城乡融合发展调查汇报

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建设城乡融合发展核心区，是市委、市政府立足基本市情，放眼全国全省，面向未来作出的一项重大战略决策，既有理论创新，又有实践探索，是实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”总体工作思路的拓展和细化，对于促进全市经济社会跨越式发展具有举足轻重的现实意义和深远历史意义。8月31日，省政府出台了《省统筹城乡发展试验区城乡融合发展核心区总体规划》（以下简称《规划》），标志着市委、市政府的这一重大战略决策正式得到省上的全面支持，必将有力推动城乡融合发展核心区建设。

全市审计机关和广大审计人员要深入学习领会和准确把握《规划》的精神实质，充分认识贯彻落实《规划》、建设城乡融合发展核心区的极端重要性和紧迫性，以加快城乡融合发展核心区建设为己任，切实增强工作的自觉性、主动性、创造性，强化措施、靠实责任，紧紧围绕《规划》，认真履行审计监督职责，重点抓好以下四个方面的工作：

一、以保障投资效益为目的，加强建设项目审计。加强对重点工程建设项目的前期准备情况、招投标、概（预）算执行情况、资金使用情况、结算及竣工决算情况的审计监督，揭露问题，堵塞漏洞，促进建设项目规范管理，确保管好用好资金，提高投资效益。对部分重点建设项目提前介入，全过程跟踪监督，早发现，早处理问题，促进完善内控制度，保证资金严格管理和使用，防范重大违纪违规问题的发生，确保建设项目顺利实施。

二、以促进资源共享为目的，加强专项资金审计。加强对《规划》涉及的“三农”、教育、卫生、文化、体育、住房、生态保护、福利救济等专项资金的审计。重点检查有关投资计划是否向核心区倾斜，相关政策是否落实到位，政策目标能否实现，各项资金收入是否真实完整，支出是否合规，管理是否科学规范，分配是否公平合理。严肃查处挤占挪用、损失浪费、侵害群众利益等违纪违规问题，防范在土地征用和拆迁安置等方面可能引发的社会问题，达到促进公共资源共享，维护群众利益和提高生活质量的目的。

三、以发挥建设性作用为目的，着力提升工作质量。坚持依法、科学、文明、廉洁审计，明确审计人员质量责任，进一步规范业务流程，加强现场审计的实时动态监管。将查“死账”和调查“活情况”相结合，查深、查透、查实被审计单位和项目的真实状况，实事求是地作出评价，如实揭示存在的问题，提出科学的、有针对性的意见和建议，促进被审计单位建章立制、规范管理、促进工作。加强与纪检监察、组织人事、督查等部门的协调配合，跟踪检查和通报审计查出问题的整改情况，促进问题整改到位。坚持总结和推广被审计单位的好经验、好做法，使审计监督与服务的职能得到充分体现。对发现的重大案件线索要及时移送相关部门查处，发现的重大问题和取得的成效要通过要情、信息、调研等方式及时报送，为市委、市政府领导提供宏观决策参考依据，促进问题的整改和体制机制制度的健全。

四、以提高工作能力为目的，强化培训宣传。加强对《规划》产生背景、过程和重要性、紧迫性的学习培训，使审计人员深刻认识实施《规划》的重要意义，进一步增强做好审计监督服务工作的责任感和使命感。加强项目单位主管领导、项目管理人员和财务人员的培训，使其进一步了解、掌握项目建设、财务管理方面的法律、法规和政策，提高财务工作水平，增强科学管理、科学分析和科学决策的能力。在审计过程中，加强对《规划》、财经法规的宣传，促使资金管理和使用单位严格执行相关法规制度，及时整改存在的问题。树立大审计理念，及时与有关部门和建设单位联系沟通，充分发挥纪检、发改、财政等部门的管理和监督职能，提高审计的执行力和公信力，营造良好的外部环境，为搞好审计创造有利条件。

总之，要紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧紧围绕城乡融合发展核心区建设，用审计之力，促进《规划》顺利实施；用审计之为，发现问题和分析原因，并从体制、机制、制度层面提出建设性意见和建议，促进《规划》内容规范实施；用审计之能，通过对《规划》实施的相关单位、相关项目审计，保证建设资金的安全有效，为奋力推进跨越式发展新局面做出审计部门应有的贡献。