铅笔业发展现状调研报告

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我县铅笔具有26年的发展历史，经历了一个从无到有，从少到多，从弱到强的发展过程。26年前，全县只有铅笔厂一家铅笔生产企业，当时是一家国有独资企业，多年来铅笔厂的经营状况一直很不错，经过10多年的发展，到1995年铅笔厂实行承包制。承包经营后该厂也发展的较为顺利，到了1998年该厂进行改制成为股份制企业，改制后一部分人分流出来创办私人铅笔厂，的铅笔产业开始步入快速发展的快车道，铅笔企业变的越来越多，由原来的一家变成后来的十几家，形成了铅笔等龙头企业。截止目前，整个行业有大大小小铅笔厂20多家，就业人口3500多人，2012年整个行业的产值已达到1.5亿元，总产量达13亿支，占全国总产量的十分之一，成为名副其实的“中国铅笔制造基地”。铅笔95%以上出口远销欧美、东南亚等国家和地区，属典型的外向型产业，年纳税580多万元，成为一大支柱产业。经过26年的发展，铅笔生产工艺技术都很成熟，产品质量也较高，在国内同行业处于领先水平。随着铅笔不断发展和壮大，也带动了其他相关产业的发展，如铅笔笔芯、油漆、皮头、印刷、包装、运输等衍生产业，在已经形成了比较完整的铅笔生产产业链，为铅笔产业的进一步快速发展奠定了基础。我县铅笔行业解决了大多农村富余劳动力和部分下岗职工的就业问题，对促进农民增收，实现小康社会，维护社会稳定具有突出作用，但在新形势下要取得新的突破、获得更大发展面临着许多新的困境，对此，笔者作了一些思考并提出对策建议。

一、铅笔行业发展面临的困境

铅笔行业是一个两头在外的行业，为什么这一行业20多年来会在这样一个交通落后，区域位置处于劣势的地方得到蓬勃发展呢？这得益于该行业吸取他人经验教训，形成了良好的行业自律；得益于“铅笔人”吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约、齐心协力的创业精神；更得益于县委、县政府及各部门对该行业的大力支持。近几年来，县政府对铅笔行业的各项财政扶持资金支出高达212.94万元。然而，铅笔行业是劳动密集型的传统产业，其自身科技含量不高，在面对国家宏观政策的调整和激烈的国际市场竞争条件下，铅笔人感到企业发展生存空间越来越小，企业发展存在着很大的困难。从目前情况分析，我县铅笔行业的困境主要来自外部和内部环境的影响。

（一）外部环境影响

一是人民币升值给企业出口带来的影响。我县铅笔是典型的外向型经济，由于人民币汇率改革不再盯住单一美元货币，而是以市场供求为基础来确定，因此人民币升值对铅笔这样一般贸易方式出口的低价格、低附加值的产业来讲影响很大。据统计，人民币汇率调整后，我县铅笔企业至少损失200多万元。

二是国际石油价格不断飙升给企业带来的影响。近期，国际石油价格不断飙升，导致汽油价格不断攀升，最终导致企业运输成本也不断增加。据了解，每吨原材料从东北进口从原来的500元增加到650元，增长了30%。与此同时，与之相关的油漆价格也不断攀升。

三是所占市场份额越来越少给企业带来的影响。我县铅笔所需木材基本上从东北和俄罗斯进口，销售主要面向国外市场，大多产品均出口，在国际市场上主要与泰国、越南等东南亚国家竞争，在国内市场上主要与东北一些省份竞争，由于这些国家和地区发展资源丰富，利用资源较便捷，行业起步虽晚但发展迅速，无论从木材资源和运输资源来讲都比成本低。由于市场竞争日趋激烈，木材价格也不断攀升，据了解，木材价格由原来的4.2元/罗提高到5.5元/罗，增长了25%，为此企业成本增加1900多万元。综合国际、国内市场环境分析，由于受国际市场竞争的影响，产品销售价格只降不升，企业利润趋于微薄，不利于行业的进一步发展。据统计，我县铅笔产量由原来占全国的20%下降为12%。

四是银根紧缩给企业带来的影响。近些年来，外商对我县的铅笔订单需求量较大，许多铅笔企业生产能力不足，供应缺口较大。企业客观上具有扩大规模的内在要求，但受国家金融政策调整，许多企业扩大规模受阻，想通过自身的积累获得发展需要较长的时间，短期内不太现实，因而企业不得已通过较高利率向民间融资，这势必大大增加企业成本，削弱了企业利润。

