领导选拔提名调查汇报

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党的十七大申报指出要“标准干部任用提名准则”。初始提名是干部选拔任用任务第一道关隘，也是进步选人用人质量的首要环节，关系选人用人的精确性。新的前史前提下，若何扩展干部选拔任用中的民主，科学标准干部选拔任用提名权，树立优越的用人导向，进步干部选拔任用任务群众称心度，曾经成为新期间干部选拔任用任务亟待研讨处理的一个主要课题。在深化进修理论科学开展观运动中，连系指导干部作风建立年运动要求，对近年来全区干部选拔任用初始提名任务进行了归结总结，深化底层干部群众中展开调研，听取定见建议，对标准干部选拔任用初始提名任务、构建干部任用新机制进行了进一步的考虑和探究。

一、我区干部选拔任用初始提名任务的首要做法

近年来，区委不时完美干部发现选择机制，经过公开选拔指导干部、民主引荐和组织引荐、指导干部小我引荐、从后备干部及干部培训中发现人才、在严重运动和岗亭理论中磨炼人才、在日常审核调查中辨认人才、在共建单元中引进人才等路子，拓宽选人用人视野。还，环绕扩展干部选拔任用提名环节的民主，区委树立了《干部引荐书》准则，制订施行了《关于选拔任用指导干部初始提名方法（试行）》，不时标准处级干部提名顺序和操作办法，干部选拔任用的公信度进一步进步。

1、对峙组织任用和群众公认偏重，拓宽选人用人渠道。一是对峙组织引荐与小我自荐相连系。区委组织部按期组织各单元展开干部群众引荐、党组织引荐提名处级后备干部人选，组织部根据引荐状况，确定处级后备干部，归入后备干部人才库治理，进行集中理论培训，遴派到主要岗亭挂职磨炼，进步综合才能。还鼓舞干部“毛遂自荐”。二是对峙动态引荐与集中引荐相连系。在日常干部调整中，动态引荐运用和治理干部。连系指导班子换届、届中调查，集中组织有关单元召开民主引荐大会，引荐提名干部。2009年，在镇届中调查中，组织各镇（街道）中层以上干部进行民主引荐，依据引荐后果，连系单元首要担任人的定见和日常把握的状况及民主测评后果确定提名人选，最终确定调查对象。三是对峙指导推荐与群众引荐相连系。经过树立《干部引荐书》准则，鼓舞指导干部小我签名向组织提名引荐干部人选。提名人选经组织部分严厉审核后，经过群众引荐再次查验，最终确定调查对象。

2、发扬底层组织能动性，组织各本能机能部分推优荐才。充沛发扬处级单元党委（组）的效果，引荐优异干部，各单元党委（组）从本单元指导班子建立需求动身，依照指导岗亭职责的要求，在充沛思索群众引荐定见的根底上，依据民主集中制准则，经由集体研讨决议，向区委引荐优异人才。还，积极整合伙源，拓宽引荐渠道，组织区委统战部、区妇联、团区委、区国资委等本能机能部分以及底层党组织引荐党外干部、女干部、优异年青干部以及专业治理人才，集中进行培育，不时拓宽干部任务的视野。

3、非定向提名引荐处级干部人选，加强初始提名的公开性。区委合时召开由区委全委会成员、区级指导、区属机关部分和镇（街道）首要担任人等参与的全区干部大会，对处级正职人选进行非定向初始提名。指导干部依据引荐人选的任职资历前提和引荐要求签名填写《初始提名表》，具体引见被引荐人根本状况，并阐明引荐来由。当前已对10名正处职干部人选进行了非定向初始提名，区委依据引荐提名后果，合时把才能强、干部群众承认度高的提名人选选拔到正处职指导岗亭。

4、定向初始提名空白处级正职职位，对峙优中选优。依据正处级指导职位空白状况，组织区委全委会成员、区级指导或有关部分担任人接纳会议集中引荐或发放《初始提名表》小我签名引荐的方式，对空白处级正职职位进行定向初始提名。在定向初始提名中，区委组织部将空白职位的职责、处级干部名册和处级干部扼要状况，印发给每位参会人员，供应干部信息参考。当前，已对11个空白正处级职位人选进行了定向初始提名。依据提名后果，依照1：3的比例差额确定调查对象，最终依据调查后果进行综合剖析，确定任用人选，实在做到了优中选优。

