创新管理资产服务园区企业调研报告

导语：创新管理资产服务园区企业调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，随着我县招商引资和项目建设的快速推进，一方面，原来由集团移交的土地房产等资产获得充分应用，另一方面，构成了为项目配套由县县政府出资建设的公共基本设备等资产。在新的情势下，如何治理应用好这些资产，更好的为园区企业服务是我们必需认真研讨宽和决的课题。

一、园区内县政府投资构成资产的状况

园区内由县县政府投资构成的公用资产，首要包括园区内给排水管网、道路、供电设备及配套市政建设工程、广告等与园区配套建设有关的工程。近五年来，县县政府为招商引资项目建设配套中公用局部构成的园区资产总额约为6950万元，其中，道路约6000米，投资约750万元，供水管网17000米，投资约1300万元，排水沟（管）19000米，投资约900万元，供电线路长约9000米，投资4000万元。首要包括江北磷化工业园道路革新工程、花林石头店生活和工业供水管网建设工程、万里精密磷化工业园道路及给排水工程、洋坪工业园马家滩片区道路及供排水工程、城北及汪家园区排水和道路工程、重点招商项目供电设备建设等，上述配套工程首要服务于园区的36家重点招商引资企业，本年1至10月完成工业总产值占整个园区的60%以上。

二、存在的首要问题

（一）园区资产治理难度大。一是工业园区“一区多园”的格式致使基本设备反复建设，县政府配套投入增大，也为资产治理带来了坚苦。工业园区七个产业园比较涣散，全县除河口乡外，其他六个乡镇均有园区存在，为园区企业配套服务的资产也很涣散。二是资产触及面广，并且治理也要求十分专业。一切资产包括道路、供水管网系统、排污系统、供电线路等项目。

（二）责任主体不明确。工业园区管委会是年经省县政府同意成立的省级开发区，因为成立较晚，加上园区比较涣散，原集团移交的资产已悉数装备给企业用于支持项目建设，真正属于园区的资产不多。随着近年来县政府投入的添加，园区基本设备不断完善，园区资产正逐渐添加。而资产的治理往往是经过县县政府召开项目专题办公会来明确治理主体，对全县的配套资产没有系统的思索，并且各类资产治理准则也不完善。

（三）材料档案不健全。园区资产构成的时间较长，供水、道路、排水、供电等大型配套项目分布在园区地点的六个乡镇，建设单位都分歧，从项目建设到竣工验收没有一个统一的治理单位来搜集整治相关材料，坚持所构成资产的明细档案。

（四）局部资产产权不清。县政府为园区配套投入资金正逐年增进，构成的道路、供水管网、排水管网、供电线路等资产很多，因为产权不清，园区无法进行按期的检查和日常治理。

三、增强园区资产治理的建议

（一）进一步健全治理体制。一是明确资产治理责任主体。虽然工业园区比较涣散，遍及六个乡镇，然则由县政府投资建设构成的资产应该明确治理的责任主体，建议由工业园区管委会来治理该资产，协调处置相关工作。二是部分参加。建议有关乡镇、县直部分积极参加园区资产的治理，监督资产运用状况，为更好应用资产，服务园区企业建言献策。三是建章立制。一方面坚持园区资产的治理准则，不断完善工作顺序，另一方面坚持资产治理联络会准则，县政府办公室牵头，工业园、住建局、城管局、国土资源局、水利水电局等部分及有关乡镇参加，做到两个月或一季度召开一次联席会，碰到主要工作召开不按期大会。重点处理园区内违规建筑、乱占公路、饮水安全等损害公共好处的行为，做到发现问题早决定计划、早整改，防止因治理问题影响企业的正常生产。

（二）进一步清算资产近况。一是对曾经建成运用的资产，由工业园区管委会牵头进行一次具体的清算，首要工作是摸清固定资产的详细分布和运用状况，发扬资产应用的最大效益。二是关于园区新建工程，在完工验收后，园区规划建设部将资产明细移交给资产运营部一一注销造册，摸清家底，坚持齐备的产权注销准则，把握具体状况。三是今后凡县政府为招商引资项目配套的建设工程，园区管委会应该明确人员参加相关工作，做到精确的调查配套工程建设进度和资产情况。依据资产的详细状况实时提出治理和应用方案供指导决定计划。

（三）进一步拓展治理办法。一是归口治理。园区内资产，依据行业类别和性质进行分类纳入营业归口治理。园区内由县政府投资的公用道路，属于公共设备类，建议执行归口治理，城区道路及路旁边排水沟的日常治理，由园区提出方案，报县县政府同意后，纳入城市治理范围，日常情况卫生及监管由环卫处负责，对毁坏道路以及在道路双方乱倒垃圾、拓荒种菜等行为要实时避免。县县政府恰当处理工作经费；供电线路建设交付运用后尽快交给电力主管部分治理，负责线路日常维护、清障等工作。二是采取市场化治理形式。对园区内大型的供水系统及配套设备，可以发生必然的经济效益，应依据供水设备的详细情况及供水水源状况，将供水系统由工业园区管委会以合同方法全体托付给有必然天资和才能的专业队伍运营治理，既能发扬县政府基本设备的服务功能，又能逐渐收受接管县政府投资源钱。三是企业直接收理。对县政府配套的不能集中治理的基本设备项目，可结合实践状况，由工业园区管委会托付受益的企业直接收理，还明确责权益，由企业负责对县政府资产的日常治理、维护以及情况卫生，保证资产治理不留盲区。四是按期巡视监管。由工业园区管委会牵头，相关部分和乡镇参加，对园区资产的应用和治理情况进行按期的巡视，坚持巡视台账，实时把握最新的动态，切实为园区企业服好务。