审理干部思维调查报告

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在审理工作实践中，我们往往会对如何做好审理工作展开一些讨论。有的认为惩治腐败分子要像秋风扫落叶一样无情，有的则认为要区别不同情况宽严相济；有的认为案件定性量纪一切以党纪条规为准绳，有的则认为要结合实践灵活变通，不能拘泥于形式；有的认为审理室应独立自主审理案件，有的则认为应多与调查组及公检法机关沟通协调；等等。各执一词，众说纷纭。正是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。实际上，笔者认为，要成为一名合格的审理干部，不能简单地用非此即彼、非彼即此的思维方式来看待问题、处理问题，要注意把握好以下几种辩证思维：

一是既要“热”，又要“冷”。

所谓“热”。是指工作态度上的热情洋溢、激情投入。之所以强调审理干部工作态度要热，首先是因为案件审理工作大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料，没有十分的热情，没有十分的激情，坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获；相反，带着热情、带着激情去审理一个案子，或弄懂一个问题、解决一个难题，心情也会无比舒畅，从而能以更大的热情投入到下一个案子当中。其次还因为只有充满热情，包含激情，大脑细胞才会充分地被调动起来，审理水平才会充分地体现出来，才能真正地把案子审好。因为阅读案卷资料的整个过程长、细节多，能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、恰当的量纪，全在于“细看、严审”之间，而这个“细看、严审”离不开热情的工作态度，没有热情，审理过程就会马马虎虎，审理态度变成“对付对付”，审理结果成为“一团浆糊”。

所谓“冷”。首先是指面对阻力要冷。审理工作是查办案件的最后一道关口，在案件的定性量纪过程中，总免不了各种各样的外来影响：既有老朋友、老熟人、老上司的说情，也有当事人亲朋好友的求情或是无理取闹，还有调查组的不同意见。作为审理干部，如果不能冷静对待，妥善处理，往往是工作没做好，两头不是人。其实，只要站在“以事实为依据，以纪律为准绳”的立场，秉持公心，立场坚定；只要把握“治病正是为了救人”的原则，惩前毖后，处理得当，一切看似两难的问题将迎刃而解。其次是指案件分析要冷。审理干部每年都要审理各式各样的案例，面对纷繁复杂的种种人和事，有过感慨，有过同情，有过愤怒，有过惋惜。此时，作为一名审理干部，既要注意工作态度上的热情投入，同时又要注意在案件分析、证据把握、定性量纪中保持冷静客观，避免受到主观情绪的影响。尤其是面对新形势下出现的新情况、新问题，更要保持冷静客观的态度、心平气和地工作，只有这样，才能做到客观审案、办成铁案。

二是既要“硬”，又要“软”。

所谓“硬”。是指在纪律面前，在大是大非面前，审理干部要能坚持原则、坚持正义、敢于碰硬。如果我们审理干部敢于坚持原则、敢于“高悬明镜”，在正义的大喝面前，至少会使一些干部受到警醒，少犯错误或不犯错误。从这个角度来说，审理干部“硬”一点，才是真正的慈悲心肠，才是真正的治病救人。当然，就这个“硬”字本身来讲，也有点辩证法的意味，审理干部怎么样才是“硬”，而不是“蛮”？要把握度，如何把握？首先是自己要有硬的“底气”，也就是自己要行得正，站得直，腰板硬；正所谓“人有不为也，而后可以有为。”其次是自己要有硬的“才气”，愿意碰硬，敢于碰硬，更要善于碰硬。只有自己熟悉法律法规，精通党纪条规，才能“硬”得起来。最后，还应该认识到“硬”一点就是更好地服务于经济社会的发展，通过秉公执纪，警示广大党员干部更好地工作，更严格地要求自己，自觉地接受群众的监督，从而有力地促进党风廉政建设责任制的贯彻落实，更好地为经济社会发展服务。

所谓“软”。是指在处理案件过程中，要根据具体情况灵活把握，宽严相济。不能一根筋，开口就是“书上有规定”，“条文写清楚了”,只要违纪统统“一棍子打死”。但是，“软”不是指无条件、无原则的“软”，更不是指迫于人情、迫于压力的“软”，而是指立足于坚持原则、以人为本的基础之上，结合案件具体情况所作出的有利于经济社会发展、有利于维护当事人合法权益、有利于干部健康成长的区别对待。实践中，对违纪案件的处理，一方面要严格按照有关党纪条规办理，正确执行党纪政纪，但另一方面又必须慎重从事，对具体案件，要具体分析其错误事实、性质、情节和危害以及本人认错态度，根据党的方针、政策和党纪条规，按照不同的情况，给予不同的处理。例如在一起违纪案件中，有两人是同一问题同一性质，都是收受当事人的钱物。其中一人诚恳承认错误，主动交代违纪事实，并及时退回违法违纪款；另一人则拒不承认错误，百般抵赖、狡辩，甚至找机会与证人串通，做手脚、隐瞒事实真相。对诚心悔悟、并及时采取补救措施的前者，就应当给予较轻的处分；而对后者应当考虑给予较重的处分。

三是既要“外”，又要“内”。

所谓“外”。是指审理干部要对外主动协调，对外树立良好形象。之所以要对外主动协调，是因为审理干部并不是案件的具体经办人员，需要与最熟悉案件情况的调查组、公检法机关等之间加强沟通协调，必要时甚至要到当事人单位详细了解，才能最大限度地掌握案件的全盘情况，才能准确地把握案情，才能将案件最终办成铁案。正所谓“知人者智，自知者明”，如果一味闭门审理，就会失去审理工作的主动权，容易犯本位主义的错误。之所以要对外树立良好形象，是因为“打铁先得自身硬”，只有自身过得硬，审理工作才能过得关。有同志曾经感慨，如果遇到特别好的朋友或者特别重要的亲人来说情，或与上级领导意见相去甚远的情况可真不好办。“软”一点吧，丧失了操守，违背了原则，辜负了党赋予的光荣使命；“硬”一点吧，得罪了朋友，伤害了感情，甚至开罪了领导，工作都不好开展了。这种“两难”有一定道理，但实际上，只要我们自身过得硬，在亲人、朋友、领导当中都树立起良好的形象，就不会出现这种问题，因为向一个对党忠诚、一身正气的人说情无异于给自己出难题。

所谓“内”。不是指性格上保守与退避，而是指要多向“内”看，多审视、提高自我的素质，正如古语所云“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”要把“每日三省吾身”当成审理干部提升工作水平的好习惯。审理室作为纪检监察机关内部的“法院”，履行了代检察院公诉、代当事人申诉、代律师辩护、代合议庭“判决”等各项职责，综合性强、功能性强、专业性强。可以说，审理工作是纪检监察机关中业务性最强的一项工作，既要熟悉法律法规，更要精通党纪条规，没有足够的知识储备、没有缜密的思维方式、没有严谨的工作态度、没有对党的无比忠诚，是干不好审理工作的。很多审理干部都是半路“出家”，从工作性质上来讲，性格上“内向”一点，沉稳一点，踏实一点，很有必要；学习上“向内”一点，多学一点，多钻一点，不可或缺。