当前妇女教育工作调查报告

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一、渔农村妇女教育培训工作的重要意义

对海岛来说，妇女是一支伟大的人力资源，渔农村妇女占渔农村总人口的半数，在全县渔农村经济社会发展中起着重要的生力军作用，妇女的观念、能力高低直接关系着其所在的家庭和渔农村的发展，也关系着其子女的未来前途，渔农村妇女的整体素质直接影响到社会主义和谐社会建设的进程。加强渔农村妇女教育培训，引导和帮助渔农村妇女不断提高自身素质，积极参与渔农村经济社会发展，是建设社会主义新渔农村的迫切需要，是实现全县经济快速发展和全面建设小康社会的重要举措。

二、当前渔农村妇女教育培训工作的基本情况

近年来，县妇联发挥组织优势、阵地优势，健全教育培训网络，完善教育培训机制，以教育促素质提高、以培训促技能提升，深入实施“女性素质工程”。

（一）依托妇女教育培训阵地组织开展教育培训工作。利用乡镇社区村三级妇女学习阵地举办基层妇女科学文化健康教育等理论培训班，借助县内党校、县外妇女干部学校阵地举办妇女干部业务培训班，开设“半边天学堂”为广大妇女提供广泛、便利的学习服务，做好“稳”字文章，提高妇女教育培训的普遍性。

（二）针对不同妇女群体组织开展教育培训工作。面向广大妇女开展礼仪礼节、婚姻家庭、普法维权、母亲素质教育培训，面向职业妇女开展岗位技能、岗位成才培训，面向创就业妇女开展种养殖加、手工制作、渔农家乐、家政等实用技术培训，面向基层妇女干部，开展业务知识和综合能力培训，做好“实”字文章，提高妇女教育培训的针对性。

（三）整合资源组织开展教育培训工作。整合远程教育网络资源，使之成为我县广大妇女定期学习技能、传播文明、提高素质的空中课堂；整合专家学者资源，聘请专业人员成立妇女创业咨询团、家庭教育讲师团，根据不同妇女需求进行多方面知识的推广与普及；整合政府部门资源，联合劳动、科技、渔业、教育等部门拓展教育领域，办实事、求实效，做好“联”字文章，提高妇女教育培训的实效性。

三、渔农村妇女教育培训工作存在的问题

（一）教育培训的授课对象意识不强，影响妇女教育培训工作的发展。一些办班单位为了完成任务不分年龄、不分性别，不分学历，不顾喜好、需求召集一班人上课，导致目前大部分参加教育培训的人员往往不一定是真正有需求的。年轻人学习意识不强，认为培训既浪费时间,又浪费精力,不愿意参加培训。参加培训的闲散妇女多，老年人多，在家带孩子的妇女多，对培训教育存在一定的盲目性,随大流,别人学什么也跟着学什么,课上完了就上完了，没有后续，存在着一些教育误区。

（二）教育培训的内容缺乏系统性，影响培训的效果和质量。虽然妇联千方百计为渔农村妇女教育培训提供服务，但由于渔农村妇女人多面广，思想政治教育多以传统的口授心传、零巧碎打的课堂教育，灌输式的培训形式居多，导致接受教育的妇女听过就算，思想素质提升程度不高；实用技能培训也多是单一的应需、应时、初浅的入门培训，没有技能鉴定和资格证书，即使有证书，也是与实际能力有差距，甚至有的上一两天就可拿本证书，技术含量不高，难以与市场需求接轨，没有市场竞争力，导致培训缺乏吸引力。

（三）教育培训的管理服务体系不健全，缺乏一套切实可行的实施方案和长效机制。由于政府和有关部门对广大妇女的教育培训工作，没有形成专门的教育培训计划安排，多头培训现象严重，导致重复培训的情况时有发生；由于适合妇女参加的技能培训机构数量少、规模小，培训力量不足，难以调动妇女参加培训的积极性，在乡镇办培训的对象多是老面孔、熟面孔，导致受训的范围狭窄，比例不高，培训的效果与上级的目标要求相差较远；由于承担渔农民教育培训的教育、劳动、农办、农业局等职能部门不能统一统筹协调，教育培训没有归口管理，资金分散，没有列入财政计划，都是各自为政，各招各的生，各办各的班，各种教育资源不能整合和利用，导致现有的渔农村教育培训效果总量不足，档次不高，政府资源浪费。

四、渔农村妇女教育培训问题原因分析

（一）主观原因（妇女自身心理障碍）

1、安于现状。大部分渔农村妇女感到现在的生活不太困难，小富即安，不求进取，她们心安理得地尽“贤妻良母”的职责，对缺少文化知识的现状显得无所谓，有的甚至麻木不仁，要她参加各种学习，不如搓麻将打牌看电视，花费时间听课又怕耽误接送孩子、回家做饭的时间，缺乏自尊、自强、自立意识。

