教育科学发展调查汇报

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近年来，区积极探索教育管理新体制改革，促进资源共享和高效利用，努力提高教育质量和办学效益，促进了各级各类教育的健康协调发展。

一、基本情况

1、普及程度不断提高。通过省政府“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”工作达标验收后，不断巩固“普九”成果，先后被评为全省“两基”工作先进县（区）、省教育工作示范县（市、区）。2012年顺利通过省教育工作示范区复评验收，并承办全省教育示范县市区创建工作经验交流会。2010年小学、初中适龄人口入学率均达100%，小学年巩固率为100%，初中年巩固率保持在98%以上，残疾儿童少年小学及初中入学率均达到95%以上。

2、办学条件不断改善。大力实施“中小学布局调整工程”，区内公办中小学由1998年的304所调整到2010年的115处（区直学校22处、镇街道办学校93处）；2001年-2006年大力实施“校舍危房改造工程”，新建、改建校舍面积27万平方米；2006年-2012年新建、改建、扩建学校和幼儿园32万多平方米。2001年全力提高实验教学设施配备水平，完成省“实验教学普及县”工程。2006年大力推进中小学常规实验仪器更新工程，全面提高教育现代化水平。目前，各学校理科实验室全部安装了多媒体，建立了功能比较完善的教育区域网，全部联通了校园网，实现了“班班通”。

3、教学质量不断提高。加强教师培训，促进教师队伍的专业化发展；全面实施素质教育，努力提高学生的综合素质，全区省级教学示范校已达10处、市级教学示范校已达24处；省级规范化学校已达20处（其中11处在农村）、市级规范化学校63处，省、市级规范化学校占学校总处数的80%。

4、各类教育协调发展。全面推进标准化幼儿园建设，全区省“十佳”幼儿园2处，省级实验、示范园10处，市级一类园17处，市级乡镇示范园2处。投资6500万元建设区职业教育中心，扩大了职业中专的办学规模，职业教育在校生占高中段在校生的47.8%。2001年异地新建三中高中部，2006年投资2.7亿元新建了四中新校区，普通高中学校管理水平、办学档次、教育质量不断提高。认真贯彻《民办教育促进法》，全区民办中小学10处、民办职业中专9处，民办幼儿园200多处。

二、存在问题

1、办学条件不平衡。一是农村中小学体音美器材不足，计算机配备机、生均比与城区学校相比有差距。有的农村小学的实验器材、体育设备缺乏；有的驻城学校活动场所不足，不能满足现代化学校发展的需要。二是有的存在大班额现象。有的驻城学校和布局调整撤并后保留的农村完全小学，规模不断扩大，出现大班额现象，部分班额超过国家规定（每班初中生54人，小学生45人）。三是后勤配套设施滞后，有的达不到寄宿制条件。后勤配套设施不健全，有的安全、卫生、医疗、管理等缺乏，存在严重的安全隐患。

2、实施素质教育进程不快。一是部分课程开设不全。部分农村小学因师资力量薄弱，有的无法开齐开全教学大纲规定的课程。二是有的农村学校教学教研滞后。虽然近年来我们加大农村教师培训力度，教师整体素质有了一定的提高，但由于教学条件简陋、信息来源渠道不宽、对外交流合作机会不多等多种原因，使得农村学校教学教研水平始终难以大幅提升。

3、职业教育发展相对滞后。一是应试教育观念依然存在。有部分家长仍热衷于读普高上大学，对职业教育存在歧视思想。二是职教招生行为不规范，少数虚假广告行为影响职教招生正常秩序。三是我市职业教育规模还不大，办学品位还有待进一步提高。

