乡村文化构建调研报告

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按照市委宣传部关于开展农村文化建设调研工作的通知要求，镇高度重视，迅速行动，组织镇委宣传办、文化服务中心从文化基础设施建设、文化资源的整合利用、文化建设的体制机制问题、文化从业人员队伍、文化经费的投入等方面开展调研，现形成调研报告如下。

一、农村文化建设基本情况

镇位于市东北部，地处江汉平原西部边缘，距城区17公里。全镇国土面积162平方公里，辖23个行政村、1个居民委员会，总人口4.6万人。文化底蕴深厚，是三国文化名镇，大溪文化核心镇，历来有“北有半坡，南有关庙”的美誉。目前，镇里设有文化服务中心1个，从业人员9名，配套建设有图书室、电子阅览室、影剧院、多功能排练厅、新农村广播站、有线电视机房、文化中心广场等。全镇共有5家文物保护单位，文化科技中心户23名，文化信息员100名，拥有有线电视用户1000户，无线数字用户300户，宽带用户200户。从总体来看，我镇农村文化建设工作在上级部门和镇委、镇政府的正确领导下，文化设施逐步完善、文化活动日益丰富，为群众提供了丰富多彩的文化服务。

二、存在的困难和问题

1、文化资源开发利用不足。文化底蕴深厚，拥有距今6000多年历史关庙山遗址在内的5家文物保护单位，是国家非物质文化遗产—楠管的发源地，有以杨和春为代表的一批民间传统艺人，有6支较大规模的民间艺术团体。但由于文化活动形式的单一、陈旧，文化阵地的宣传、教育、娱乐功能没有充分发挥，农民文化欣赏品味整体上没有得到提高。

2、文化从业人员参差不齐。目前，我镇文化服务中心的9名从业人员，均为2005年乡镇综合配套改革时取消编制人员，人员素质参差不齐，整体素质不高。并且，人员结构严重老化，平均年龄为45岁，文化服务中心的发展缺乏活力。

3、文化建设体制机制不尽合理。目前，文化服务中心的性质属于民办非企业中介组织，这在一定程度上制约了文化服务中心业务的发展，影响了从业人员的工作热情和积极性。同时，文化服务中心采用“中心主任负责制”，工资标准由镇政府核定，人员工资不大，没有充分体现“多劳多得”的效益机制。

4、文化活动经费占文化工作经费的比例较小。从镇政府2008—2010年投入到文化服务中心的工作经费来看，工作经费逐年攀升，增长比例在10%左右。但在工作经费的分配上，主要用于文化服务中心人员工资和各项日常办公经费，用于开展群众性文化娱乐活动的经费较少，严重制约了文化娱乐活动的开展。

三、对策及建议

加强农村文化建设，要紧紧围绕提高群众精神文化生活为目标，以发展科技为基础，以丰富文化活动为内容，以营造良好的文化环境为条件，重点在农村文化阵地、文化队伍、文化活动等方面加大投入力度，切实推动文化事业健康有序发展。

一是加强文化服务中心的建设、管理与利用。文化服务中心是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。镇政府应切实抓好文化服务中心的管理和利用，逐年增加对文化工作经费的投入，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

二是加大文化设施的建设投入力度。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，可通过政府资助、对口单位帮扶、企业结对反哺等形式，加大对村级文化设施建设的投入。对于有条件的村，可采取村自筹的方式，建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

三是提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。镇政府要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的和业务素质，使他们成为丰富群众文化生活上的行家能手。同时，文化服务中心应凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。政治

四是充分发挥民间艺术团体的积极作用。目前，我镇共有吹打乐队40余个，180多人次，共有不同类型的歌舞表演队16支，拥有6支较大规模的民间艺术团体。镇政府应充分发挥这些民间艺术团队在政策宣传、示范带动等方面的积极作用，通过开展政策宣讲、文艺巡演等活动，逐步使他们成为农村先进文化传播的生力军。鼓励举办形式多样的文化娱乐活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。

五是以活动为载体，提高农村群众文化活动质量。一方面积极推进农村文化创作，对贴近农民群众、贴近农村生活、贴近实际的农村题材文艺作品，给予重点扶持。在此次全镇开展的垃圾分类、环境整治文艺巡演过程中，由本土艺人创作的收垃圾、甩包袱等小品作品受到了广大农民的热烈欢迎。另一方面全面开展学校文化、企业文化、家庭文化建设，积极开展送书、送戏、送电影等文化下乡活动，在全镇范围内营造浓厚的文化氛围。

农村文化建设工作是一项长期而艰巨的任务，通过全镇上下的不断努力，我镇文化建设成果日益显著，基础设施不断完善，文化氛围日益浓厚。同时，我们也清醒的看到，我镇农村文化建设还存在很多薄弱环节与不足之处。在今后的工作中，我镇将不断发挥优势，突出特色，推动我镇文化事业发展再上新台阶。