还主要集中在劳动和资源密集型产业，高新技术生产产值所占比重过低，多数企业产品科技含量和附加值低，企业的核心竞争力不强。三是特色支柱产业发展较慢。福胶集团作为阿胶的主要生产企业，近几年来企业虽有较快发展，但与企业蕴含的文化底蕴相比还有一定差距。玫瑰产业近年来新上了十几家加工企业，但企业规模都比较小，产品雷同，远没有形成规模效应。四是节能减排压力大。今年上半年，全县万元GDP能耗同比下降1.62%，万元GDP电耗同比下降3.65%，规模以上工业万元增加值能耗同比下降7.35%，规模以上工业万元增加值取水量同比下降0.61%，跟全市同类指标平均值2.80%、3.85%、7.34%、6.33%相比较，差距较大。

三、优化工业结构调整的意见和建议

（一）指导思想：全面贯彻落实科学发展观，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，尽快把我县建设成为产业优势明显、竞争力强的省会经济圈先进制造业加工配套基地。

（二）发展方向和重点：一是发展壮大主导产业。以主导产业高端化为方向，以提高自主研发设计、销售服务和重点产品当地配套建设为重点，跨区域延伸产业链条，突出抓好重大投资项目建设，建成一批玛钢管路连接件、迪生电子配电网静止同步补偿装置、丞华新型建材等产品生产基地。二是大力培育战略性新兴产业。加大政策扶持和资金投入力度，坚持高起点进入、高标准培育、高效能发展，进一步培育新能源、新材料、新医药、生物、节能环保及先进装备制造业等新兴产业。三是提高企业自主创新能力。自主创新能力和品牌建设得到发展，形成一定的行业创新体系，抗风险能力和市场竞争力得到有效提高；重点企业技术装备水平进一步提高，形成一批具有较强国际、国内竞争力的骨干企业；内需市场获得明显拓展，国际市场得到多元化开发，产品出口稳定增加。

（三）工作措施。围绕县委、县政府提出的“新型工业强县”的发展战略，坚定不移的走新型工业化道路，工业经济结构调整的总体方向应该是：产品结构由目前的低档次、一般化向高档次、品牌化、高科技含量方向调整；产业结构由目前的原材料开发、初加工型向精深加工、高附加值方向调整，从高耗能、重污染向节能型、清洁型方向调整；产业技术结构由劳动密集型向知识技术密集型方向调整；企业组织结构由目前的小型分散向规模集群方向调整。通过努力，促进整个工业经济增长方式由粗放型向集约型方向调整。在具体工作中，应从以下几方面着手：

1、规划引导调结构。“十二五”期间，我县工业经济发展要紧紧围绕打造“三区两园”这一既定的总体规划目标，进一步解放思想，统一认识，凝聚力量，将全县工业经济发展和结构调整的重点集中到打造“四大产业集群”和“四个新优特产业基地”这一目标上来。将此做为我县工业发展和工业结构调整的方向，明确任务，制定措施，矢志不渝，努力工作，形成全县上下共同抓调整、促转型的良好氛围，从而促进全县工业经济更快更好发展。

2、改造提升调结构。目前，传统产业在我县工业经济中占有比重较大，用先进技术改造传统产业，促进产业升级，是我县工业结构调整的主要途境。要围绕品种、质量、效益，加大对传统产业技术改造的力度，淘汰落后工艺设备，压缩过剩产品生产能力，逐步实现行业关键技术从以模仿和引进转向自主开发，从而优化技术结构和产品结构，降低生产成本，使传统产业得到提升和振兴。

3、项目带动调结构。要悉心研究国家的产业政策和投资方向，结合我县实际，着力引进占地少、耗能少、污染少、附加值高的节约型、环保型项目，科学规划、筛选、储备一批科技含量高、污染少、效益好的工业项目，切实发挥项目在推动结构调整、转型升级方面的作用。在项目审批中，严把产业准入关，坚决按照《国家产业结构调整指导目录》，对限制类和淘汰类的新建项目，禁止投资，一律不予审批、核准和备案。对于鼓励类的项目，予以大力支持，给予优惠。

4、科技创新调结构。要加快企业技术人才的引进培养工作，为工业经济结构调整提供强有力的智力支持。鼓励企业建立各种形式的技术研发机构，支持企业同高等院校和科研院所围绕产业优化升级开展联合攻关，开发具有自主知识产权的核心技术，为产业结构升级提供技术支撑。要大力实施名牌战略，加强产品品牌开发宣传，不断扩大产品的市场占有率。优先发展高新技术产业，努力提高高新技术产业在国民经济中的比重。

5、产业集聚调结构。只有产业集聚，才能降低成本，才能扩张总量。“十二五”期间，要按照土地集约经营，产业链式发展，企业集群组合，资源循环利用的要求，积极落实产业调整振兴规划，立足现实产业基础，深度挖掘资源优势，不断完善科技创新体系，加大企业技改扩能扶持力度，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点打造“四大产业集群”，建设“四个新优特产业基地”，加快建设步伐，做大做强龙头企业，加粗拉长产业链条，加强企业间的联系、合作，着力打造产业特色鲜明、企业集聚发展的平台，努力构筑新的竞争优势和经济增长点。