流动儿童基本现状调研汇报

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近年来，随着市场经济不断发展，外来我县打工的人员逐年增加，越来越多的外来务工人员举家迁移，流动人口中的儿童数量也呈现出不断增长的态势。由于流动人口数量多、流动性大、管理难等原因，造成流动儿童的教育、生存等问题日益突出，已成为推动儿童发展的一个难点和社会关注的热点问题。近日，县妇联深入全县9个乡镇（街道）、2个省级经济开发区，通过发放调查问卷、召开座谈会和个别走访等形式，对全县范围内的流动儿童生存状况进行了认真调查，现就调研情况报告如下：

一、流动儿童基本情况

据调查统计，我县有流动儿童925人，其中男孩487人，占52.6%；女孩438人，占47.4%。

就家庭经济情况来看：家庭经济条件较好的187人，占20.2%；一般的726人，占78.5%；特别贫困、急需资助的12人，占1.3%。

就对目前生活状况满意程度来看：非常满意的95人，占10.3%；比较满意的563人，占60.9%；不满意的267人，占28.8%。

就年龄来看：高中阶段流动儿童有1人，占0.1%；初中阶段流动儿童有287人，占31%；小学阶段流动儿童有451人，占48.8%；幼儿园阶段流动儿童有180人，占19.5%；未入园婴幼儿阶段流动儿童有6人，占0.6%。

就入学率来看：高中阶段在读人数有1人，入学率100%；初中阶段在读人数有283人，入学率98.6%；小学阶段在读人数有449人，入学率99.6%；幼儿园阶段在读人数有180人，入学率100%。

二、流动儿童存在的主要问题

通过调查我们了解到：流动儿童父母的学历普遍较低，居住和卫生条件较差，流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分流动儿童课余时间在家里，没有参加兴趣培训班，也缺少课外书籍。他们虽然身居城市，但由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。多数孩子感到受压抑、被歧视，不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往；他们缺少亲情关怀，与父母沟通交流不到位；处于青春期的孩子正确引导缺位，存在厌学、求知欲下降等现象。

具体分析，流动儿童主要存在以下几方面的问题：

流动儿童家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。流动儿童的父母大多是工人或小商贩，因忙于生计，与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。重养轻教，平时只能给予孩子生存所需物质上的满足，精神上关注的很少，也缺乏科学的家庭教育知识，缺乏辅导孩子学习的能力。当孩子在学习上遇到困难时无法给予有效的帮助，致使流动儿童的学习得不到有效的督促和引导，当流动儿童学习方面出现困难时，向家人求助的比例最低，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致流动儿童在家庭教育方面的缺失。

流动儿童学习情况堪忧。流动儿童在学习方面两极分化较为严重，少部分流动儿童能正确认识自己所处的学习和生活环境，学习态度端正，学习习惯良好，能独立自主地解决学习问题，遇到困难能虚心向老师和同学求助，学习成绩优良。但绝大多数流动儿童学习不刻苦，上进心不强，学习主动性和自觉性较差，自信心不足，缺乏良好的学习习惯，学习成绩差。而且，流动儿童随父母的流动经常转学，受各地课程设置、教学质量制约，部分流动儿童难以适应城市教育，跟不上本地的学习进度和课程，对新环境缺乏安全感、自卑，也影响了他们的学习成绩。

流动儿童心理问题突出。在流动儿童面临的问题中，心理健康状况成为重中之重。处于义务教育阶段的流动儿童心理健康状况令人担忧,其心理健康水平远远低于同龄的非流动儿童。同时，心理健康问题也成为影响流动儿童学习成绩的重要因素。由于他们所处的生活环境、家庭教育、社交环境等方面与城市学生相差较大，两者在学习成绩、学习习惯和思维方式等方面出现明显差异。与普通儿童相比，流动儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。

流动儿童健康状况隐忧颇多。由于受经济困难和观念落后等因素的影响，目前生活在城市中的流动儿童营养健康、卫生保健问题比较突出。少数流动儿童由于家庭经济条件较差，只能满足温饱，根本谈不上全面、均衡的营养，父母也缺乏合理搭配营养的意识。

三、流动儿童问题产生的主要原因

一是家庭教育意识淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是0—6岁是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。绝大多数流动儿童家长以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导等任务，使家庭教育处于真空状态。

二是学校教育措施不力。进城务工人员将子女的教育寄希望于学校教育，而学校由于教学任务重，学生多，教师没有精力，心有余力不足，对流动儿童的心理关爱难以过多顾及，与家长的沟通难以实现，很难为流动儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给流动儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的流动儿童难以管理。再加上流动儿童特殊群体是近年来才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但缺乏有效的措施。

三是社会对流动儿童关注不够。社会教育资源缺乏，不能有效地弥补流动儿童家庭教育关怀的不足。娱乐场所不能得到有效管理，在互联网、电视、电影、录像、影碟、书刊等文化传播媒体中，某些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，严重影响孩子身心健康。

四、做好流动儿童工作的对策和建议

流动儿童问题涉及面广，影响深远，它关系到下一代的健康成长，关系到社会的和谐稳定，也是加强未成年人思想道德建设中的一个重点。为此，我们应该高度重视流动儿童问题，采取必要措施，做好关爱流动儿童的各项工作。

1、切实营造尊重、关爱流动儿童的社会氛围。流动儿童问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决。建议各级政府要切实担负起责任，把解决流动儿童问题作为民生问题，摆上重要议事日程，加以统筹，加大投入，切实为流动儿童办实事、办好事、解难事，为流动儿童身心健康成长创造有利条件。从社会层面来看，要克服社会对流动人口的偏见，社区、学校等社会各阶层应给他们以应有的尊重，给他们的子女以平等的成长机遇和没有偏见的人际交往。

2、充分发挥学校在流动儿童教育中的主导作用。有流动儿童的学校要建立流动儿童档案，建立完善情况登记、结对帮扶、沟通交流等制度，把教育管理责任落实到人，使流动儿童与本地儿童一起学习，一起生活，成为朋友。老师要及时了解流动儿童的学习生活思想状况，给予必要的指导和照料，让流动儿童能够在老师的呵护、同学的交往中健康成长。

3、充分发挥职能部门在流动儿童工作中的重要作用。一是教育部门要根据流动儿童实际，开发有关加强自我保护、安全、法制、心理健康等方面的教育，全面提高学生的生存、抗挫、适应能力和自我心理调节及行为矫正能力，帮助儿童健康、和谐发展。二是群团组织要发挥自身优势，继续深入开展“双合格”活动和小公民思想道德建设实践活动，引导流动儿童家长重视对子女的教育，帮助外来务工的家长认识家庭教育的重要性。三是公安部门要加强对流动儿童的管理与保护，积极预防和严厉打击侵害流动儿童合法权益的违法犯罪活动，强化对流动儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育。四是卫生部门要改善流动儿童的健康状况，开展儿童营养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导，提高父母和抚养人的相关知识水平，改善流动儿童健康状况，确保流动儿童享有应有的基本医疗服务。五是文体广电新闻出版部门要以净化网络网吧、荧屏声频、校园周边环境为重点，进一步开展社会文化环境治理，引导流动儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强。