农民十忧十盼调研报告

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农民是推进乡村经济发展的主力。走近农民，能感触到他们的真诚和热情；走近农民，能听到他们对社会近况的认识和观点；走近农民，能调查他们发自心里的担忧和期盼。结合“万名干部进万村入万户”活动，我们深化村组、社区、田间、地头与农民伴侣谈心交心，调查到当前农民有十忧十盼。

一、忧老年生活保证难，盼老有所养

乡村老人的生活保证，是农民通俗关怀和关注的问题。当前，乡村老人首要依托后代奉养，局部家庭出现贫穷奉养，很多超越劳动年龄的老人仍从事重膂力劳动。有的后代在奉养问题上互相推诿扯皮，使老人在物质和精神上遭到分歧水平的损害。街有1.69万农户，贫穷户占35%左右，近几年处理了乡村低保的有1912户，虽然保证金不多，但可解一些燃眉之急。年起街执行“新农保”试点，16周岁以上的农民均可参保，其中年满60周岁的农民一次性交保费1500元，每月可领取109元。到2011年3月底，全街应保人数为5.31万人，实践参保人数2.36万人，占44%，首要是40岁以下的青丁壮以为保期太长，受益时间遥遥无期。此外，一些贸易保险八门五花，令人目眩纷乱，以致于哪些以盈利为目标，哪些由县政府组织指导，农民难以区分。他们期盼县政府坚持完善的乡村养老保险机制，让一切农民真正老有所养。

二、忧医疗保证难，盼病有所医

当前乡村遍及执行了“新农合”，有力缓解了看病难、看病贵的社会问题，但执行中依然存在一些问题，如：报销比例低、范围小、手续繁琐。按规则，本地病院不包括门诊及先期检查费，报销药费起付价为100元，比例为85%。若到县市病院（三级甲等以上），报销门槛为1500元，报销比例只要60%，加之农民遍及反映试点病院花钱更多，群众看不起病的场面没有彻底改观，一些特困农户只要“小病撑、大病扛、宿疾等死见阎王”。他们期盼坚持乡村医疗保险、严重疾病统筹等准则，使农民不再为昂贵医疗费忧恼，做到抱病可以安心医、安心治。

三、忧后代上学难，盼改善教育前提

随着经济社会的发展，农民对后代教育的注重水平遍及提高，尤其关注教育前提。查询中农民反映最多的，一是学校结构不合理，孩子上学远，家长担负重。街地图面积175平方公里，总人口10万人，当前学生总数为5241人。撤点并校后只要2所初中、5所中心小学，各小学均没有住宿前提，学生天天跑二、三公里上学。如周铺中心小学共有小学生561名，65%的学生靠家长接送或合股租车进出，所租车辆均以廉次车为主，不只添加担负，还时辰担忧交通安全。二是学校教育前提差，师资力量单薄。很多家长以为，乡村学校教员年龄偏大，教育手段有限，担忧孩子不能遭到优越教育，稍有前提的宁肯高价到城镇借读。据不完全计算，当前街借读学生近500名，出现攀比外流趋向，加剧了上学难、上学贵。农民但愿提高乡村教员程度，改善教育前提，减少城乡教育差距。

四、忧政策和信息知晓难，盼多路子公示公开

当前，各级指导干部都在大力宣传惠农政策，但走村入户宣传少、面临面沟通少，农技人员到田间、地头指导少，农民首要经过电视调查政策，知之甚少，认识恍惚。农民要求：一是各级干部增强宣传使上情下达、下情上达，让惠农政策众所周知发扬效果；二是县政府能供应信息服务，协助和指导农民调整产业构造，保证收入增进。如：街松林村一陈姓农户，栽种的15亩西瓜种类好、质量高，亩产2000公斤，产值达1200元/亩，但因为没有构成规划栽种，每到收成时节大经销商来了车子装不满，零售又费时误事，急迫但愿县政府及有关部分指导农民组建协作组织，供应市场供求信息，推进规划运营。三是实时为农民供应致富信息和技能，拓宽农民工就业渠道；四是公创办事顺序，诸如统筹备理、医疗报费、补助领取、各类办（换）证等，防止农民多花冤枉钱，多跑懊恼路。

五、忧村级债权化解难，盼国家出台相关政策

村级债权如何化解，是很多农民关怀的问题。到年，街村级债权高达2792.37万元（经省审计厅审核认定），全街61个村仅6个村无债，其它56个村均匀债权49.86万元，债权最大村达156.28万元。总债权中，触及欠农户4436户，占全街农户总数的26%，所欠农户债权达2345万元，单笔债权15.41万元。2002年乡村税费改革后，村级再没有提留，年各村按政策锁定了债务，虽然近几年经过换据降息、向外争夺、发展村级经济等手段化解了部分债权，但大多数村没有收入起原，债权无法归还。每到岁末年关，常常有农民到街、村上访讨帐，对村级组织正常运转和社会不变形成严厉影响。因而，农民希望国家尽快出台相关政策，处理村级拖欠的债权问题，维护农民正当权益。

