青年创业就业问题调查汇报

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创业就业问题是一个长期性战略课题，是党委、政府关心、社会关注、青年关切的重大现实问题，随着全球金融危机的影响逐步蔓延加深，产业发展和技术升级，将会进一步形成“挤出”和替代劳动力需求，从而进一步加剧就业紧张的形势。在现今形势下，能否最大范围地实现就业，是关系国计民生与社会和谐的大事，而围绕中心、服务大局，则是共青团组织的责任。共青团组织一定要运用所擅长的社会化动员能力，以组织动员为依托，全力促进青年就业创业工作，努力务实地开展促进青年创业就业。

一．当前青年创业就业存在的问题

1、青年的择业观念和心态需要改变

当前在青年就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受，缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神。有些刚毕业的青年学生缺乏就业主动性，看不起基层工作，不能正确客观地认识和评价自我，在择业的时候“挑肥拣瘦”，对自己的收入预期过高，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，一旦在就业和创业过程中遇到挫折，很难重树信心，从而导致就业和创业的不顺利。

2、青年自身素质有待提高

许多青年只是注重自身专业的学习，只关注“拿证”、“考文凭”，而忽略了综合素质的培养和提高，容易“人云亦云”，同时，不够谦虚，不善于向身边有经验的“过来人”学习。随着科技进步、产业现代化，企业需要更多的具备较强实际操作能力和专业知识的人才，而很多青年由于步入社会时间短，技能单一，缺乏实践经验，一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成青年就业与创业难度加大。

3、创业资金瓶颈比较突出

青年人由于缺少经验，创业成功与否很难预料，金融机构对青年创业贷款的积极性不高。在实际操作中，如果没有财产抵押和担保，创业青年很难从银行获取贷款。政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但额度不高。广大群众思想较为保守，民间放贷也不活跃。因此，由于资金瓶颈问题，青年创业非常艰难，要发展壮大更难。

二、深入推进实施，确保促进青年创业就业工作取得实效

1、转变青年就业观念，培养树立青年创业典型，引导青年率先创业就业

解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。一方面，要在青年中广泛宣传国家的就业方针和创业政策，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念，克服悲观失望情绪，帮助青年树立起自食其力、自主创业的新思维。另一方面，要注意发现和培育典型，在企业家和成功的职业经理人中深入挖掘成功就业和创业的典型，通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用，帮助青年增强创业、就业的自信心和自觉性，鼓励他们走自主创业、自主择业、自我发展之路，进而通过创业实现再就业。要通过就业观和创业观的教育，努力使青年劳动力转移实现“三个转变”，即转移方向从打工型向创业型转变、转移方式从无序性向有序性转变、转移层次由体力型逐步向技术型转变，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。大力开展“青年创业奖”等系列评选活动，培养、树立青年创业典型，引导和鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。举办大学生职业生涯导航设计大赛，对大学生“职业生涯设计方案”进行评选，帮助大学生更好地明确学习目标，做好应对就业竞争压力和职业挑战的全面准备。举办青年创业计划大赛，以创业精神为理念，参照风险投资的实际运作模式，为广大青年提供一个创业实践的平台，培养青年的创新能力和创业意识。开展创业英雄论坛，邀请社会各界创业成功人士，组织公益性创业就业辅导系列专场活动，激励广大青年自强不息，努力创业就业。建设青年创业梦想园，依托“数字工程”这一载体，展示优秀创业项目，树立创业典型，交流创业经验，提供创业信息，传递创业政策。

2、探索创新工作形式，立足服务促进青年创业就业

深入调研了解青年创业就业困难问题，对广大青年提供有效服务。建立百企万岗——青年创业就业见习基地，为青年提供与专业、能力相匹配的创业就业见习岗位，为其日常实习、勤工助学、岗前培训和创业就业提供扶持。要依托各类公办、民办培训机构，重点在培训的形式、对象和内容上做文章，着力提高青年素质。在培训形式上要力求多样性，积极拓宽培训渠道，有效地整合社会资源；在培训对象上要突出针对性，针对不同层次青年的特点和需求，重点强化操作技能、市场适应力、就业观念等方面的培训，使他们短时间内就能掌握较强的就业创业本领；培训的内容一方面要解决就业的燃眉之急，同时也要考虑适应和促进先进生产力的发展，形成阶梯式培训架构。要抓住青年思想活泼、思维敏捷的特点，借助互联网等平台，深入开展青年职业技能训练和青年就业创业网络模拟训练，帮助青年制定职业规划，掌握就业技巧，增加“职业经历”。要深入开展青年就业创业见习行动，组织青年到青年就业创业见习基地锻炼，在实践中提高就业创业能力。要积极开展青年企业家、青年职业经理人和青年创业者的三级培训工作，以典型宣传、报告会、研讨会等丰富多彩的形式，有针对性地对青年的创业和再创业进行教育和引导。要深化与政府部门间的项目合作。整合社会资源，形成社会合力。积极调动社会各方力量、主动吸纳社会各类资源，共同加大服务青年工作的力度。构建结构合理、可持续运行的项目体系。深化现有品牌服务项目的实施力度，不断扩大品牌项目的青年受益程度和社会影响力。

