一会两站开展情况调查报告

时间:2022-05-18 04:39:00

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一会两站开展情况调查报告

一、我县“一会两站”建设情况

我县位于省东北角,全县总面积2468.8平方千米,辖22个乡镇,总人口近57万人,农村人口占全县总人口的80%,少数民族居多,可用“老、少、边、穷”概括之,全县总的消费水平较低,消费结构不合理,全民总体文化较低,法律法规知识贫乏且带有浓厚的民族生活习俗,在生活、生产中集中反映出消费维权意识淡薄,尤其在农村表现相当突出,而恰恰农村消费者权益的保护工作又是我们工作的软肋。2011年3月至9月半年来,我县在12315投诉站、消费者联络站进商场、进社区、进学校、进医院等取得成功经验后,根据(地区行政公署办公室关于转发《地区工商局关于在全区农村建立健全消费者协会分会、消费者投诉站和“12315”联络站的实施意见》的通知)文件精神,经过广泛开展调研和筹备,最终确定在全县22个乡镇中选定40个村设立第一批“一会两站”,并于2011年10月正式授牌,2012年11月又在省委、省政府确定的我县乡建权村为社会主义新农村建设示范村设立投诉(联络)站1个,县政府、相关部门和部份乡镇领导参加了授牌仪式,我县电视台及报社进行了专题报道,提高了“一会两站”的地位和影响力。为此,我县现有消协分会6个,在商场、社区、学校、医院等投诉(联络)站50个,农村投诉(联络)站41。

二、“一会两站”开展工作情况

据统计,2000年至2010年五年间我县工商部门和消费者协会组织共受理消费投诉206件,为消费者挽回经济损失10.5万元,其中城镇居民消费者投诉158件,农村农民消费者投诉48件,农村农民消费者投诉占总投诉的23%。而从建立“一会两站”后的2012年1月至6月半年时间里,我县已受理消费投诉46件,为消费者挽回经济损失2.8万元,其中城镇居民消费者投诉19件,农村农民消费者投诉27件,农村农民消费者投诉占总投诉的58.7%。上述数据比较说明,我县“一会两站”的建立,在商场、医院等经营机构提升了经营者的自觉性和主动承担法律责任的义务,仅2012年我县经营者主动处理消费纠纷50件,基本上保证了消费纠纷不出门,在农村提高了农民的维权意识,方便了农民的投诉,截止2012年12月底全县“一会两站”共解决消费纠纷68件,为农村消费者挽回经济损失1.2万元。

三、我们的主要做法

1、领导重视,措施有力。建立“一会两站”不能作摆设,不能是形象工程,要真正切实地充分发挥“一会两站”的作用,对此,我局党组多次召开党组会,统一了认识。一方面即时成立了“一会两站”建设领导小组,局长、党组书记亲自担任组长,副局长、党组成员任副组长,执法股、办公室、法规股、消费者协会、各工商所负责人为成员。领导小组下设办公室,由消协、执法股派人办公,负责筹备、指导和协调“一会两站”建设的各项工作;另一方面制定了《县工商局、消费者协会建立消费者投诉站、12315联络站实施方案》,明确了指导思想、工作目标、工作内容和方法步骤、强调了工作要求;再是多次召开“一会两站”工作会,听取各工商所开展“一会两站”工作汇报,解决“一会两站”建设中存在的问题。

2、积极争取政府和相关部门的支持。“一会两站”建设是一个系统工程,需要得到政府和相关部门的支持和理解,我局多次向政府汇报开展“一会两站”的重要意义,取得了他们的支持,并将我局《关于在全县农村建立健全消费者协会、消费者投诉站和“12315”联络站的实施意见》以沿府办发[2011]115号文件转发给各乡、镇人民政府,县政府有关部门。在“一会两站”成立大会上,县人民政府、部分乡镇领导出席了授牌仪式。同时,为解决“一会两站”建设和工作资金,我县政府在财政非常困难的情况下,解决经费捌万元,为15个“一会两站”添置办公设备和消协购买一台面包车。

3、开展“一会两站”人员业务培训,提高工作质量。为使“一会两站”工作人员尽快进入角色,开展好“一会两站”工作,我局除了召开业务培训会外,建立了工商所联系“一会两站”联络员制度,定员、定岗、定位,经常深入到“一会两站”现场指导,还利用每年的“3?15”活动,让“一会两站”唱主角,较好地锻炼了“一会两站”工作人员业务能力,也提升“一会两站”的知名度。截止目前,全县所有“一会两站”工作开展顺利。

4、建立健全各项制度,促进职能到位。“一会两站”工作对于从事工商行政管理和消费者协会工作的同志们来说,是一项崭新的内容和任务,我局(会)经过认真调查研究后提出,在“一会两站”建立的同时,必须制定一套结合我县实际的工作运行机制作保障。为此我局制订了《消协分会工作职责》、《村级12315投诉站工作职责》、《消费者投诉站调解纪律》等,并将上述制度统一制作上墙。有效保证了由于“一会两站”工作有章可循。

四、存在问题

1、“一会两站”人员素质参差不齐。我县“一会两站”人员虽然都是在当地精心挑选的村干部或是有较高威望人士,但他们文化知识不高,消费维权法律法规接触不多,调解消费纠纷能力相对较弱,因此加强对“一会两站”人员的业务知识培训是当务之急,而对这部分人员的培训又不是一次、二次就能解决得了的,需长抓不懈,那么作为工商行政管理部门和消费者协会组织又能解决得了吗。

2、经费不保障、职能不到位。“一会两站”依托工商行政管理部门和消费者协会组织设立,虽然明确了经费来源的三种渠道,但各乡镇能提供经费的有多少呢?社会集资向谁集,农民吗?谁敢!因此“一会两站”工作经费仅靠工商行政管理部门支持,而工商行政管理部门自身工作经费就紧张,无力提供给“一会两站”必要的工作经费,这样就难以保证“一会两站”的职能到位。