（二）内部环境影响

一是行业整体素质不高给企业带来的影响。铅笔生产经营者大多整体素质不高，经营理论和发展理念水平不高，企业管理水平落后，财务制度建设不够规范。这几年来，随着部门规范力度加强，企业原有的经营模式不适应现实条件，势必造成不必要的经济损失。与此同时，在管理人才和外贸人才的引进上，缺乏吸引力和竞争力，对企业管理上档次，企业发展上新水平以及企业自营外贸出口发展上带来极大影响，因而成为行业发展壮大最重要的瓶颈。

二是创品牌意识不强给企业带来的影响。铅笔产业作为县的一个重要产业，也是历史较悠久的产业，到目前为止其经营模式一直都是以出口为导向的，95%以上都是出口，而且都是贴牌生产，价格受国际市场控制。同时国内市场占有率又非常少，铅笔若没有自己的牌子，想开拓国内市场，提高企业利润，不是一时之功所能及。

三是行业间恶性竞争给企业带来的影响。铅笔企业生产的铅笔类同性很高，科技含量低，产品附加低值，特别是小企业和新兴企业（即东北铅笔企业）之间，产品没有自己的特色，相互压价竞争，导致价格容易受外方左右，长期以往不利于铅笔行业的发展。

二、我县铅笔行业发展的对策和建议

铅笔面对国家宏观政策的调整和国际市场竞争日趋激烈等种种不利因素，如何解决发展中存在的问题，笔者认为既要保护和发展我们的传统产业，又要努力促进铅笔产业的可持续发展。

（一）树立信心，认清铅笔产业所具有的优势

1、我县具有发展铅笔产业深厚的文化底蕴。铅笔已经走过26年的发展历程，是全国最早生产铅笔的地区之一，在国内外特别是国外具有很大的影响力，这能为我县铅笔业的发展提供快速、准确的市场信息，为铅笔产业的发展奠定了产业文化基础和信息支持。

2、我县具有发展铅笔产业的人力基础。铅笔产业经过26年的发展，培育出了一大批既懂经营又懂技术的铅笔生产经营者，目前我县从事铅笔生产的劳动力约占到全县工业从业人员的20%，总的来说劳动力资源的开发潜力较大，而铅笔产业又是劳动密集型产业，这对铅笔产业的发展提供了有力的支持。

3、产品、技术、服务优势突出。铅笔经过20多年市场打拼，形成了恪守信用、服务优质管理理念，做到产品品种齐全、开发新产品能力强、生产技术具有相对优势的特点。产品质量好价格又便宜，总体的性价比较高，铅笔已经在外商心目中树立了良好的产品形象，据了解，很多的铅笔生产厂家都来不及生产外商的订单。所以铅笔整个产业的发展空间很大。

4、围绕铅笔行业已形成比较完整的产业链。围绕铅笔生产的相关配套工序已比较齐全，由原来单一生产铅笔，发展到生产油漆、铅笔芯、皮头、包装等，这样可以为铅笔产业的发展提供便利的产业配套，保证各种原辅材料的供应充足，各个环节之间形成合力，为整个产业的发展起到了很好的推动作用。

（二）着眼于未来，认识铅笔产业发展的潜力

首先，要认识到铅笔具有很强的竞争力。从质量上讲，我县生产的铅笔质量与国内上海生产的铅笔相当，有些品种甚至要超过上海。从价格上讲，其市场价格要比其他地方低得多，约为别人的三分之二。从经营上讲，我县的铅笔厂家基本上都以市场（或顾客）需求为出发点，按照客户的需求进行生产，这样一来使得铅笔在国外市场上的市场占有率迅速上升，产品处于供不应求的状态。目前我县一半以上的铅笔企业都达不到国外客户的铅笔需求量。

