网络反腐问题调研报告

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当前，网络因为具有速度快捷、影响力大、操作简洁、互动性强、相对荫蔽、监督主体广泛等诸多长处，已成为反腐倡廉建设的又一利器，备受各方关注。但是，因为网络的开放性强，自在度高级特点又给网络反腐的健康深化发展带来了诸多毛病，为此，深化分析网络反腐存在的突出问题、提出应对战略、完成顺水推舟尤为需要。

一、首要问题

从总体上看，当前，网络反腐首要存在以下四个方面的问题：一是网络反腐渠道不畅。首要是受制于人力、技能等要素的影响，招致网民在非信访告发专网上反映的案件线索、提出的反腐倡廉建设意见建议得不到实时搜集、处置和反应，一方面易使网民采取非理性的方法经过网络显示出来，激发欠好的社会回响，另一方面也给真正的腐败分子在客观上起到了通风报信、消灭证据的效果。二是信息披露回响欠安。这突出显示在规则应在网上披露的信息不披露、或已披露的信息避实就虚，或披露信息滞后规则时间等，想方设法律避监督，群众回响较大。三是电子专网建设力度不够。电子政务、电子收购、电子监察等电子专门网络是信息时代依托网络技能增强行政效能监督、推进反腐倡廉建设、促进高效清廉行政的一项主要手段，但是，因为受到多种要素的影响招致推进迟缓、建设滞后、结果欠好。四是网络反腐机制不优。显示为网络反腐的准则缺掉，网络反腐的运转机制不标准，网络告发者的安全得不到保证、被告发者的个人信息或隐私被告发对象后会发生很多负面影响。

二、思路对策

抓好网络反腐，是一个不断测验、总结、实践和完善的进程，不成能一蹴即至，当前，必需针对上述突出问题，采取打造工作平台、疏通信息渠道，增强信息、承受网民监督，增强专网建设、施行电子监察，健全管控机制、优化反腐情况动手，以网络为依托，以技能为手段，以硬件投入和准则建设为保证，执行网民外部监督和专网系统监督相结合、指导网民理性参加与积极应用网络资源增强反腐倡廉建设相结合、增强网络反腐舆情预警、防控与严格查办案件相结合，做到全盘经营、统筹推进，切实指导好、应用好网络反腐，推进网络反腐又好又快发展。

㈠优化“采取机”，畅开信息之门。以建设主页功能完善、板块功能合理的反腐倡廉网站为基本，以坚持网络反腐专门机构、装备专门人员、增强妆备为保证，切实发扬好网络作为反腐倡廉信息“采取机”的效果，处理好信息采取不灵，反映渠道不畅的问题。在疏通网络反腐渠道上着力，要重点抓好以下三个方面的工作：一是要抓好舆情分析预警。定人准时对当地区反腐倡廉网站和其他主流重点网站有关反腐倡廉相关的留言、跟帖状况进行搜集、分类，并在深化分析的基本上实时作出初步研判，提交指导进行参考决定计划。二是要抓好告发线索受理。要采取多种方法向社会、宣传反腐倡廉建设告发专网和信箱，经过专用告发邮箱和网站论坛等认真汇集党员干部违纪违规的案件线索，并进行分类注销，提交相关室（办）进行处置处理。还，对网络上反映的与反腐倡廉建设亲密相关的倾向性、苗头性景象实时关注和搜集，从中发现案件线索。三是要抓好意见建议搜集。采取固定电子信箱征集意见、网络论坛汇集意见等方法，广泛搜集网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，以用于决定计划参考、改进反腐倡廉工作。