3、解决青年创业缺少资金的困难

通过政府投入为引导，社会化方式募集为主的方式，借鉴“希望工程”成功运作模式，设立“青年创业就业基金”，成立专项公益项目，多渠道地扶助青年成功创业。团中央与中国银监会联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，为各级团组织开展青年创业小额贷款工作提供了政策支持。基层团组织要按照团中央的统一部署，加强与银监局以及相关金融机构的合作，积极推动该《指导意见》的落实，通过团组织网络推荐创业青年及项目，迅速推进青年创业小额贷款工作，为更多青年人得到创业贷款提供了机会。同时，要积极探索信用担保、自然人担保、联户担保、企业担保、有经济功能的协会组织担保、担保公司担保、保险保证担保等多种青年创业小额贷款担保方式，大胆创新小额贷款抵押、质押方式，发放企业存货，为创业提供良好的金融环境，适应广大青年日益增长的致富成才需求，进一步增强团组织服务青年的能力，拓宽团组织服务青年的工作领域，扩大团组织的社会影响力，将共青团服务大局、服务青年转化为看得见、摸得着的具体实践。

4、实施青年创业就业培训工程

通过组织开展技能培训、技能大赛、技能鉴定等措施，最大限度地帮助青年提升创业就业职业技能。组建青年创业导师团，在各地聘请优秀专家学者、青年企业家、知名人士和创业成功者，对青年创业项目提供智力支持和技术指导。建立青年创业孵化基地，充分利用规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务和补助。基层团组织要广泛采取集中培训、以会代训、专题研讨、远程教育、网上视频等多种形式，对基层团干部和青年创业人开展金融基础知识、金融政策法规、青年创业小额贷款工作案例等金融知识培训，着力提高团干部参与经济活动的本领，深入推进青年创业小额贷款工作。

5、倡导抱团联动，积极为青年就业创业营造良好氛围

在当前形势下，扩大就业的根本出路在于，通过不断改善创业环境，大力培养劳动者的自我发展能力，最大限度激发全社会的创造活力，形成人人参与创业，各业竞相发展的局面，为社会提供更多就业岗位，为“保增长、保民生、保稳定”提供坚实的支撑。大力宣扬党和政府鼓励创业的政策，宣传先进典型，营造崇尚创业、宽容失败的和谐创业环境，进一步弘扬惠女精神，提振创业激情，动员一切能够动员的创业主体，使更多的劳动者成为创业者。要不定期组织创业青年开展座谈交流、学习培训、参观考察等活动，关心爱护创业青年，积极为创业青年间交流合作和抱团发展提供载体平台，鼓励创业青年共克时艰、奋力发展，切实增强抵御金融危机的能力和发展的后劲，鼓励和扶持更多的青年以创业带动就业、以创业带动创业，培植更多的市场主体，形成以支柱产业、骨干企业为支撑，以中小企业为依托，一、二、三产业协调发展的产业体系和经济体系，努力增强我区经济发展的活力和竞争力。

三、及时总结，广泛宣传

要根据青年创业就业工作发展的情况，不断分析新情况，研究新问题，总结新经验。通过各种新闻媒体和互联网络，大力宣传促进青年创业就业的重要意义和典型事例，推动工作不断纵深发展。共青团自身组织能力也有待提高，要坚持党的方针路线，学习科学发展观以当代中国经济社会发展为主要思考对象，涉及经济、政治、文化和社会发展的各个领域，是一个思想深邃、内涵丰富、完整统一的科学体系。共青团作为党的助手和后备军，在当前这个特殊的历史时期，面对着促进青年就业创业这项庞杂而意义重大的工作，共青团只有深刻学习并进一步领会科学发展观的内涵，并以之为指导，才能牢牢把握正确的政治方向，才能更好地体现共青团组织的服务青年职能。

这是一项艰巨而光荣的任务，关系着社会主义建设发展的进步与民生的和谐。国家的前途是光明的，新时代的青年将使国家更加繁荣昌盛迈向新的台阶!