任职村官思想波动调研

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一、基本状况

受到广大农民朋友的热烈欢迎。虽然缺乏基层工作经验，大学生到村任职。缺少对农村的解，但是思想上积极上进，工作上踏实主动，逐步克服了重重困难，表现出了很强的综合能力。08年的大学生村官经过一年的磨合，从最初的犹豫徘徊，转向踏实工作，逐步适应了环境，至此他已经成功地完成了由“大学生”基层村干部的角色转换。至目前，通过最初的岗前培训，以及“结对帮带”帮扶农户科技致富工程等政策的落实，绝大多数大学生村官对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉，对农村政策，村主导产业发展，农民增收渠道和重点工作思路也比较清晰。据调查，大部分大学生村干部均表示将安心在农村工作，认为农村成果转化比较快，干起来比较有成就感。

男21人，仲村镇到村任职大学生原有成员30人。女9人，分别担任15个行政村的书记或主任助理，中共党员11人担任书记助理，其余担任主任助理，截止日前，经村官本人申请，解除协议6人，留任24人。

二、存在问题及原因分析

由于到村任职大学生这一群体的特殊性，在这一年的管理过程中通过与大学生进行思想上的沟通，也发现了一些问题：

第一，工作中缺乏主动性和深入性。通过座谈发现，有34%的乡镇领导干部反映大学生村官存在眼高手低的情况。部分大学生村官想干事、更想干大事，但是由于对村级班子的运行模式不了解，虽然经过了各种培训，但是短期内面对盘根错节、琐碎繁杂的农村问题仍然无从下手，因此容易造成失落感，工作缺乏积极主动性和深入性。二是有些村干部对大学生村官工作认识不够到位。调查中发现，有60%的村干部认为大学生村官到村任职是镀金，过一段时间就会离开，不会在农村长期工作下去。调查结果显示，有58%的大学生村官认为，村民不把他们当作村里人，对他们不信任或有所防备，认为他们根本解决不了什么问题，所以只是把他们当作客人，只安排一些临时性任务或一些无关紧要的小事，影响大学生村官工作的深入开展。

第二，自我平衡感缺失造成思想不稳定。按照严格的选聘程序，他们绝大多数在大学里的表现都十分优秀，是校园里的精英群，备受关注，但来到农村，每天和农民打交道，远离了社会的核心阶层，被关注度也随之下降，由此而产生的强烈的心理落差让大学生无所适从。加之他们刚从大学毕业，没有经历复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺，缺乏独当一面解决矛盾和驾驭局面的能力，因而一旦遇到复杂问题往往束手无措，村里的事情根本插不上手，那些带民致富的想法更是因为可行度低而被村民撇到了一边。工作条件的艰苦，人际关系的复杂，精神上的孤独，前途不定的迷茫使大学生心里产生了强烈的震荡。调查显示大学生村官一般在22-26岁之间的大专、本科、而聘用期一般是3年，但三年合同期满后，书本知识的生疏，其中极少部分才能考上公务员或研究生，更多的大学生村官面临重新找工作的现实，在三年后的就业择业形势未知情况下，大学生村官出路不明，没有确定的未来，他们很难安下心来工作，因此，大多数村官都还是在自己三年之后何去何从而焦虑，思想的重心难免更偏向于“走出去”。

第三，与农村融合度较低，组织纪律观念不够强。调查显示，28名大学生村官中，虽然大部分都来自农村，但80%以上的人根本没有参加过农村劳动，对农村工作基本上不了解。农村干部需要直接面对基层群众，直接接触各种矛盾和问题。但缺乏真正的农村经历，经验不足、方法欠缺，往往导致事倍功半，产生茫然无助的感觉。此外，大学生村官都是80后，思想比较活跃，自我意识较强，组织纪律观念较差，难以约束。在调查中发现，刚到任时，一些村官生活自理能力较差，宿舍存在脏乱差问题；生活随意，工作时间比较散漫；个别大学生村官在乡镇安排中心工作时，不服从管理安排，甚至个别村官认为，我们的工资和补贴是从中央、省市财政划拨的，为什么要服从乡镇的管理，造成乡镇工作的被动等等，需要乡镇再三解释、严格管理才能保证正常工作的开展。

三、采取对策及建议

第一，积极沟通交流，高度关注大学生村官的思想动态。

首先，组织部门主要领导要亲自带头定期不定期下乡入村，与大学生村官面对面谈心交流，引导他们调整心态、转变角色，通过开展交心谈心活动等形式，使大学生充分认识到在农村就业和创业同样可以大有作为，坚定了干事创业的信心。其次，组织部门应对大学生村官生活上予以关照，设法落实大学生村官的食宿问题，条件具备的乡镇要求尽可能的配备生活必需品，帮助他们解决生活中的实际困难。再次，要通过召开大学生村官座谈会、评选优秀大学生村官活动，积极宣传工作中涌现出的大学生村官先进典型，努力营造争先创优、创新创业的浓厚舆论氛围，切实增强大学生村官的岗位吸引力和舆论影响力，在全社会形成重视大学生村官成长，培育大学生村官成才的大格局。

第二，强化思想引导，给予真情关怀。组织部门要加强对大学生村官的教育，引导他们在思想上认同自己的工作岗位，认识到农村也是实现价值的大舞台、锻造本领的新天地，只要付出辛勤努力，一样能赢得群众的拥护和社会的尊重；在生活中正确看待困难，把艰苦环境的磨砺当作难得的人生经历，走出心理阴影。

第三，要健全激励机制，消除“后顾之忧”。适当提高大学生村官享受报考公务员、研究生加分并优先录取等优惠条件，适当延长在村任职的服务年限。制定鼓励大学生村官长期扎根农村作贡献的优惠政策，比如提高“村官”们的岗位津贴水平，帮助他们创造良好的生活和工作环境，坚持用事业留人，在项目、资金、技术上给予更多的支持，对业绩突出的大学生村官委以重任等。

第四，加大培训力度，提升能力素质。乡镇党组织要积极创造条件，对大学生村官开展针对性的培训，提升他们的能力素质。要通过举办培训班、研讨会、交流会、观摩会等多种形式，组织他们学业务、学形势、学做人。安排有丰富农村工作经验的镇村干部为大学生村官讲授农村工作知识，特别是农村工作的方式方法和工作艺术等。邀请在农村创业有成的同志现身说法以及现场参观新农村建设示范点等，增强大学生官对农村工作的感性认识。

第五、转变管理模式，加强自我约束。建立大学生村官自我管理体系，由主导式、灌输式管理转变为引导式管理。成立自我管理机构，制定相关制度，定期组织开展活动，引导大学生村官加强自我约束、教育和激励，提升大学生村官的自我管理水平。县一级大学生村官自我管理机构，为大学生村官提供服务、学习、交流平台，畅通信息交流渠道。由自我管理组织将中央省市的精神传达到村官中去；及时将大学生村官的情况及建议汇总上来；组织好大学生村官的服务和社会活动。乡镇自我管理机构负责各乡镇大学生村官的日常管理、服务和交流工作。

第六，明确责任，建立考核机制。建立大学生村官任职档案，详细记录每名大学生村官的学习、培训、工作、生活、考核、奖惩等情况，加强日常监督管理。一方面明确“大学生村官”的职责、权力、义务和考核，防止“正事不干”或“无事可干”的状况。另一方面对大学生村官提要求、下指标、压担子，对大学生村官工作时间、工作效果进行考核，对工作“不上心、不安心”的给予组织处理；对先进典型，要及时宣传，建立“优胜劣汰”