其次，要认识到铅笔具有很大的市场开拓空间。从国内市场来讲，我县的铅笔产业是个典型的出口导向型产业，95%以上产品销往国外，国内市场占有目前基本上是一片空白，而中国是一个具有13亿人口的人口大国，同时也是文化用品消费大国，随着我国科教兴国战略的不断实施，对铅笔的需求量是很大的。小学生是铅笔消费的主体，我国目前拥有在校小学生人数1.8亿人，按平均每人每年购买铅笔支出为10元计算，铅笔的市场容量将达到18亿元。并且近些年来我国小学生的铅笔用量不断递增。因此，铅笔凭借自己过硬的质量和较合理的价格以及富有个性化的色样树立自身的品牌去开拓市场，其市场发展潜力是巨大的。

第三，要认识到多元化经营及新领域的开拓对铅笔的重要性。我县的铅笔产业虽然具有较大的发展潜力和前景，但铅笔产业相对于整个文具行业来说只是一个很小的部分，所以铅笔企业在做强做大铅笔这一主要业务的基础上，可以试着扩展自己的产品项目，开展多元化经营，生产一些除了铅笔以外的其他文化用品。比如可以试着经营橡皮、铅笔削刀甚至是圆珠笔等其他笔类产品。因为这些产品像铅笔一样都属劳动密集型产业，这样既可以充分利用当地的劳动力资源又可以为企业带来新的利润增长点。像橡皮、铅笔削刀是铅笔的互补产品，它们之间存在着相互促进共同发展的关系，如果消费者购买了铅笔他就必然会购买橡皮和铅笔削刀。而且从很大程度上讲，橡皮、铅笔削刀同铅笔的销售渠道是一样的，可以实现渠道资源的共享。

（三）转变发展理念，适应瞬息万变的市场环境

要改变固定汇率的思维定式，积极研究人民币汇率走势对企业经营的影响，有必要考虑结汇的币种，尽量减少汇率变化带来的损失。尽可能缩短收汇的时间，加快应收帐款的回收速度，防范人民币升值带来的风险。要转变外贸出口的增长方式，调整产品结构，强化创新意识和品牌意识，加大科研力度，积极应用新技术、开发新产品，发展拥有自主知识产权的品牌产品，形成以企业为主体的产学研相结合的自主创新体系，增强企业核心竞争力，不断提升产业层次和产品附加值，以扩大利润空间增强竞争优势。对外加强与客户的联系沟通，争取提高出口产品价格，对内加强企业管理，加大内部挖潜，节约经营成本，提高经济效益。积极拓展销售渠道，不断开拓国内市场。一是通过商使铅笔进入全国各大超市或者是进入各大儿童书店；二是直接以专卖店的形式面向市场；三是发挥网络优势，拓展网络销售市场，如通过申请注册阿里巴巴网络会员，实现网络销售，可大大降低销售成本；四是想方设法使自己成为世界或国内有名零售商的供应商，以此来扩大自身企业的影响力，增加知名度和美誉度，提升品牌价值。

（四）社会各界要积极为铅笔产业发展创造良好外部环境

1、政府部门要为铅笔产业的发展做好服务工作。政府要着力做好规划实施、经济调节、环境改善、政策引导等工作，改进和加强行业管理，把工作重点放到铅笔产业的产业政策实施、技术标准贯彻、市场信息的传导上，调动行业协会的积极性，支持行业协会的发展，使铅笔行业协会在产业发展中起重要的作用。规范经济秩序，为铅笔企业的发展创造良好的市场环境，出台相关政策，切实减轻企业负担，比如在财政奖励、能源使用、企业创品牌上给企业优惠，鼓励铅笔行业的发展。

2、积极为企业融资创造良好的条件。要设法发挥银行的融资功能。比如银行可以加强对企业的资产评估，评估之后企业可以拿其净资产作抵押融得所需资金，这样银行可以降低信贷风险，企业通过使用资金使自己获得发展，长期下去会形成良性循环，对双方都有利。同时建立健全企业信用制度，对信誉良好企业提供担保，在利率上实行优惠。并积极引入外地资金，参与企业改组改制，增强企业造血功能。政府部门制定相关政策，对企业融资情况按一定比例实行政策贴息。

3、积极引导企业走管理型、规模型发展之路。要充分发挥行业协会的作用，规范行业自律，加强行业交流和学习，借鉴行业先进经验和做法，对提升铅笔行业企业的管理水平有很大促进作用。同时政府可以邀请有关专家教授对企业经营者进行管理培训，提高经营者的管理素质，企业管理也会相应得到提升。积极引导企业进行产业整合，提高整体实力，把品牌打入国内外市场，提高市场占有率。