街道民政发展现状调查报告
时间:2022-03-07 09:00:00
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一、增强乡镇(街道)民政任务,必需把准情势,充沛看法乡镇(街道)民政任务的主要位置
民政任务的根底在底层。乡镇(街道)民政组织直接面临人民群众,是悉数民政任务的重心和根底,也是反映党和当局在朝形象的前沿和窗口。民政的各项义务、律例政策都要靠乡镇(街道)民政组织去贯彻落实。党和当局对民政对象的关心和暖和,也只要经过乡镇(街道)民政组织才干送到千家万户。乡镇(街道)民政组织能否稳固和健全,对构建调和社会和建立社会主义新乡村有着非常主要的影响。因而,增强乡镇(街道)民政组织建立,促进乡镇(街道)民政任务,关于实在贯彻落实党和当局的道路、方针、政策,顺畅施行“十一五”规划,推进经济开展和社会不变,构建社会主义调和社会,加速社会主义新乡村建立,具有非常主要的意义。但因为各种缘由,大局部乡镇(街道)当前存在的民政机构不健全、任务力气单薄、任务经费缺乏,任务伎俩粗陋等实践问题,与日益深重的任务义务不相顺应,影响了各项民政政策在底层的落实,制约了民政事业的疾速、安康开展,需求各级党委、当局高度注重、实在增强,依照“三个代表”主要思维的要求,从落实“立党为公、在朝为民”要求的高度,充沛看法乡镇(街道)民政任务的主要位置及增强乡镇(街道)民政任务的主要性,下鼎力气抓好乡镇(街道)民政任务。
二、增强乡镇(街道)民政任务,必需更新理念,精确掌握乡镇(街道)民政任务的本能机能职责
随着社会的转型和当局本能机能的改变,当局从微观微观都管、大事小事都抓,转移到了首要抓好经济调理、市场监管、社会治理和公共效劳上来,真正把该管的工作管好。乡镇当局亟需强化社会治理和公共效劳的本能机能,而民政任务所包括的救灾救援、双拥、优抚安顿、城乡最低生涯保证、城乡大病医疗救助、五保供养、慈悲事业、社会福利、婚姻注销、殡葬变革、民间组织治理、行政区划、地名标记设置、村居委会建立、民政保证对象入户查询、各项救助规范审定、民政人头经费发放、特困户和流民安居工程建立、老龄任务等20多项本能机能都属于社会治理和公共效劳的范围,是最能表现当局本能机能的任务。随着城乡社会救助系统的进一步完美,民政本能机能不时扩展,义务不时增多。尤其是树立城乡最低生涯保证和五保供养准则、执行城乡特困群众大病医疗救助、增强调和社区建立、推进乡村殡葬变革、增强漂泊乞讨人员救助、开展慈悲事业,以及优待抚恤政策的调整等很多新的任务义务都必需由乡镇(街道)底层民政组织来详细施行。因而,具体做好新期间的民政任务,就是当局本能机能的归位、到位。各级党委、当局必需充沛看法到这一点,尽最大起劲从政策、资金、人员等各方面予以支撑和保证,使民政任务的各项本能机能职责、详细义务一一得以落实。
三、增强乡镇(街道)民政任务,必需有的放矢,实在处理乡镇(街道)民政任务的详细坚苦
党的十六届六中全会《决议》强调“构建社会主义调和社会,重心在底层”,要求加大对城乡底层组织建立的投入、增强底层干军队伍建立、紧紧依托广阔底层干部做好底层根底任务。因而,要做好新期间的民政任务,必需想方设法为底层打根底、办实事、解难题,确保各项民政任务义务在底层获得具体的落实。
