水产开发现状调研报告

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依托水面资源优势，近年来我县把水产开发作为主导产业和“富民工程”来抓，获得了较为分明的成效。但总体来看，我县水产开发尚处于起步阶段，与全国水产大县比较还存在很大的差距。下一步如何做大做强我县水产产业，致富库区移民群众，比来我们专门对此进行了一次调研。

一、发展优势

产业发展必需充分思索其比较优势。从实践状况来看，我县发展水产业具有得天独厚的前提和优势。

一是有资源优势。我县属山区大县，境内溪河很多，共有巨细溪流911条，全县终年有用水域面积30.5万亩。全县水域面积虽无法与等湖区县市比较，但居于全省山区县市首位。当前，电站关闸蓄水构成的五溪湖是全省最大的人工湖，水域面积170平方公里，可精养水面达10万亩，个中适合网箱养殖的水面达7万亩。加之我县还有108座上型水库、2800多处主干山塘，全县可供养殖水面达13万亩，实践年产量可达2.7万吨以上。库区水体交流频频，水质到达国家饮用水Ⅱ级规范，十分合适无公害水产养殖，现已经过国家农业部无公害产地认定。我县库区优越的水质，湖区基本无法比较。库区鱼类资源丰厚，现有叉尾鮰、鳙鱼、鳜鱼、青鱼、鲤鱼、草鱼、鲶鱼、银鱼等80余种，当前开发构成特征和规划的有叉尾鮰和鳙鱼，当地特征鱼种还有青鱼、青虾、鳜鱼、翘鱼等极具开发潜力。

二是有基本优势。近年来，我县借助移民开发时机，大力发展网箱养鱼和库汊围栏养鱼。当前，全县共发展网箱3.3万口，个中美国斑驳叉尾鮰网箱7000口，是全省最大的叉尾鮰养殖基地；发展库汊围栏养鱼1万亩。全县水产物年产量8000多吨，年产值达6000多万元。

三是有市场优势。随着消费构造不时晋级，人们对水产物消费需求不时增进，特殊是生态鱼类食物倍受市场喜爱。我县因水质优越，生产的水产物具有质量优、无公害等特点，产物求过于供，个中鳙鱼、草鱼远销等地，叉尾鮰出口欧美，银鱼远销江苏、浙江等地。掌握市场时机，发扬比较优势，加大开发力度，我县水产业在“十二五”期末完全可以构成年产值过亿元、在全省有影响的产业。

二、存在问题

从当前状况来看，我县水产开发尚处于起步阶段，存在产业生长初期一些较为突出的问题。

一是不足深加工。当前，我县仅有五溪食物、雨露商贸等几家食物加工企业从事局部麻辣鱼加工，年加工才能不足50吨，加工规划小、条理低，我县绝大局部水产物以鲜鱼外销，产物附加值低，养殖户获利少，财务收入少。以叉尾鮰养殖加工为例，每口网箱均匀年产鲜鱼1000斤，依照与益华水产公司签署的合同价收买，养殖户仅可获利1000元，而经过深加工后出口，可增值2—3倍。不足深加工，利润空间少，一方面难以抵挡市场风险，另一方面影响了群众养殖的积极性。

二是养殖规划不大。当前，我县水产养殖虽然有了必然的规划，但与全国水产大县比较，依然存在很大的差距。全国淡水水产第一强市（县）——省市上一年水产养殖面积达60.87万亩，产量达24.62万吨，产值达16亿元。上一年，我县就曾因叉尾鮰产量达不到1万吨，损失了德炎集团来我县投资办厂进行水产物深加工的时机。从过来状况看，我县水产养殖规划不大，关键是不足投入。在叉尾鮰养殖方面，过来首要采取“公司+基地+养殖户”的形式，由库区水产开发公司滚动运用移民开发资金，负责投入75%的开发本钱，然后按订单收买，扣回本钱。群众对此积极性较高，但因开发资金有限，养殖规划难以扩展。在惯例鱼养殖方面，基本上是移民群众自觉养殖，因比较效益低、投入资金坚苦，养殖规划遭到限制。