㈡架好“发射塔”，增强信息公开。要充分使用好网络这个信息“发射塔”的功能，具体增强反腐倡廉各类政策、信息的宣传、公开和披露力度，自动承受网民监督，还，抓好反腐倡廉网络言论指导。一是要抓好反腐倡廉政策宣传。对反腐倡廉建设的一切司法法律和规章准则要执行网上公开，对新出台的相关准则要经过网络平台进行宣传分析，使广大网民实时调查党员干部的哪些行为是违纪违规的，哪些行为是合规的，然后不断提高反腐倡廉建设的政策程度，便于进行监督，促进网络反腐工作的深化开展。二是要抓好严重事项公开。要认真督促落实相关规则，对应该进行公开的相关事项，应用网络平台等方法进行公开，重点公开群众关怀、社会关注的严重决定计划、主要干部任免、严重项目安排和大额资金运用等“三重一大”事项。三是要抓好信息披露、反应和言论指导。要对网民关怀且适合披露的事项如案件查办等内容合时进行披露。对网民以发贴、留言等方法提出的关于反腐倡廉的相关问题经过网络实时进行反应和回应，使大众能实时调查所关怀的反腐倡廉事情，知足网络大众的知情需求。与此还，还要常常以网民的身份自动参加反腐倡廉论坛进行评论交流，对反腐倡廉工作和事情进行正面言论指导，营建优越的网络反腐言论情况。

㈢加固“监控器”，推进专网运转。电子政务、电子收购、电子监察等具有精简、高效、清廉等诸多优势，是网络时代增强进程监控、保证清廉高效行政和服务的主要网络手段，为此，必需以电子监察网络建设为重点，坚持不懈地抓好相关的电子专门网络建设。一是要抓好电子政务网络建设。要在加大投入的基本上，加速建设电子政务网，保证尽快完成网络公共服务、网络政务公开等功能，重点推进网上电子审批建设，依托网络技能为大众供应高效、便捷、清廉的行政审批服务，最大限制地削减腐败行为发生。二是要抓好电子收购网络建设。要以收购中心、招投标中心的首要本能机能为重点，加速设计和坚持功能完善、顺序紧密、运转标准的电子收购网络，以专业级电子收购和投标软件系统为基本，以网络平台为载体，逐渐完成网上电子收购和投标等相关工作，不断降低收购成本，切实削减或杜绝各类人要素带来的收购和投标腐败风险。三是要抓好电子监察网络建设。要以县为单位，以行政审批、窗口服务单位和效能监察等为重点，以专网运转、专人监管为基本，以服务称心度即时电子评断为手段，以及时监察、即时督办、即时整改、按期评选、审核通报为首要方法，加速建设运转协调、标准统一、监察有力的电子监察网络，着力完成电子监察网络的全掩盖，切实促进党员干部依法、清廉、高效行政。

㈣筑牢“保证网”，标准管控机制。增强网络反腐倡廉建设，准则保证是关键。当前，要严密结合网络反腐倡廉的特点和工作实践，制订出适合于开展网络反腐的相关准则，要围绕网络信访告发的方法、受理范围、受理顺序、反应方法等作出规则，并对网络反腐倡廉工作宣传、信息保护秘密、责任追查等作出响应规则，与此还，还要重点围绕以下三个方面抓好准则设计：一是要围绕避免告发信息泄密抓好准则设计。要经过准则标准，明确哪些内容可以在网络上反映，哪些内容不能在网络上反映，哪些内容只能经过反腐倡廉告发信箱反映，以防主要案件线索经过公共网络曝光后，惹起违纪嫌疑人的防范，然后想方设法消灭相关证据，给案件查办带来负面影响。二是要围绕避免当事大家权蒙受进击抓好准则设计。要尽快出台相关法律准则，明确规则不能毫无现实根据、毫无准则或随意诋毁违纪嫌疑人，或采取其他非理性手段进击违纪嫌疑人，保证违纪嫌疑人及其关联人员的人权获得应有维护。三是要围绕避免告发者受到打击报复抓好准则设计。当前，网民参加网络反腐的热情很高，期望值很大，网络反腐的结果曾经初步展现，但是，近年来，网络告发者受到打击报复的事情媒体时有报道，给网络反腐的纵深发展组成了要挟。为此，必需尽快出台维护告发大家身、财富和家眷安全的相关法律准则，进一步标准信访告发、案件查办等保护秘密准则，切实维护好广大网民参加反腐倡廉工作的热情，确推荐报人不因信访告发而蒙受打击报复，为网络反腐的健康深化发展供应保证。