乡镇公路状况调研汇报

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为改变贫困落后的面貌，历届党委、政府都在积极努力，务实工作，以加强和改善道路交通等瓶颈问题和群众增收致富项目为突破口，取得了积极成效。特别是近几年来，镇党委、政府把通村公路建设作为攻坚战来打，村级公路建设取得了翻天覆地的变化。

一、基本情况

目前，全镇已建公路52条，村级公路里程达296.4公里。自2004年以来，各级累计投入近400多万元。先后在河上架设了3座石拱桥，河北面村组公路建设得到飞速发展。形成了以文峰公路、双龙公路、高山公路、羊万公路、三台公路、柏林公路为主干线，其他组级公路纵横补充的南北互通公路网络。同时，双龙公路、三台公路进行了等级提升，正在提升改造羊万公路，“村村通”公交车也在这些村级公路上营运，交通运输状况得到极大改善。

二、主要做法

（一）领导重视，积极多方争取

面对恶劣的自然条件，我镇每年都把农村基础设施建设作为一项重要工作加以部署。一是在项目确定上公路建设优先。被确定为省级一类贫困镇后，利用实施扶贫发展的机遇，把加强农村公路建设放在优先实施的位置，先后确定公路建设项目立项37个，占整个实施项目的65%。二是建立健全机制。除扶贫站外，镇成立了公路站，抽调了工作能力强的干部负责村级公路规划、管理等工作，加强同县交通部门的对接，推动村级公路发展。三是党政主要领导时刻关心过问，在镇财力有限的情况下加大对公路建设方面的投入，鼓励群众的积极性。书记、镇长经常到公路建设现场检查指导工作。为打通高山出境公路，镇长还亲自挂村督导，确保全力推进。镇财政每年投入在公路建设方面的资金达5万元以上，为推动公路建设，调动群众性发挥了重要作用。

（二）找准公路建设的突破口

历史以来，镇被一条宽阔的河将187平方公里的区域分为两半，松小公路和集镇在河南面，河北面的羊岩、棉地、双龙、高山等村1万余群众被河相隔，公路交通发展一直十分滞后。镇党委政府针对这一瓶劲问题，重点加强桥梁建设，以解决河南北不通的问题，继湾塘建设湾塘大桥后，先后修建了大桥、环石坡大桥，投入资金130余万元，彻底解决了河南北不通的历史，掀起了新一轮公路建设的高潮。

（三）大力宣传，认真发动群众

“要想富，先修路”。面对公路交通落后，群众生活贫困的现状，镇党委积极宣传发动群众，大兴公路建设，改善交通状况。通过宣传发动，不少村组群众抱着早修一天早享受的想法，在没有项目安排的情况下，自行筹资修路。比如我镇的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等，都是群众自发筹资启动修建的。

（四）努力探索公路管护的新机制

村级公路管护是一直是一个难题。群众的修积极性高，但往往是由于当时的资金、劳动力等原因，边沟、路基等不扎实，修通路后，勉强通几次车就损坏了，不能通车了。重建轻管，在这个时候再去发动群众维修路，经历了修路之苦的群众已经不好发动了。为此，我镇积极探索成立“村级公路管护协会”的管护机制，确保公路畅通。通过村民“一事一议”，对本村组织群众修建的公路通过公路协会设杆适当收取维修费，由公路协会安排人员长期维护，确保边沟畅通、路面平整。对确因不可抗拒因素导致塌方等工程量大的，由村民委员会会组织群众投劳维修，以此确保村级公路的畅通。今年以来，我镇已在道洞公路、三台公路、双龙公路等进行了试点，效果明显，群众普遍满意，目前，通过实施以上方式护路的公路，路面平整，客运长安车也可畅通行使。

三、存在问题

在公路建设过程中，我镇仍存在不少问题。

1、自然条件恶劣，建设难度大。“出门便是山”是现状的真空写照，在我镇修一条路需要付出更多的精力、更高的代价，建设难度非常大。如果按照国家扶贫项目5万元/公里的标准，在我镇至少要多出三分之一的资金，群众的负担重。

2、农村青壮年劳动力外出多，建设管理难。目前，农村青壮年劳动力大多外出务工，在建路过程中劳动力组合难，建设管理的难度大。

3、资金缺乏。由于历史以来的交通落后导致了群众十分贫困，群众集资难。

4、管护机制仍需加强。由于一些村级公路的车流量少，收取的资金仍十分有限，而维护边沟、涵洞，砌碎堡垒坎等工作量大，给维护工作带来较大难度。

四、下步打算

1、按“十二五”公路建设规划，有计划申报实施。虽然我镇在近几年来的公路建设取得了巨大的成绩，但仍有不少公路需要延伸、改造。在今后的工作中，我镇将按照公路建设的“十二五”规划，有计划的分年度的组织实施，一步一步的扎实推进。

2、进一步完善“公路协会”管养村级公路的机制。我镇实施“公路协会”管养公路的情况看，效果明显，在下步工作中，我们将逐步在全镇推广这一模式，管好村级公路。

3、大力组织发动外出创业成功人士回乡修路。通过了解，我镇有不少外出创业成功人士，他们有资金，有技术，对回报家乡也有热情。去年，我镇就有一名外出创业成功人士投资近30余万元为其家乡修建了一条4公里长的公路，得到了社会好评。同时，在桐林等村也有不少积极出资帮助家乡修路的务工人员。要通过进一步引导和联系，让这一部分人员回报家乡，捐资筑路。

4、发挥主动性，进一步加强对上的联系。要进一步加强同县、市有关部门的对接和联系，争取上级部门更大的支持。

5、加大镇级财政的投入，将公路建设资金纳入年初经费预算，确保投入5-10万元的公路建设。