5、加大公开选拔提名力度，立异干部锋芒毕露的公道竞争机制。将公开选拔指导干部作为标准干部选拔任用初始提名的一种有用路子，依照“民主、公开、竞争、择优”的准则先后五次面向全市公开选拔了32名副处级指导干部，为优异人才锋芒毕露建立了平台。在2008年公开选拔任务中，区委组织部仔细研讨剖析每个职位的特点，制订《职位仿单》，有用进步公选的科学性和针对性。积极指导并支撑契合前提的后备干部、党外干部、妇女干部和少量民族干部自荐参与公开选拔，并做好组织引荐任务。在对报名人选进行资历搜检的根底上，经过书面考试、面试、体检、调查等顺序，择优确定拟任用干部人选。还，树立公开选拔延长机制，对参与公开选拔显示优异未被任用的人才树立档案进行重点培育，跟踪调查，扩展选人用人视野。当前，有2名优异干部被选拔到指导岗亭。

二、我区干部初始提名任务中存在的首要问题

我区对标准干部初始提名任务进行积极探究和理论，获得了必然结果，但还存在着一些问题需求研讨宽和决。

一是干部选拔任用初始提名民主的“度”难掌握，权衡规范不敷科学。《党政指导干部选拔任用任务条例》明白规则：确定调查对象时，应把民主引荐的后果作为主要根据之一，还避免简略地以票取人。因而，民主引荐和会议初始提名引荐的“得票数”不克不及简略地作为确定调查人选的独一根据，必需连系多方面状况综合思索。在实践任务中，综合剖析干部的显示和岗亭匹配性时，还没有构成科学的权衡规范和标准，没有规则排名位次和得票数的差距在多大幅度内才算合理，使初始提名任务有过大的伸缩余地和弹性空间，确定人选的“度”难掌握。

二是初始提名主体没有完成多元化，提名后果的针对性还不强。我区在初始提名任务中，无论是接纳小我引荐、组织引荐照样会议引荐，还不克不及做到针对分歧指导岗亭区别看待，因岗制宜，确定分歧指导岗亭的提名主体。如，有些专业性较强的指导岗亭，存在若何科学界定提名主体、扩展提名主体的问题。初始提名引荐主体的普遍性和针对性还不克不及获得有用保证。

三是初始提名主体责任还不明白，提名环节缺乏强有力的准则约束。在《关于选拔任用指导干部初始提名方法（试行）》中，提出了严厉初始提名任务的规律要求，但提名环节短少具体的顺序规则和监视准则。准则约束的缺掉，使得引荐者只行使提名权益，却不承当提名责任，实行初始提名的权益和责任纰谬等。

四是初始提名任务的配套准则还不健全，引荐干部的后续治理任务还需进一步增强。在深化干部任用初始提名权任务的理论中，我区已构成了一些卓有成效的准则，但与之相配套的准则系统还没有完全构成，如，空白岗亭预告准则、民主引荐反应准则、初始提名责任追查准则、干部任务公开评断准则等还不敷健全，需求经过进一步深化干部人事准则变革，保证初始提名任务的质量。

三、进一步标准初始提名任务的根本思绪和建议

标准干部选拔任用任务初始提名权，不只是一项准则立异，更是一项簇新的理论，需求不时探究、总结和完美。从我区理论看，还应从初始提名任务要害要素动手，在标准初始提名主体、细化提名顺序、科学运用初始提名后果、强化监视制约和健全准则系统上下功夫，进步初始提名的科学性、精确性。

1、标准初始提名主体，进步干部群众参加的普遍性和针对性。提名后果的代表性和最优性取决于提名任务的民主化水平，要害在于“大都人提名”，在“大都人中提名”。要合理界定初始提名权人员局限，标准提名主体，对分歧指导岗亭，应分类明白初始提名主体，既要有区级指导班子成员、全区党政一把手，还应有提名职务地点单元的干部群众代表，包管初始提名引荐人员的普遍性和针对性。要进步干部群众的参加认识，接纳多种方式，加大对初始提名方法、顺序以及意义的宣传力度，让干部群众充沛调查初始提名任务，熟习提名的前提和要求。准确指导干部群众树立公平认识和责恣意识，盲目从大局动身，从对组织对干部担任的高度动身，行使好提名权。

