经济转型品牌与技术作用调查报告

导语：经济转型品牌与技术作用调查报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

经济经过这几十年的快速发展已进入转型升级的时期。也同样，近期市委、市政府作出了加快发展海洋经济，推进经济转型升级的重大决策。联系质量技术监督工作的实际，我们认为，品牌与技术标准建设既是转型升级的重要内容，也是推动自主创新的必要手段。在海洋经济的转型升级中，应重视和发挥品牌与技术标准建设的作用。

一、培育自主品牌，推进品牌经济自主创新发展

质监部门负责名牌的培育和发展的职责。

（一）市自主名牌培育的成效与比较差距。经过几年的努力，全市现共有国家、省、市三级名牌产品126个。其中，中国名牌产品4个，名牌产品45个，名牌产品77个。名牌产品集群已初步形成，并表现出三个特点：一是水产品名牌规模全省第一。全市共有国家级水产品名牌1个、省级25个、市级22个，是全省水产名牌最多的市，水产品中国名牌也是全省唯一的一个。二是名牌产品企业对全市经济的贡献率不断提高。据统计，2007年全市38家省以上名牌产品生产企业，数量仅占规模企业数（487家）的7.8%，而产值占规模企业的23.3%，销售额占23.3%，利润占22.5%，税收占35.4%。三是名牌产品企业的自主创新基础和能力不断强化。全市24.7%的名牌产品企业建立了企业技术中心；全市36个省级高新技术研究开发中心或省、市企业技术中心，27个落户在各级名牌产品生产企业，占75%。

但是，我市还有较大一部分企业存在争取自主品牌的意识不强，不愿投入物力、精力去创牌。同其它发达地市相比，我市的名牌产品总量和名牌效应也处于相对落后位置。以中国名牌数为例，2007年底我省共有中国名牌290个。其中，61个，61，52个，38个，22个，20个，19个，8个，5个，4个，1个。我市处于倒数第二位，在全省的比率仅为1.72%。全市也没有一个世界级的名牌产品，对提升城市竞争力和城市的声誉度是一个不足之处。

（二）我市自主名牌培育的政策支持。我市品牌培育的氛围较好，各级政府均制定有品牌建设的支持政策。今年起，市政府和各县区政府又分别设立了市长质量奖和县（区）长质量奖，对实施了卓越的质量管理经营模式，品牌创建工作成效显著，有广泛知名度与影响力，并取得显著经济效益和社会效益的企业（组织）进行表彰奖励。市政府《关于加快推进工业企业科技创新的若干意见》（舟政发〔2008〕28号）也明确了对新获中国名牌产品的企业给予50万元的专项补助，促进了企业的创牌积极性。

（三）我市自主名牌培育的发展方向。随着我省从品牌大省向品牌强省目标的推进和我市海洋经济的转型升级，培育自主品牌，推进品牌经济自主创新发展，壮大区域品牌经济，促进城市综合竞争力的提升，已成为工作的主要发展方向。我们的品牌工作也将实行三个转变：一是从注重数量向注重质量转变。质监部门新制定了《2008—2012年名牌培育规划》，围绕重点提升行业，突出本市高技术、高附加值、拥有自主创新技术产品和装备制造业产品，进行重点培育。二是从品牌分散经营向品牌整合发展转变。就是引导块状产业内的企业以委托加工、联合生产、收购兼并的方式实施品牌整合。如我市兴业集团、舟渔公司等水产龙头企业运用上述方式对小企业进行整合，将大企业的质量管理体系纳入小企业的管理中，实行品牌覆盖和带动。三是从单个品牌培育向区域品牌培育转变。当前我们的重点是依托本市现有的水产中国名牌和黄鱼、带鱼、梭子蟹等证明商标和集体商标，开展海鲜的区域名牌培育工作，提升水产品的整体竞争力。

二、实施技术标准战略，做强自主创新的标准技术基础

技术标准战略核心内容：一是鼓励企业采用国际国外先进标准（简称采标），应对与防范技术性贸易壁垒，提高产品质量竞争力；二是鼓励企业将创新成果尤其是具有自主知识产权的核心技术转化为标准，进而转化为生产力，并实现区域共享，带动区域经济竞争力提升；三是组织企业参与国家、行业、地方标准的制修订工作，参与国内国际标准化活动，争取标准话语权，掌握市场竞争的主动权。