三、建议对策

1、实施“义务教育学校标准化建设工程”。一是合理调整学校布局。2010年“城区基础教育建设三年连建活动”全面启动，计划利用三年时间，完成主城区34处中小学的改建、扩建、还建、重建或新建，工程总额近10亿元。按照“科学规划、合理布局、分步实施、满足需求”的思路积极推进北城新区学校建设，青年路以南规划建设学校22处。目前，13处还建、新建学校已于9月1日全面启用，工程概算总投资6.7亿元人民币。二是抓好标准化学校建设。遵循“先易后难，先中心后片小，鼓励先进，激励后进”的原则，按照“实用、够用、能用，量入而出、适度超前、逐步提高”的办法，分年度推进义务教育阶段学校标准化建设。三是提高学校装备水平。加强全区农村学校和农村薄弱学校实验室、图书室、计算机及多功能教室等标准化装备设施采购及配置安装，逐步提高实验仪器、设备、图书和体育设施的装备水平，达到标准化装备要求。四是开展城乡学校帮扶。进一步提高教育资源配置效率，完善乡镇教育“一个法人代表，多个办学实体，教师交流、校长互换、资源共享、管理一体”的“一校制”管理模式。

2、推进“义务教育教师素质提高工程”。一是推进教师管理体制改革。制订《区教师管理办法》，逐校核定全区义务教育学校教职工编制，开展义务教育学校岗位设置改革。二是切实加强校长队伍建设。实施义务教育学校校长聘任管理及绩效考核，直接选派优质学校中层管理干部到农村薄弱学校任校长，对全区义务教育学校的校长进行轮岗交流。三是配足配全合格教师。制订《区义务教育学校教师补充规划》，落实寄宿制学校的安全保卫、生活管理、卫生保健等方面的人员编制，优先解决代课教师转岗问题，推行农村义务教育学校教师定向定位招聘制度，重点倾斜外语、信息技术、体育、音乐、美术等学科教师，配足配全乡镇中心小学、初中学科教师。四是大力开展教师培训和交流。建立教师评价标准，完善教师培训网络，开展教师全员培训，选派优秀教师到农村薄弱学校支教，组织“名师”、优秀骨干教师讲师团到农村学校开展讲学活动。

3、打造“义务教育教学质量提高工程”。一是深化课程改革。严格执行国家课程计划，按照教育部新课标的要求，开齐开足课程，严格学生在校时间。二是创新学生培养模式。不断改革教学内容、方式、方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。加强学生校外活动基地建设，形成“学生在校有人教，回家有人管，到社会人人帮”的“三结合”教育网络。三是全面评价学生发展。逐步建立和完善学校管理、学生评价、课程改革、学科均衡等制度，逐步形成规范化、制度化的基础教育保障体系。四是大力推进中小学阳光体育运动和艺术教育活动不断深入开展，实现受完义务教育的学生“人人会唱歌、个个能跳舞”的目标。五是注重学校内涵发展。强化义务教育阶段学校教育教学质量管理，完善教育质量评价方案，提升学校核心竞争力，形成办学特色。六是改革招生制度，促进生源均衡。义务教育阶段招生严格实行划片招生，就近入学；进一步改革中考招生制度，加大优质普通高中招生指标直接分配比例。七是推进教育信息化。大力实施远程教育“班班通”，进一步完善远程教育应用工作考核机制，强化应用研究，在全区中小学形成搜集、研究、应用和开发远程教育资源的良好氛围，实现优质教育资源共享。

4、完善“义务教育关爱工程”。一是完善学生资助体系。继续实施农村贫困寄宿生生活补助制度，广泛吸纳社会各界进行资助，逐步提高资助标准，扩大资助覆盖面，不让一个家庭贫困学生因贫辍学。二是注重保障两类儿童义务教育。确保进城务工人员子女进入公办小学就读，确保农村留守儿童得到关爱。健全农村留守儿童登记管理制度、家长联系制度、教师结对帮扶制度，构建学校、家长、学生及社会有关部门互动平台，改善进城务工农民子女和农村留守儿童的学习生活条件，有效解决农村留守儿童在思想、学习、生活等方面的困难和问题。

5、统筹发展职业教育和普通高中教育。一是加快职教整合，大力发展中等职业教育。加快职业教育中心建设，把学校建成规模在6000人以上的学校，形成的技术人才培训基地，服务经济社会发展需要。二是加快劳动力转移培训步伐，推行城市化建设进程。三是加强各高中学校建设。减少学校三限生资金调控额度，提高教师待遇，提高教师积极性，促进教育质量的普遍提高。