校外活动基地建设现状调研报告

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校外活动基地建设是团委的重要工作之一，团县委根据县委县政府的部署，认真贯彻团省委提出的“服务到基层，工作项目化”要求，紧紧抓住县里实施“三十工程”的机遇，成功的把新青少年活动中心建设项目列入县重点工程，全力推进校外教育活动基地的建设，通过一年的努力，圆满完成年度目标，得到了上级领导的充分肯定。现将工作开展情况介绍如下：

一、青少年宫现状

县青少年活动中心(原名：县少年宫)于1981年开始筹建，1983年8月建成，总占地面积1560平方米，建筑面积1064平方米，于1984年6月投入使用，是全省建设较早较好的县级少年宫之一，邓颖超同志亲笔题写少年宫宫名，少年宫前道路也以少年宫命名，是我县唯一的集教育培训、团队、活动、娱（游）乐于一体的综合性校外教育机构，担负着全县20多万青少年的课外学习、活动、娱乐休闲的任务。现少年宫共有7个培训教室，5个艺术幼儿园教室，年培训班级60多个，培训人数均超2000人，大中型文化活动平均每月开展一次。现在的活动中心双休日有近600名青少年在活动，场地十分拥挤；到2010年，中心城市用地规模达到11平方公里，人口达到15万人以上。城区青少年也将从现在的3万增加到6万左右，随着经济社会的发展，青少年对活动的要求越来越高，建成一所适应时展的青少年活动中心显得尤为紧迫和重要。

二、新宫功能定位

新的活动中心地处县城的中心位置，背靠，西南朝向，原教育局区块，中心前面是规划建设占地4000平米新的太鹤公园入口广场边上，占地面积1400平方米，建筑面积7000平方米，总投资2800万元。该地段交通便利，环境优美，非常适合青少年宫的特点。活动中心具备青少年华文教育、德育教育、艺术培训、素质教育、科技教育和对外交流等六大功能。是著名的侨乡，目前有23万华侨分布在120多个国家，结合侨乡的实际，华文教育是新青少年活动中心的特色和重点。在规划设计中充分考虑作为华文教育基地配套设施，食堂800平米安排在安置房一楼，宿舍800平米安排在主建筑的顶楼。具有欧陆风情建筑风格的活动中心将是一个青少年快乐成长的乐园，一个综合性的校外教育活动场所。

三、工作方法及体会

根据团省委提出的“服务到基层，工作项目化”要求，我们认为新青少年活动中心建设是服务青少年一件大实事，大好事，是贯彻落实“工作项目化”的具体体现。党委政府把建设重任交给团委，是对团委的信任，是锻炼干部，提高团干部自身素质的要求。我们紧紧抓住了这一机遇，整合各方资源，创新工作方法，破解难题，成效明显。

（一）抓住机遇、主动接题。2011年底，县委县政府准备实施三十工程，把涉及和谐、文化、实力30个项目列为重点工程，限时攻坚。我们团县委的青少年活动中心建设早在02年就向县里申请重建，由于种种原因一直没有批准。在新的政策形势下，我们召开班子会议，认为现在把该工程提上议事日程条件基本成熟，一方面我们积极县分管领导汇报自己的方案和想法，得到了领导的大力支持，另一方面我们团县委进行的深入的调查研究，向市民发调查问卷，召开华侨座谈会，召开家长座谈会，邀请专家把脉，通过半个月的调研，我们写出了《关于青少年活动中心重建的可行性分析报告》，阐述了建设新宫的重要性和紧迫性，特别提出了侨乡归国华侨热心支持，市民积极响应。报告提交县四套班子领导参阅，通过努力争取，在领导层达成了建设该项目的共识。县委县政府正式把该工程列入县里的三十工程，青少年活动中心的建设正式列入县里的议事日程。为了让青少年活动中心能够尽早上马，在县政府主要领导调研团委工作的时候我们把新宫的选址作为重要的工作内容予以汇报，在主要领导的关心下2012年4月，县政府明确了选址方案，工程进入前期项目审批阶段。

