新经济组织建立党组织调研报告

导语：新经济组织建立党组织调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

党的十七大提出：要以改革创新的精神推动党的建设，在农村，党的基层组织由于分村设置，结构单一、年龄老化等问题，战斗力大大削弱，暴露出很多问题，已经越来越不适应新的经济发展的需要。只有对制约经济发展的上层建筑进行大胆改革创新，才能促进经济的大发展、大跨越。几年来，我们对在新经济组织和新社会组织中建立党组织进行了有益的探索，取得了一定的进展，同时也出现了一些问题。

一、基本情况

我镇共有各种协会、专业合作社共计10多个，网络农户8000多人，共有党员200多名。目前，除柑桔打蜡协会、养蜂专业合作社建立党支部外，其余的协会和合作社均未建立党组织。从全镇情况来看，各种专业的合作社和协会在新农村建设中发挥了一定作用，在引导农民勤劳致富、发展产业经济、兴办村级公益事业等方面起到了很好的带头作用，有些协会规模不断发展壮大，以超出镇域范畴，如养蜂专业合作社，已网络周边四个乡镇、1000多个农户，合作社的社员代表就达200多人。与此同时，由于农村家庭承包经营责任制的大力推行，农村税费改革的施行、农业税的停止征收，使很大一部分农民改变单一的种植模式，开始向专业化、产业化方向发展，而随之兴起的种种专业化合作社、协会成为他们发展专业经济的有力支撑，与之相反，农民对传统的村委会、村支部的依附越来越小。适应新形势，新经济组织和新社会组织中建立党组织已成为一种发展的趋势，已客不容缓。

年，我镇率先在盛源养蜂专业合作社中成立了党支部。之所以选中盛源养蜂专业合作社，一是因为它规模大、网络农户多，党员人数也较多。二是因为它运作比较规范。规章制度比较健全，协会会员和协会内部的收益分配都有一套比较完整、比较先进的运作模式。三是因为协会内部党员的作用发挥较充分。合作社内的很多党员都是骨干力量，成立一年多来，事实证明，支部的作用越来越明显，在合作社的发展中起到了很好的带动作用。

今年，我们在试点成功的基础上，又在柑桔打蜡协会建立了联合支部。我镇共有柑桔打蜡厂14家，由于缺乏统一的组织领导，造成地域分散、各自为政。一些打蜡厂以次充好、弄虚作假，把还未成熟的柑桔催红，销往外地，造成了恶劣的影响，致使我镇柑桔的口碑下降，给我镇的柑桔销售造成了一定的损失。如何规范柑桔打蜡行业，使其正当、良性发展，有秩竞争，成了摆在镇委、镇政府面前的一道难题。今年，我们狠抓“两新”组织中党的建设，通过调查摸底，我镇14家柑桔打蜡厂共有党员20多名，已具备建立党组织的条件，在充分调查论证和征求意见的基础上，我们建立了柑桔打蜡行业联合支部。从目前运行情况来看，支部在规范打蜡行业上起到了一定作用。

二、存在问题

“两新组织”党支部的建立，为我镇经济发展起到了“助推器”的作用，但从目前的情况来看，也暴露出很多的问题。

（一）支部与协会或合作社机构分设，各自为政，基本上是“两张皮”，作用发挥不明显。支部对协会或合作社内部的会员或社员没有利益约束，造成凝聚力和战斗力减弱，在社内或协会内部威信小，不能充分发挥作用。

（二）支部开展活动困难，经费严重不足。由于协会或合作社内的党员居住分散，而协会或合作社除收取会费外无其他收入来源，故支部开展活动无经费保障，活动阵地也十分窄小，无法正常开展活动。

（三）协会或专业合作社运作不规范，制约支部的建立和发展。我镇虽有10多家专业合作社和协会，但规范运作的只有两三家，大部分协会或合作社都是名存实亡。如镇内的养猪协会、养羊协会、禽业协会等，没有收取会费，无收入来源、无规章制度、协会会员对协会无依赖性，造成支部设置困难。

三、对策和建议

征对以上问题，我们拟提出以下方面加以改进。

（一）出台措施，规范各类协会和专业合作社。吸取日本、韩国专业合作社发展的成功经验，加以借鉴和利用，出台关于专业合作社或协会发展的规范性文件，选择1至2个协会或专业合作社进行试点，在试点成功的基础上进行全面铺开。只有合作社或协会真正得到发展壮大，才能为党组织的设置提供物质保证和基础。

（二）大力扶持各类协会或专业合作社的发展。政府对各类合作社或协会要大力扶持，向上争取专项资金，向内挖潜改造，鼓励各类能人加入合作社或队伍。对运作成功的合作社或协会党支部进行物质奖励，政府出台措施，促使其不断发展壮大。

（三）不断规范各种行业、各种组织。新成立的协会或专业合作社要做到党支部与行政机构同时成立，同时发挥作用。使之成为新农村建设的正规军。