全市文化设施调研汇报

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根据市人大常委会的工作计划和主任会议安排，3月14日，市人大常委会副主任王学昌带领部分常委会委员和人大代表，对全市文化设施建设情况进行了调查。市人大常委会有关委室、文广新局、影视中心及镇的主要负责同志和有关人员陪同参加了调查。调查组实地察看了市博物馆、文化馆的文化设施建设情况，深入到镇文化站、社区、村进一步了解基层农家大院、农家书屋的有关情况。然后召开座谈会，听取了有关单位和部门的情况汇报，并与文化工作者进行了详细的座谈和交流。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成绩

近年来，市政府及有关部门重视文化设施建设工作，不断加大投入、改革创新，使我市基层文化设施建设工作得到了较大改善。我市连续18年保持“全国文化先进县”、连续20年保持“全省社会文化先进县”荣誉称号，2011年荣获省农家书屋、文化市场管理、艺术考级、农村电影放映等工作先进单位，我市文化工作在市文广新局业务考核中名列前茅。

（一）领导重视，机构健全。市政府把加强文化设施建设列入重要议事日程，纳入了“十二五”规划和政府年度工作计划，与城乡建设统一规划，统一组织实施。每年多次听取文化工作汇报，研究解决文化事业发展中存在的实际问题。同时，把公共文化事业发展情况纳入市直有关部门和各镇、街道综合考核，与评先树优和干部使用挂钩，增强了各级干部抓好文化设施建设的责任感。职能部门及各镇（街道）相应地设立了有关文化组织机构。

（二）抓好公共服务体系建设,搞好硬件设施配套。近几年，我市先后投资300多万元为市文化馆、图书馆、博物馆修缮馆舍，购置设备，购置图书，建成了文化信息资源共享工程县级支中心，改善展陈条件，依法征集文物等，改善了我市“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆、综合文化站）的环境和条件。为推进镇村文化设施建设，市政府今年把“新建完善200个农家书屋、200个农村文化大院”列入为群众办好的十件实事。目前全市多数镇（街、区）都基本建成了综合文化站，部分村（社区）建起了标准化文化大院、农家书屋。调查组实地察看了部分基层文化设施，镇的社区为群众提供了理想的休闲、娱乐、健身、开展文化活动的场所；村的文化大院设有配套的图书室、阅览室、娱乐室、电子阅览室、游戏室等，丰富了群众的文化娱乐活动，被评为“全省优秀农家书屋”和“省文化信息资源共享工程优秀规范化站点”。投资3200多万元，建成市广播影视大楼，有线电视实现了村村通。

（三）积极开展大众文化活动，不断繁荣文化市场。近年来，我市每年都组织大型综合性文化活动100余场次。积极开展以特色文化为龙头，以节庆活动为载体，以大型活动为导向的群众性文化活动。据调查，全市每年经常参与各类形式文化活动的人数达40多万人次。真正做到了年有大活动，月有中活动，周有小活动，节庆掀高潮，常年不断线。特别是社区文化节、春节电视晚会、“文明之夏”、“唱响”等大型文艺演出活动已成为我市广受群众欢迎的文化活动品牌。各镇（街、区）结合实际，推出了辉渠桃花节、柘山老子文化节、石埠子樱桃节、金冢子甜瓜节、辉渠有子文化节等一批各具特色的节会品牌。我市丰富多彩的公共文化活动城乡全覆盖工程得到了上级政府的充分肯定。

二、存在的主要问题

1、基础设施不够健全。一些文化站舍因年久失修，已不能使用。文化设备短缺，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备，在一定程度上阻碍和限制了文化工作的开展。

2、文化设施建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，城乡之间、镇（街道）与镇（街道）之间的文化设施建设存在差距。二是农村文化场所存在被挤占、挪作他用的现象。

3、投入不足，专业人才缺乏。公益性文化服务功能欠缺，市、镇、村文化阵地标准化规范化建设有待加强。“三馆一站一中心”目前状况很难满足面向群众免费开放的要求。调查中发现我市文化部门文化专业人才缺乏，培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，制约了全市文化事业的发展和繁荣。

三、建议意见

各级政府要制定切实有效的政策，加大投入，加强引导，努力搞好基层文化设施建设。

（一）不断提高对文化设施建设的认识。文化设施是提供文化服务的基础，是文化活动的前提条件。市政府及职能部门要继续加大对我市文化设施建设重要性的认识，使我市文化设施建设不断上质量、上水平。深化文化市场的改革和创新，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。实行国家与集体、个人相结合，逐步形成多渠道、多形式发展的格局，实行目标与实效相结合，不断提升我市文化设施建设水平。

（二）加大对文化设施建设的投入。“按照党委领导、政府主导、财政支撑、多元投入”的原则，尽快启动实施我市文化艺术中心项目建设。将我市文化与旅游结合，建设我市综合性、高档次大型文化艺术中心。借助人民公园改造提升，搞好文化公园项目建设，筹划建设一处综合性、开放式、公园式的文化园区，把全市的古玩收藏、字画装裱、花鸟鱼虫交易等项目全部纳入，搭建独具特色的文化产业平台和市民休闲场所。每年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代补的投资机制，鼓励创建文化先进镇（街道）、先进村、先进社区及建设镇（街道）文化中心、标准文化广场等。

（三）注重文化设施建设的平衡发展和利用。兼顾城乡文化发展，在完善城区文化设施的同时，加强基层文化设施建设。加快推进总投资5亿元的镇（街、区）文化广场建设，突出抓好景芝、、石埠子、大盛等镇的文化广场建设，做好广场样板工程的带动效应。围绕社会主义新农村建设，深化文化镇村的创建工作，管好、用好镇村文化设施。真正建立健全镇村文化的长效管理机制，努力使镇村文化设施管理规范，活动经常，从而发挥应有的作用。