（一）市技术标准战略实施的基本成效。经过几年努力，全市技术标准战略的实施成效不断凸现：一是企业采标数量逐步增加。全市已有35家企业采标51项，出口企业实际采标不下百家。特别是一些龙头企业通过采标提高技术能力，跨过了技术壁垒，如金鹰公司采用国际丝绸协会ISA标准，7412标准件厂采用美国SAE、日本JIS、德国DIN标准，输欧输日水产加工出口企业采用欧盟、日本氯霉素残留0.1PPM标准等。二是企业参与上级标准研制的积极性提高。金鹰、兴业、弘生、华源、舟渔等企业分别参与或主导了相关国家、行业标准的制订；弘生集团通过引进德国GROSSE纺织机械技术，研制了《CCJB电子提花机》企业标准，并实现技术吸收再创新，形成《电子提花机》行业标准初稿。三是科技成果转化为标准有所突破。弘生集团万针电子提花机关键技术和部件已获国家五项专利（其中二项为发明专利）和一项软件著作权，该公司将其转化为企业标准《CCJB电子提花机》；宏兴塑胶公司的空壁旋消音管专利转化为《排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）空壁螺旋消音管材》企业标准等。四是一些企业主动参与专业标准化技术委员会。如7412标准件厂是全国紧固件标准化技术委员会成员单位和省标准件标准化技术委员会成员单位；金鹰、华源等企业正在争取行业标技委单位委员；有近20位专家参加全国、省级水产品及海洋生物制品标准化技术委员会。五是技术标准研究不断拓展。2005年，海氏集团开展了国家试点的《水产品精深加工重要技术标准研究》，市科委开展了《市水产品技术标准体系研究》；2006年，舟渔公司开展了省级重要技术标准试点研究；2007年，我市研制了《冷库节能操作技术规范》市地方标准，今年上升为省地方标准；2008年，我局与舟渔公司合作研究“锅炉蒸汽冷凝水回收并循环利用”转化为标准。六是技术标准战略实施和推进平台不断构建。从2003年起，我局组织开展标准化良好行为认定，作为技术标准战略实施的载体，提高企业质量管理水平和管理效率，全市已有10家企业通过认定；今年，我局建立了省海洋生物制品标准化技术委员会，为技术标准研究提供平台。

（二）我市技术标准战略实施的不足之处。由于经济、技术、意识等因素的影响，我市的技术标准战略实施和推进中尚有许多不足之处，从管理引导和企业推动的角度来看，主要表现为“四个不”：一是意识不强。大部分企业对技术标准保证产品质量、占领市场、推动自主创新、提高竞争力的认识还比较模糊，因此热情不高，主动性不强，大多安于现状，存在被动采标、被动应对技术性贸易壁垒的情况。有些企业虽愿意参与各类标准化活动，但又不愿承担经费，意识没有完全到位。二是信息不畅。多数企业不了解国际国内标准化活动，企业实质参与国际标准、国家行业标准、采标等活动的信息不够及时，国外技术性贸易壁垒措施信息平台、标准化工作的交流平台还没有及时搭建完成，应对技术性贸易壁垒的能力较差。三是不敢参与。除少数规模较大的企业及科技型企业外，我市大多数企业的自主创新能力较差，加上企业标准化工作人员的能力不适应，使企业不敢主动参与到国际国内标准化活动和上级标准的制修订活动中去。四是不愿把科技成果转化为标准。我市企业将科技成果、专利转化为标准的少之又少，并且企业的积极性相当较低。这主要是企业狭隘的商业秘密观念所使然，要转变这种观念还需要一个引导的过程。