2、墨守陈规。有些女性懒惰怕苦、徘徊观望，对生产、经营、创业、用人机制不理解，跟不上形势的发展，甚至还停留在计划经济的基调上，看到许许多多有文化的人，初中、高中、中专甚至大学生还要自己去自谋职业，也有不少乡镇企业滑坡而下岗又另谋职业，认为这些有文化的人都闲散待业在家，无所事事，自己所以也就没有参加教育学习的必要性了，自我封闭，心甘情愿地铆死在一个僵化了的固定框架之中。

3、失去信心。有一小部分女性，有求学求知的愿望，看到别人发家致富，心理也会痒痒的。由于没有学习的有利条件和没有良好的学习氛围，没人去组织，或者舆论宣传的不力，教者的责任心不强，学习流于形式等原因，也造成了一些女性对学习失去了信心。

（二）客观原因(社会环境)

1、政府公共职业技能培训力度不够。正规职业技能培训投入不足，学校数量较少，规模小，培训力量薄弱。部分公共技能培训的针对性较差，培训内容缺乏市场需求，理论性太强，实效性不足，妇女不愿学，造成培训资源的浪费，使得仅有的培训资源无法充分利用。

2、妇女享受政府技能培训优惠政策程度不够。为了帮助弱势群体提高技能和素质，国家出台了一系列的优惠政策作为补充，但在执行过程中，有的职能部门执行监督、管理、考核不到位，致使有些培训机构和单位，没有将培训的重点放在提高学员技能上，而是流于形式，停留在举办应付培训，落实培训名单，争取培训费用上，使得国家的培训政策收效受到影响。与此同时，因政策不透明、手续烦琐，群团组织及社会各界热心人士为弱势妇女群体广泛开展的免费培训，因无法享受补贴、缺乏资金支持，而无法长期开展。

3、社会对于妇女技能培训补充不到位。由于国家激励政策不到位，门槛太高，导致社会培训力量不强，投入有限，只能开展简单的初级培训，而且受利益驱使，社会上常见的培训多是适合年轻妇女的电脑、烹饪、美容、礼仪等培训，而适合经济基础较差、技能水平较低的40、50人员参加的培训少之又少。

五、做好渔农村妇女教育培训工作的几点思考

各级党委、政府对渔农村妇女教育培训工作要给予重视和支持，把提高渔农村妇女素质作为一项长期的战略任务来抓，从经济上、工作上多形式、多渠道地解决渔农村妇女受教育难的问题，建立新型的渔农村妇女教育培训工作机制，积极营造有利于渔农村妇女受教育培训的良好环境。

（一）追求实用性，使培训内容与妇女需求相结合。通过调研，明确妇女的培训需求，开展分类培训、分层培训，提高妇女培训的参与度。重点开展六类培训：一是开展创业培训，引导妇女发展壮大，提升渔农村发展内生动力；二是开展务工技能培训，促进妇女转移就业；三是开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代渔业的本领；四是开展营销知识培训，帮助妇女把握现代营销知识和技能，增强网上销售的能力；五是开展基层妇女干部培训，让她们更好地发挥“传、帮、带”的作用。六是开展文明教育培训，现代妇女不仅要有新技能，更要有新的思想观念和生活方式，这样妇女才能全面参与新渔农村建设，更好地发挥渔农村妇女的作用。

（二）追求实际性，使培训形式与妇女自身情况相结合。通过重心下移，把培训地点设在乡村，方便妇女参加培训，降低培训成本；把课堂理论学习与实践操作指导相结合，让抽象的理论变为具体的技术，使妇女一看就懂，一学就会，学了能用，切实提高培训的实效；同时通过各种形式、各种途径来向广大妇女宣传创业典型、致富典型，通过典型户的示范带动，用妇女身边的典型来教育妇女，打消渔农村妇女长期以来形成的从众心理，提高妇女参与培训的自觉性、主动性。

（三）追求实效性，使培训目的与创业增收相结合。通过开展定单培训、定向培训、致富项目培训及农业新技术培训等，使妇女培训后能直接受益。让妇女通过劳务实践，外出考察接受现代文明的熏陶，更新观念，开阔视野，增长见识，学会各种实用技术和现代企业的经营治理经验，把握技术，积累资金，创办经济实体，带动渔农村二、三产业的发展，为新渔农村经济发展注入新的活力。

（四）追求突破性，使培训效果与城市资源对接。妇联与农业、劳动、教育等有关职能部门在联合开展妇女技能培训的过程中，要按照部门要求开展规范培训，使妇女培训后能够达到相关技能标准，拿到社会认可的技能培训证书，增强学员的社会竞争力。针对渔农村各类资源不足，要采取“内引外培”的形式：在内引方面，要积极与大专院校、科研单位和各类企业加强联系与合作，引进人才、技术和项目，开展妇女的教育培训；在外培方面，要有重点的组织妇女参加外出培训，如科技项目培训、实用技能培训等，带动更多的妇女提高技能和收入，不断增强妇联培训的综合实力。