2、进一步细化顺序，进步初始提名的牢靠度。一是要完美空白职位布告准则。进行组织提名前，依据引荐岗亭及地点班子构造状况，确定引荐准则，明白岗亭匹配需求前提、要乞降引荐人选必需具有的春秋、文明水平、专业常识、任职阅历等，授与充沛酝酿工夫。二是要进步会议民主引荐提名质量。进行会议引荐提名时，依据班子构造、后备干部状况，提出每一引荐职务2-5名参考人选名单，连同参考人选的根本状况和首要简历等材料供应给参与引荐人员作为参考，也可另行引荐别人，进步提名引荐的针对性和质量。三是履行差额引荐人选和提名公示准则。对峙处级职位按选拔职位普通不低于1∶2的比例提名差额引荐人选。确定差额提名引荐人选后，应在必然局限内进行公示，承受干部群众的监视。关于干部群众反映激烈、问题较为严峻的，一经核实作废提名资历，问题复杂需求进一步核实的，暂缓进入调查顺序。四是严厉组织调查。无论是何种方法提名发生的初步人选，都必需到其地点单元进行民主测评和调查。

3、标准提名动因，科学运用提名后果。干部任用任务的提名，应依据指导班子换届、指导职数空白、干部正常交流、机构改变和指导班子建立的需求提出，依照干军队伍相对不变、合理活动的总体要求调整干部，避免随意提名、频频地调整干部。要科学运用提名后果，树立提名引荐后果综合认知综合评价机制，接纳认知评价、民意查询和民主测评等方法，将党组织、指导干部和干部群众提名引荐后果进行综合剖析，有机掌握提名主体之间的差别性，科学设定分歧提名主体在提名后果采用中的权重，对提名引荐人选状况与组织部把握的实际显示互相验证，既要防止“重指导引荐、轻群众引荐”的倾向，也要防止简略的以票取人，真正把最合适最优异的人选提名出来，完成组织意图与群众志愿的一致。

4、强化初始提名的监视与制约，进步初始提名的精确度。仔细贯彻落实党的十七大提出的“增强干部选拔任用任务全进程监视”的要求，进一步对峙和完美任前公示制、民主测评制、诫勉说话、评论决议干部票决制等规章准则。疏通群众告发渠道，发扬12380告发德律风的效果。探究树立初始提名责任追查制，依据谁提名，谁担任的准则，明白初始提名责任主体。指导干部小我提名必需签名填写提名引荐表，对引荐的人选担任。单元党组织提名的，必需经集体评论决议，写出版面引荐资料，由单元首要担任人对提名全进程担任。指导干部引荐不实、故弄玄虚、徇情枉法、有意隐瞒实情的，要接纳诫勉说话、传递批判等组织监视行为，促进初始提名任务安康有序展开。对峙抓好年度干部选拔任用任务“一申报两评断”的落实，把干部选拔任用任务置于区委全委会的监视之下，对峙准确的用人导向，充沛发扬民主，对峙用好的作风选作风好的人。

5、完美准则建立，进步初始提名的公认度。对干部选拔任用任务而言，初始提名引荐仅是整个干部选拔任用准则系统的主要一环，只要与干部选拔任用准则全体配套，才干发生准则的整合功用和变革的扩大效应。一是树立按期民主引荐干部准则。每年要组织底层指导班子进行一至两次民主引荐，依据引荐提名后果，分类型树立后备干部人才库。在日常干部调整任务中，将后备干部作为初始提名的主要起原，起劲做就任用干部从后备干部中选拔。二是完美指导干摆设名引荐准则。无论是会议投票引荐提名，照样小我引荐提名，都必需签名，在享有提名权益的还，实行初始提名责任。三是完美公开选拔和竞争上岗准则。将竞争机制引入干部初始提名任务，拿出一局部专业性强的指导岗亭展开竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”。完美公开选拔准则，拓宽选拔岗亭，标准选拔顺序，按期公开选拔指导干部，拓宽选人视野，为优异年青干部锋芒毕露建立平台。