(二)创新机制、组建队伍。新的活动中心列入了县里的重点工程后，由谁牵头，如何建设就成了摆在我们面前的重要课题。而新宫的位置位于城市中心的黄金地段，由大量的民房拆迁，涉及面广，任务重。相关部门在繁重的建设任务面前也难以实施代建制。县委县政府把新宫的拆迁，建设任务就交给了团县委。作为人少事多，又没有工程建设经验的团委干部能不能完成任务很多人有质疑，团委内部也又不同声音。通过几次会议，我们统一了思想，进一步提高了认识，工程的建设是党委政府交给我们的一项重要任务，是考验团干部的载体，是提高团干部在新形势下自身素质的机会。鉴于工作任务繁重，我们在县里的统一部署下成立了青少年活动中心工程建设指挥部，县领导任总指挥，团县委书记任常务副指挥全面负责工程建设。为了更好的开展工作，我们抽调了3名有群众工作经验并年富力强的干部进入指挥部，同时在镇政府成立了青年突击队，专门从事拆迁安置工作。指挥部里设立办公室、拆迁安置处，政策研究处、工程建设处。各个干部明确工作岗位，明确工作职责。指挥部从3月份成立以来开展了大量的工作，目前各项前期工作正在有条不紊的进行。

(三)倒排时间、做好前期。县委县政府的要求是该工程在年底前要完成前期工作，并开工建设。围绕着这一工作目标，我们指挥部认真的制定了工作方案，明确了阶段性工作内容。一方面推进前期审批。青少年活动中心项目现已经完成项目选址意见书、项目建议书的批复、土地预审、环评审批意见、地质风险评估、可行性研究报告及批复、初步设计会审等前期准备工作，正进入初步设计批复阶段。另一方面完善设计方案。为了使新宫建设风格充分体现欧陆风情的城市定位我们与设计部门、城建局多次沟通，完善方案。为了更好的适应青少年活动的特点，我们邀请了省青少年宫协会的4位专家对设计方案进行了会审，对建筑立面、功能定位、内部结构等提出了许多修改意见。同时我们组织人员到等地的青少年宫进行考察取经，力争把新的青少年活动中心建成全省一流的青少年校外教育基地。在项目实施的过程中得到了团省委的大力支持，为青少年活动中心建设提供了资金支持，创造了良好环境。

（四）整合资源、破解难题。该工程的建设，拆迁是关键。现已拆迁近10000平方米，居民拆迁是难点。该区块的拆迁情况尤为复杂，在历年的旧城改造过程中都不敢轻易涉足。在摸底过程中部分居民情绪较为激动，不予配合。为了完成摸底工作，工作人员通过各种关系，想尽办法，用深入细致工作态度感化拆迁户，期间涌现了许多感人的故事。通过大家的共同努力现已顺利完成摸底工作。据统计，涉及活动中心的建设的拆迁居民80户，其中无证的16户。由于没有土地使用证和房产证的居民较多，为了出台补偿安置政策，邀请了测量专业部门对无证居民进行了房屋面积丈量。指挥部协同旧城改造指挥部、镇9月15日、9月25、10月12日三次召开拆迁安置政策研讨会，研究安置政策。10月21日镇召集拆迁户在镇政府召开会议，充分听取了拆迁户的意见建议，会上工作人员对拆迁安置政策进行了宣传，拆迁户也认识到该区块的拆迁势在必行，表示支持。同时他们也提出了该区块的特殊性，鉴于历史遗留问题没有办理“双证”的现状，要求政府要合理考虑诉求。通过这次面对面的交流，基本掌握了大家的思想动态，为下一步的拆迁安置工作奠定良好基础。目前已经完成拆迁面积9800平方米，工程的边坡防护和三通一平已经完成招标，年内开工建设。

（五）边学边干、提升素质。对于没有任何工程建设经验的团委干部，建设一个投资2800万元的工程，确实压力很大。繁重的居民拆迁工作更不是我们团干部长项。我们本着边学边干的精神，与建设部门、发改、国土旧城改造指挥部进行了大量的沟通和衔接。可喜的是经过我们的努力目前工程已经进行招投标。在整个前期工作过程中，虽然我们经历了艰辛的工作，工作人员不分昼夜深入到群众中去做深入细致的思想工作。但是在工作过程中掌握了工程建设的基本程序，增强了做群众思想工作的能力，提高了破解难题的能力，提高了自身素质，尤其是在全县干部队伍中树立了团干部能干事，干成事的良好形象，得到了领导干部的好评，得到了社会各界的赞誉，为更好的开展团委各项工作奠定良好的基础。