（三）各地对技术标准战略实施的政策比较。当前，技术标准战略已成为各地推进区域经济自主创新，提升城市竞争力的一项重要手段。一些经济较发达的城市分别出台激励政策，鼓励企业推动技术标准的实施。如市对实质性参与国际标准研制的企业奖励50万元；为主起草国家、行业标准的企业，分别给予20万元、10万元的资助；对在国家级专业标准化技术委员会中承担工作的企事业单位，给予5-20万元的奖励。市对为主起草国际标准、国家标准、行业标准或地方标准的单位分别给予100万元、20万元、10万元的补助；对承担组建各级标准化专业技术委员会或研究检测机构等单位，给予20-50万元的补助。市制定《市科学技术进步奖奖励办法》，对国家标准、行业标准、地方标准的主要起草者分别参照市科技进步一、二、三、等奖予以奖励。市对产品标准被认定为行业标准的企业，按制定标准的成本给予奖励。义乌市对企业产品标准上升为国家、行业和省地方标准的，分别奖励20万元、15万元和10万元。我市也出台了《关于加快推进工业企业科技创新的若干意见》（舟政发〔2008〕28号），对参与制定并完成国家行业标准的企业，按照其参与程度重要性给予15-30万的奖励；同时，市政府办公室转发市质量技监局《关于加强标准化工作意见的通知》(舟政办发〔2008〕67号)，鼓励企业强化标准化工作，推进技术标准战略实施。

三、加强品牌和技术标准建设应采取的措施

（一）进一步促进自主品牌培育和发展。政府应在以下几个方面进一步加大对品牌工作的支持和引导。一是强化对块状产业整合提升的政策引导，促进品牌整合集聚。对一些已经成熟的块状产业，如水产、船舶及配件等，可通过项目审批、产业准入、环保淘汰等手段，控制低水平重复建设，集中优势品牌发展，打响和做强块状产业品牌。二是加大对中小企业通过自主创新创建品牌工作的支持。可通过项目带动的方式予以推进，如设立市、县（区）级质量赶超项目、标准化示范项目等，或加大对企业的技改支持，鼓励企业吸收和采用国内外先进技术、先进标准，促进自主品牌工作的不断开展。三是加大对区域品牌培育的领导和支持。区域品牌的培育，在当前还是一项探索性的工作，也是一项系统性的工程，需要政府领导的有力支持和各方面的通力合作，我们建议政府将此列入全市经济发展的一项重要工作之中，由政府进行宏观规划和组织实施。

（二）进一步加快实施技术标准战略。在我市积极实施自主创新，加快经济转型升级中，应主动有效地开展技术标准战略的实施活动，并针对当前存在的问题，抓好以下工作：一是构建公共信息服务平台，畅通信息交流渠道。可以省海洋开发研究院为支撑，建立综合性的科技资料库和科技资料交流服务中心，把国内外重要技术标准涵盖入内，为广大企业提倡交流、查询、指导服务。也可以我局现有的标准资料室为基础，给予一定的软硬件投入，使之达到相应的服务能力。二是完善政策杠杆，强化政府引导作用。建议各级政府在已经出台的奖励政策的基础上，继续加大三个方面的政策投入。第一个是技术标准的研发资金，每年安排一定的科技资金专门用于对企事业单位技术标准研发的资助，继水产标准体系之后，将船配、汽配、海洋旅游和海洋物流标准体系建设列入科研计划；第二个是对企业技术成果转化为标准的奖励，特别是企业成果转化为标准后实现区域共享、带动区域经济转型升级的，对企业给予物质和名誉方面的特殊奖励；第三个是鼓励企事业单位加强节能环保技术和海洋产业精深技术的研发，形成区域特色技术。三是加强企业家培训，培养标准化技术人员队伍。通过组织标准技术研讨会、企业家论坛、企业家培训班、区际合作交流等多种形式，不断提高全市重点骨干企业经营管理者的技术标准意识和技术标准实施推进能力。同时，着力培养具有区域特色的、支柱产业的标准化技术人员队伍，重点是水产加工、船舶制造、生物制药和纺织机械等行业，为提高我市技术标准战略水平，促进自主创新提供人才保障。四是不断加强标准化管理部门的能力建设。通过充实标准化管理部门的实力，加强对标准化管理人员业务能力和宏观管理能力的培训，使其能够充分适应全球经济一体化所带来的国内外标准体制的各种变革，提高对全市技术标准战略实施的指导和服务能力。