三是未构成品牌。当前，我县水产物基本上经过外地中心商销售，本县未统一组织销售。例如，叉尾鮰由益华水产公司订单收买，加工后出口欧美；鳙鱼、草鱼、银鱼等基本上经过常德老板，销往外地。由于不是自销，品牌可有可无。正因如斯，我县水产至今未构成叫得响的品牌。还，因为我县水产养殖种类较少、构造不优，名特优比重少，一年四时无鲜鱼供给，难以抢滩市场、构成品牌。

四是生产技能欠规范。近年来，我县水产养殖鱼病时有发生，年库汊因鱼病损掉近100万元。究其缘由，首要是生产技能欠规范。当前，全县水产专业技能人员不足20人。过来，我县大力推进规范化养殖，但因技能人员不足，技能指导和监管难以到位。全县水产养殖技能服务系统建立滞后。在鱼种繁育方面，县鱼种场规划小、层次低，年产夏花仅500万尾，远远无法知足养殖需求，大局部鱼苗需从外地购进，既添加了养殖本钱，又无法节制病源。在水活泼物检疫方面，县畜牧水产局成立了动物水产防疫查验站，但因不足专业设备，至今未启动水活泼物检疫工作。

五是水面治理较乱。突出显示为水面开发结构不合理。因为开发前期处于自觉形态，往往存在“先占为王”景象。有的养殖户占着水面不开发，形成资源糜费。陈家滩库汊就有近千口网箱闲置。局部水域网箱密渡过大，鱼类发展迟缓，影响了养殖效益。还，局部养殖户随意摆放网箱，随意拦网养鱼，必然水平上影响了通航。库区电鱼、炸鱼、抬网等滥捕滥捞景象屡禁不止，对鱼类资源毁坏极大。

六是服务系统不健全。交通运输系统不健全。电站关闸蓄水后，库区大局部道路被淹，水产物运输难问题非常突出。特殊是通往陈家滩、肖家桥两洪水产养殖基地的公路路面窄、路况差，每年鲜鱼外运需半年时间，时常发生车翻鱼死的景象。市场系统不健全。全县至今未构成一个水产物买卖专业市场，水产物买卖悉数在产地进行，晦气于水产物流通。组织化水平低。当前，仅陈家滩乡成立了养鱼协会，肖家桥乡成立了库汊养鱼董事会，全县至今未构成统一的专业协作组织，水产养殖处于自觉松懈形态。

三、发展对策

针对当时我县水产开发存在的问题，要加速我县水产开发，必需突出抓好以下几项工作。

（一）要引进龙头企业。立足资源优势和先发优势，要突出引进资金实力雄厚、治理经历丰厚、运营手段提高前辈、市场收集健全、在省内或国内具有必然知名度的大型水产物加工企业来沅投资，进行水产物深加工，提高产物附加值，并以此龙头，带动全县水产开发，逐渐构成我县集水产苗种繁育、水产养殖、水产饲料生产和水产物加工与出口销售为一体的产业化格式。当时，重点要抓好年产5000吨鱼类加工项目标招商引资工作。从过来招商状况来看，外地投资商遍及看好我县水产开发，但难以下定决计来沅投资办厂，一方面缘由是我县养殖基地规划不大，另一方面缘由是担忧与本地协作的问题。借鉴引进省茶叶公司来沅兴办精制茶厂的经历，在当时我县水产开发起步阶段，可测验采取结合办厂的方式，由库区水产开发公司与外来投资商以股份协作方式结合兴办年产5000吨鱼类加工场，完成我县水产物深加工新的打破。

（二）要强大基地规划。一是要拓展养殖空间。当前，库区内陈家滩、肖家桥等局部养殖水域已接近饱和形态，今后重点要开发清浪、等地网箱养鱼和太常、盘古等地库汊围栏养鱼。与此还，要加速开发等小库区养鱼，进一步拓展养殖空间。二是要创新开发形式。针对当时我县水产开发存在的资金难问题，要突出创新开发形式，构成多元投入机制。依照“公司+基地+养殖户”的产业化运营形式，要积极指导龙头公司坚持与养殖户深条理的好处联合机制，切实加大对基地建立的投入。要加大财务对水产开发扶持力度，绑缚运用移民、扶贫、农业综合开发以及财务贴息借款等资金，加大对库区水产开发公司的投入，滚动开发水产养殖基地。还，经过养鱼协会，要普遍吸纳社会资金，投入水产开发。