在机构设置上,参照和履行国内一些地域曾经探究成功的做法,在不添加机构的前提下,将5万人以上乡镇(街道)原设立的党政办、综合办、经济开展办、社会事务办和2至5万人的乡镇(街道)原设立的党政办、经济开展办、社会事务办中的“社会事务办”改名为“民政和社会事务办”;在生齿、版图面积、经济开展规划较小的丘陵乡镇原设立的党政办、综合办中的“综合办”里增挂“民政办”的牌子。
在人员装备上,针对当时民政任务义务深重而民政力气十分单薄的近况,各乡镇(街道)在不打破原乡镇(街道)总事业编制的前提下,可以在现有人员中调剂人员从事民政任务,为乡镇(街道)民政任务搭好治理效劳平台。人员职数的装备可按1万人以下乡镇(街道)设民政专职干部1人、2-5万人乡镇(街道)设2-3人、5万人以上乡镇(街道)设5人的规范设置。编制不敷的,可按顺序向编制部分申报添加事业编制。还,各乡镇(街道)民政专职干部的装备和调整要寻求各县、市、区民政部分的定见,以确保民政步队人员的相对不变和营业本质的不时进步。
在任务经费上,要依据任务量、资金投入量的必然比例测算,经过恰当添加财务预算来处理底层民政任务经费缺乏的问题。
在任务伎俩上,要充沛应用国度低保信息系统建立的契机,把信息化建立延长到乡镇(街道)民政,不时进步底层民政的任务效率和效劳质量,每个乡镇(街道)民政办公室至少要装备一台电脑。
在步队建立上,要依照党的十六届六中全会关于建立庞大的社会任务人才步队的要求,有方案、有步调地设置社会福利、社会救助、社区建立、残障康复、公益类民间组织和家庭生涯效劳等范畴的社会任务岗亭,多渠道吸纳社会任务人才,尤其要抓住当时鼎力增强社会任务人才建立契机,用相对优胜的前提吸纳一批大学卒业生到乡镇(街道)从事民政任务,以进步民政任务范畴专业化社会效劳程度。要接纳自学、以会代训、集中培训、观赏调查等方式,对民政干部进行资历培训和岗前培训;要进一步完美选人用人机制,树立绩效目的责任制,执行目的治理;要增强底层民政窗口建立,改良任务作风,完美监视制约机制,不时标准民政法律行为,具体进步依法行政程度;还,要为乡镇(街道)民政干部排忧解难,改善办公前提,完美和落实考评鼓励、待遇保证等准则办法,积极协助他们处理住房、就医、后代入学、家眷就业等方面坚苦。
四、增强乡镇(街道)民政任务,必需落实责任,鼎力增强乡镇(街道)民政任务的组织指导
各级党委、当局要把民政任务尤其是乡镇(街道)的民政任务列入主要议事日程,作为一项主要任务来抓。当局担任同志要常常、自动调查民政任务状况,指点协助民政任务,加大反省监视力度,仔细研讨处理民政任务的实践坚苦,确保各项政策办法落实到位,确保把人民群众尤其是坚苦群众最关怀、最直接、最实际的好处问题处理好。民政部分要自动与各部分、各单元增强联络和协商,并注重调动各地尤其是底层的积极性、自动性和发明性,为底层打根底、办实事、解难题。要起劲构成分工协作、上下共同、齐抓共管的任务格式。还,加大对乡镇(街道)民政任务的督查督办力度,以确保各项民政任务真正落到实处。各县、市、区的党委、当局要依照党的十六届六中全会关于调整财务进出构造、把更多财务资金投向公共效劳范畴、加大社会保证等方面投入的要求,仔细布置好灾祸救助、最低生涯保证、乡村五保供养、社会福利和抚恤津贴所需的资金,实在保证坚苦群体和非凡群体的生涯权益;要经过制订政策指导社会资金投入社会福利、慈悲和社会公益效劳事业,逐渐构成以当局投入为主的多渠道筹集民政事业开展经费的机制;要增强对民政事业经费分派、运用和发放的治理与监视,严厉执行专户治理、专款专用,严禁挤占和调用。
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