电信资费现状调研报告

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县物价局根据省物价局《关于下调固定电话本地网营业区间通话费上限标准征求意见的通知》精神，紧紧围绕服务建设社会主义新农村这个大局，认真展开了调查，现就电信资费存在的问题提出以下建议:

一、基本情况

县现有111个村，8个居民委员会，62191户，其中农村住户49700户，总人口为19.5万人，乡村人口15.71万人；年农村人平总收入4142元，农村人平纯收入3318元。在本县范围内经营固定电话业务的企业仅中国电信集团湖北电信有限公司分公司。该分公司面向用户主要提供固定电话、夷陵通、宽带等语音和数据业务。目前固定电话已实现了“村村通”。分公司在县内设有九个营业网点,现有在册职工48人，固定资产总额9865万元，现有固定电话及小灵通用户4.3万户，其中固定电话2.62万户，农村固定电话1.54万户,宽带用户3700户；年实现营业总收入2136万元；全县人均电信消费为110.9元。

二、年固定电话本地网收入情况

从电信分公司财务报表所反映情况表明：年该分公司电话月租费收入259.31万元，占总收入的25.28%，本地网通话费收入403.70万元，占总收入的39.35%，其中区内(本县范围内)通话费收入160.94万元，占总收入的15.69%；区间通话费收入241.56万元，占收入的23.55%；上网通信费收入1.12万元，占总收入的0.11%。现行的固定电话收费标准执行的是鄂价房服[]87号文所规定的标准，具体月租费标准:鸣凤城区15元/月户，乡村住户10元/月户。县内通话费标准：首次三分钟0.22元，续次0.11元/分钟，区间通话费标准依照宜价经费[]81号文规定按0.5元/分钟的标准执行。经测算若县内通话费标准不变，将固定电话区间通话费上限标准下调60%，对企业利润的影响比例为：6.8%。

三、电信资费当前存在的问题及建议

电信事业的发展，对促进农村经济发展，增加广大农民收入起到了一定的积极作用，但仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）固定电话月租费标准制定不够合理。原因有二，其一是国家为了扶持电信事业的发展，在电信事业发展的初级阶段出台一定的固定电话月租费标准是完全可以理解的，但此项政策已运行多年，作为电信部门的增容投资早已收回；其二、如今夷陵通电话在全宜昌市范围可以和移动电话功能等同，但收费标准与固定电话相同，许多农民对此很有意见。建议固定电话月租费标准应该下调。

（二）固定电话区间通话费标准下调空间较大。现行移动电话区间通话费标准为0.2元/分钟，而固定电话区间通话费标准为0.5元/分钟，农民用户认为这一标准很不合理，应大幅下调固定电话区间费标准，建议与移动电话相同区间费标准保持一致即0.2元/分钟。

（三）话费支出透明度有待进一步提高。一些农民用户反映，现行的话费支出，只能从电话中查询余额数，但要查询具体的支出名细很困难，电信部门只能告之长途话费清单，无法告知本地网电话费支出名细，他们认为应该改变这一状况，希望能清清楚楚缴费，明明白白消费。

（四）宽带用户建议使用专线上网。随着电脑逐渐进入农家，宽带用户也在逐年增多，仅上半年就新增用户850户，一些农民用户过去已将固定电话取消改为夷陵通或移动电话，可现在装上了宽带网，固定电话又要装上，既要缴宽带月租费，又要支付固定电话月租费，实属不合理。对利用电话线上网的，不应强迫用户须用固定电话，增加重复缴纳月租费的负担。