（三）要打造特征品牌。要履行水产物带“牌”上市。当时，要成立县水产开发协会，请求注册“五溪湖”商标，探究自立销售，执行统一商标，带“牌”上市。要突出抓好水产物有机认证。当前，我县叉尾鮰和银鱼曾经取得了无公害产物认证，下一步要把叉尾鮰和鳙鱼作为特征产物，积极申报有机鱼认证，打出“五溪湖”有机鱼品牌。要加大品牌宣传力度。应用农交会、博览会以及各类新闻媒体，大力宣传推介“五溪湖”有机鱼，力争“十二五”时期成为“湖南省有名商标”。

（四）要调优种类构造。当前，我县水产物产量较大的仅有叉尾鮰和鳙鱼，养殖种类单一，并且叉尾鮰少，鳙鱼多，名特优产物少。这既影响了资源应用率，也影响了单位面积产出率。近期，要进一步抓好叉尾鮰和鳙鱼两大种类的开发。今后，要着力培养当地特征种类（如青鱼、青虾、鳜鱼、翘鱼等），引进新的名优种类，逐渐调优我县水产养殖种类构造，不时提高养殖效益，保证终年有鲜鱼供给。还，要大力发展休闲渔业。结合我县旅行开发，重点抓好陈家滩、肖家桥、蓝溪口等水上休闲项目建立，进一步拓展渔业功用，完成外延增值。

（五）要推进健康养殖。要切实增强水产科技步队建立。思索实践需求，可面向社会公开应考一批水产专业技能人员，保证水产开发乡镇有1名以上水产专业技能人员，重点水产开发乡镇有2名以上水产专业技能人员。要切实增强水活泼物检疫工作。要加大投入，完善动物水产防疫查验站各类检测设备，尽快启动水活泼物检疫工作。要具体履行健康养殖。加洪水产物质量安全宣传力度，经过技能培训和现场指导，具体普及健康养殖技能。要加大质量安全监管力度，严厉鱼药、鱼饲料等投入品的治理，切实做好养殖全进程记载，保证产物的可追溯性。要增强水质调控，避免养殖本身污染，保证水产养殖优越的生态情况。要进一步增强无公害产地认定工作，保证全县重点养殖水域悉数经过无公害产地认定。

（六）要增强组织指导。一是要增强指导。依照“集团抓产业，指导联项目”的方法，县委、县县政府要成立水产开发指导小组，由县委县政府实职指导挂帅，畜牧水产、移民、水利、农业、公安、电力等部分负责人成员，负责全县水产开发组织协调工作。指导小组下设办公室（设在县畜牧水产局），负责详细日常工作。要加速制定全县水产开发规划。县委、县县政府要投入资金，延聘专家，认真搞好查询，切实摸清资源内幕，并制定切实可行的操作方案，指导全县水产开发工作。二是要切实增强水面资源治理。要理顺治理体系体例。依照县县政府专题工作大会纪要[年第23期]精神，库区治理主体是县库区治理局，面上水库治理主体是地点乡镇，库区水面养殖开发主体是库区投资开发公司，县畜牧水产局负责水产行业治理。投资开发公司和县畜牧水产局要互相共同，一起促进全县水产开发。要加大渔政法律力度。渔政、公安、电力、移民以及本地县政府要亲密共同，结合行动，严厉打击库区滥捕滥捞行为。特殊是电力部分要严查库区电鱼、抬网供电行为，从源头上扼制这一不合法捕捞景象。三是要增强基本设备建立。依照“基本设备重点向产业开发区域倾斜”的准则，抢抓移民后扶政策时机，重点抓好牛栏坪至陈家滩公路革新和朱五公路立项建立。经过招商引资，要加速蓝溪鱼坝、水产物专业批发市场和新鱼种场建立，切实为水产开发奠基优越的基本。