六、忧治安情况好转难，盼和谐社会情况

近几年，经过打黑除恶、社会治安综合管治，乡村社会习尚有了很大转变，但存在问题不容无视：一是偷摸偷盗时有发生，抹牌赌钱景象屡禁不止。一些年青人游手好闲、找茬肇事，赌钱、吸毒、游手好闲，致使欺诈、偷盗、小偷小摸等案件时有发生，直接风险乡村、农民正常的生产生活次序。街年发生入室偷盗案件35起，案值7万余元；偷盗耕牛17头，形成农民直接经济损掉近6万元；盗窃变压器、赔偿器等农用设备3起，街、村两级破费很多财力、精神去修造和维护。二是涉黑涉恶权力除之未尽。近几年，国家对乡村建设投入加大，一些“狠人”感觉有利可图，他们垄断砂石料供给，强揽工程，如家园建设、通村路建设、村部建设、水利建设等，只求获利不讲质量，致使花钱办不了几多事，使党的扶农惠农政策大打扣头，农民群众敢怒不敢言，他们期盼县政府增强对乡村治安情况的治理，将党和县政府的关喜欢及资金足额用到改善民生和促进发展上，保证乡村的安宁和谐。

七、忧农资价钱调控难，盼不变市场物价

近年来，农产物价钱提高，农民获得了一些好处，但因为市场动摇和物价程度上涨，农业生产材料价钱继续上扬，直接影响了农民的经济收益。据查询，2011年市场农资价钱均匀比上年上涨30%以上。以农民种稻最需求的化肥种类为例：50公斤一袋碳氨，年是30元，2011年涨到42元；50公斤一袋尿素，年是80元，2011年涨到110元；50公斤一袋复合肥，年是110元，2011年涨到150元，其它的诸如薄膜、农药、种子价钱涨幅都在30%以上。而稻谷售价年为100元/50公斤，年为120元/50公斤。农资价钱涨幅，高于粮食销售价钱涨幅十几个百分点。农民对农资价钱不不变很是担忧，期盼有关部分加大农资市场的监控力度，避免经销商乱涨价，损害农民的好处。

八、忧人居情况管治难，盼合理规划村湾结构

近几年市施行家园建设行动后，乡村相貌有了较大改观，特别是通村通湾路的建设，极大地改善了农民的出行前提。但与新农村建设的要求比较仍有很大差距。一是不足全体规划，不少农民随意搭盖，只见新房不见新村；二是村湾公厕较少，垃圾点及处置设备未配套，污水、生活垃圾乱倒乱放，极易诱发疾病；三是人畜杂居，有的当地养猪场、养鸡厂直接建在寓居区，严厉污染了乡村人居情况；四是饮水没有安全保证，给农民健康带来隐患。街下辖的周铺地域，总人口4.5万人，因为没有装置自来水，村民饮用水长期依托打井，费用多、流量小，且水质没有安全保证。一些基层干部和农民呼吁：县政府要增强村湾规划的管治，加大公共基本设备建设投入，改动乡村掉队相貌。

九、忧农业设备维护难，盼改善生产前提

农业是国民经济的基本。当前，一些乡村的水利设备年久掉修、新建水利设备投入又不足，致农作物栽种面积不断削减，耕地质量也严厉退步。年，街按规则开展村级“一事一议”财务奖补工作，以农民筹资47.68万元、筹劳17.14万个、请求财务奖补资金121万元，完成了其中27个村的小型抗旱排涝设备维修、道路建设以及渠港、塘堰清淤等项目，局部农民从中受益，但不能真正处理问题。如街大型泵站洪山站，延长浇灌面积达5000余亩，因为投入不足几年来简直没有启动，农业生产只能靠天收。防汛抗洪也是街的一浩劫点问题，以北湖堤防为例，北湖水面属市农业集团治理，境内有堤防4.4公里，堤质薄弱，基本软弱，堤内有3万方良田和精养鱼池，寓居着3000余农民，每到6、7月湖水高涨，长堤危如累卵，年就呈现大面积脱坡，若不是抢险实时就有溃堤风险。因为该湖堤属民堤民垸，省、市、区没有水利项目支持，仅靠街、村筹资整险，隐患长期得不到彻底根治，该地域人大代表、政协委员屡次呼吁，本地群众也常常上访要求加固堤防，处理农业设备的建设和维护，降低农业生产风险和成本。

十、忧村干部尽非难，盼干实事的好班子

建设社会主义新农村，村级经济和公益事业要发展，基本设备要改善，社会福利要保证，都要靠乡村干部率领群众去做。农民说：我们最需求一个团结务实的村级班子，率领我们治穷致富。近几年，街涌现出了周铺村、靠山村等一批化解村级债权、发展村级经济的好典型，但大多数村却存在着分歧水平的问题：一是选举准则不完善，监督约束机制不健全，村“两委”换届中呈现的家族、派性搅扰和不合理获取选票的行为依然存在，村委会各项准则在实践中形同虚设。二是少量村干部中选后，不是为了率领群众致富，而是应用权利忙本人致富。三是村干部只拿补助不干实事，做群众工作的办法少了，与群众的间隔也越来越远了。村民们急迫但愿选拔有才能、有凝集力、有战役力，能为老百姓做实事，促进乡村经济、文明、情况全方位发展的村级指导班子。