基层地税干部工作积极性调查报告

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当前基层地税部门普遍存在年龄结构不够优、队伍活力不够大、创先争优氛围不够浓、干事创业劲头不够足的现状，如何激发干部队伍的积极性和创造性，以适应新时期地税事业发展的需要，笔者建议，可以从以下几个方面思考：

一、注重思想引导，为“想干事”者指明路子

一是做到“四真”。理性信念是一个人的思想支柱和精神动力。坚定理想信念，就必须打牢理论根基，把党的基本理论作为工作行动指南，就要求干部在理论武装思想时，做到真学、真信、真懂、真用，自觉地践行“忠于祖国、恪守法纪、献身地税、服务人民”的地税精神。二是树立“三观”。首先要树立聚财观。要正确认识地税部门的财政、经济、监督职能，明确依法治税、应收尽收的重要性，确实履行税收工作第一要务；其次要树立经济观。要充分认识到税收是服务社会、调节经济的杠杆作用，多调研、多思考，发现、解决好政策运行中的新情况、新问题，确保各项税收政策落实到位；再次要树立服务观。只有把纳税人的合理需求作为改进纳税服务的第一信号，才能在全社会构建起和谐融洽的税收环境。三是坚持“四不”。积极引导干部树立又好又快的科学发展理念，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，不为过去的成绩而自满、不为既有的经验所束缚、不为传统的模式所局限，不为目前的成绩而停滞。

二、完善组织养成，为“能干事”者搭好台子

一是坚持以学促能。针对地税系统当前普遍存在的业务骨干少、复合型人才缺乏的问题，要坚持因人施教、因岗施教、因需施教的培训方针，积极拓宽培训渠道，丰富教育载体，合理安排学习内容，努力提高培训质量，围绕中心工作，缺什么补什么，集中办班、脱产学习、岗位交流多措并举，抓好干部培养和工作需求的槽口对接。二是坚持以干促专。依托岗位特征，广泛开展岗位练兵活动。依靠岗位实践，补缺补弱，在解决问题中提高素质、增强能力；对青年干部勇于交任务、给机会、提要求、教方法，提升他们的思维层次和解决问题的能力；通过多岗轮换观察干部的动力、艰苦环境下观察干部的定力、激烈竞争下观察干部的实力，培养和发现特殊岗位的能手专家。三是坚持以创促新。鼓励干部在思考总结中把握事物发展的规律，提炼新鲜经验，并转化为创新工作的活力源。通过解决吸取成功的营养，捕捉工作亮点，促进各项工作的深入推进。

三、优化激励机制，为“善干事”者提供位子

一是“三多”能级机制。稳步推行“能者多劳、劳者多得、功者多奖”的干部能级管理机制，根据能级高低设定不同档次的能级系数，将能级与工资、福利等待遇挂钩，实行“以岗定责、以能定级、以绩定酬”，着力解决劳酬不公的弊端，充分调动广大干部的工作积极性。二是“三心”关怀机制。用最大的努力为各个岗位的干部解决各自最关心、最直接、最现实的问题，努力让干部工作安心、学习静心、生活舒心，让广大干部以满腔热诚投身到工作中去，形成上下一条心的局面和人心思进、人心思齐、人心思干的良好氛围。三是“三有”奖励机制。坚持物质激励与精神激励相结合，通过表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号等方法，引导干部增强工作责任感、进取心和荣誉感。通过完善干部选拨任用机制，让扎根基层的干部提拔更有机会；通过干部民主推介，让工作表现突出与成绩优异者学习更有机会；通过针对干部特质分类培养，让年轻干部才能展示更有机会。

四、突出典型影响，为“干成事”者树立旗帜

一是强化行为文化的支撑力量。让行为文化作为反映干部队伍工作的载体和手段，引导干部培育健康向上、文明热情、努力工作、依法行政的良好行为习惯，通过加强教育和管理，逐步使干部养成良好的工作、学习习惯。通过统一办公着装、统一服务语言、统一行政行为进一步加深干部对行为规范的理解认知。通过开展学习型组织创建，以良好的学习行为带动思想作风、工作作风、服务观念的根本转变和改进，不断提高奋进思潮的渗透力和吸引力。二是强化物态文化的硬件基础。物态文化是反映税收实践活动的物质形式，但却蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。各项税收工作必须借助必要的物质条件和物化手段，使工作过程和突出亮点变得更为真实、鲜活。通过有效利用空间布局、色彩、生活设施以及实物、图片展览、宣传栏、广告、标语口号等，因地制宜地建立起墙报文化，在表现形式上注重简洁大方，注重满足广大干部的文化需求，发挥好这些物态载体的作用，对于弘扬地税精神、宣传工作成果、推介优秀典型都有着重要的意义。